龙委发〔2019〕35号
各村、各帮扶责任人，乡级相关单位：
经领导同意，现将《龙会乡精准帮扶“大走访”暨脱贫质量核查工作方案》印发你们，请结合实际认真组织实施。
中共达州市达川区龙会乡委员会 达州市达川区龙会乡人民政府
2019年4月15日
龙会乡精准帮扶“大走访”暨脱贫质量核查
工作方案
为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《中共四川省委 四川省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》关于“遍访贫困对象行动”的工作要求和省委十一届四次全会关于“统筹抓好‘回头看’‘回头帮’”的精神，深刻汲取达州市某县易地搬迁对象识别不精准、虚假帮扶等问题教训，按照省、市、区扶贫开发工作会议安排部署，乡脱贫攻坚领导小组决定在全乡开展精准帮扶“大走访”暨脱贫质量核查工作。现结合实际，特制定如下工作方案。
一、走访核查时间：4月16日至4月30日
二、走访核查主体：由驻村工作队、第一书记、帮扶干部和乡村干部共同完成。
三、走访核查对象
1．全乡所有建档立卡贫困户和非贫困户（包括整户外出贫困户）。
2．全乡所有贫困村。
3．派驻第一书记的非贫困村。
四、走访核查内容及责任分工
（一）帮扶干部负责走访贫困户
（1）由帮扶干部使用四川省脱贫攻坚APP，入户走访所帮扶的贫困户，核实贫困户2018年的基础信息和帮扶信息，包括基本信息、家庭成员、生产生活条件、收支情况、帮扶责任人等情况。核实完信息和发现个别指标达标质量不高的已脱贫户后，分别填报（附件1）和（附件2、附件2-1）并签字，然后交由该村第一书记审核；
（2）使用四川省脱贫攻坚APP登录村级账号及密码上传帮扶成效图片（帮扶责任人账号由第一书记负责提供村级账号）。其中住房、饮水、产业各选1张图片进行上传，帮扶成效自选2张最能反映贫困户脱贫成效的图片进行上传；
（3）宣传推广贫困户查询二维码，教会贫困户使用查询功能。
（4）在走访、录入过程的同时，要重点核查贫困户“一超六有”达标情况（未脱贫户重点核查今年减贫目标任务工作落实情况）和脱贫攻坚政策落实情况，特别是易地搬迁、危房改造对象户识别是否精准，实施过程是否规范等；要按照“四合一”要求，查看贫困户帮扶手册填写是否和家庭实际情况相符、是否符合逻辑，帮扶措施是否真实、能否有效解决贫困户家庭实际困难；要重点核查贫困户关于脱贫攻坚工作长期反映而没有得到实际解决的信访问题及相关诉求。
（二）驻村工作队负责走访贫困村
（1）由驻村工作队使用四川省脱贫攻坚APP，核实贫困村2018年的基础信息和帮扶信息，包括基本信息、土地信息、人口信息、驻村工作队情况、签约医疗服务队等情况。核实完信息和发现个别指标达标质量不高的已退出贫困村后，分别填报（附件4）和（附件7），并经村第一书记审核签字后将两张表交乡脱贫办；
（2）使用四川省脱贫攻坚APP登录村级账号及密码上传帮扶成效图片（村级账号密码由乡脱贫办负责提供）。其中通村路、文化室和卫生室各选1张进行上传，帮扶成效自选2张最能反映贫困村脱贫成效的进行上传；
（3）采集录入2018年产业扶贫带贫信息录入表（附件5）。反映贫困村产业扶贫现状的信息。驻村工作队员采集完相关指标签字并经村第一书记审核后，将信息录入省脱贫攻坚大数据平台；
（4）采集录入2019年一季度消费扶贫录入表（附件6）。反映贫困村消费扶贫的相关信息。驻村工作队员采集完相关指标签字并经村第一书记审核后，将信息录入省脱贫攻坚大数据平台（以后每季度次月5日前都要采集录入）。
（三）非贫困村第一书记负责走访派驻的非贫困村
（1）由驻村第一书记采集录入非贫困村现在的基本情况（附件8）：包括基本信息和“三个一”帮扶信息（包括第一书记、农技巡回小组信息和帮扶责任人）。第一书记采集完相关指标签字确认后，将信息录入省脱贫攻坚大数据平台；
（2）使用四川省脱贫攻坚APP登录村级账号及密码上传脱贫攻坚成效图片（村级账号密码由乡脱贫办负责提供）。如产业、文化室、卫生室、活动场地等照片；
（3）采集录入2018年产业扶贫带贫信息录入表（附件5）。反映行政村的产业扶贫现状的相关信息。第一书记采集完相关指标签字确认后，将信息录入省脱贫攻坚大数据平台；
（4）采集录入2019年一季度消费扶贫录入表（附件6）。反映行政村的消费扶贫的相关信息。第一书记采集完相关指标签字确认后，将信息录入省脱贫攻坚大数据平台（以后每季度次月5日前都要采集录入）。
（四）村社干部负责走访非贫困户
（1）由各村村、社干部对非贫困户进行走访，核查非贫困户“一超六有”达标情况，并填写汇总表（附件3）经村第一书记审核签字后将表格交乡脱贫办；
（2）核查非贫困户关于脱贫攻坚工作长期反映而没有得到实际解决的信访问题及相关诉求。
（五）乡脱贫办负责
（1）收集经村第一书记审核后的（附件1）、（附件2）、（附件4）、（附件7）表格，并对表格中需修改的信息内容，在国扶系统中进行修改和录入（只对数据不准和基础信息不实的才进行修改录入）；
（2）汇总全乡（附件2）和（附件7）后报区脱贫办指导组；
（3）指导辖区内驻村工作队、第一书记、帮扶干部和乡村干部在省大数据平台中进行信息录入工作。
五、走访核查步骤
第一阶段（4月16日前完成）：组织培训。
4月16日前由乡脱贫办负责对我乡驻村工作队、第一书记、帮扶干部、乡村干部进行培训；区派驻的第一书记（驻村工作队队员）负责对本单位帮扶干部进行培训，及时传达本次培训会的主要精神，重点解决“大走访”活动中需要把握的有关问题。
第二阶段（4月28日前完成）：入户走访。
由驻村工作队、第一书记和帮扶干部使用脱贫攻坚APP，全面核查核准贫困村、派驻第一书记的非贫困村以及贫困户的基础信息、帮扶信息及产业发展等情况（走访流程见附件9、附件10）；由村社干部全面核查非贫困户“一超六有”达标情况。
第三阶段（5月20前）：完善系统内容。
1．系统信息完善。4月30日前，由驻村工作队、帮扶干部、非困村第一书记、乡村干部在省脱贫攻坚大数据平台完成信息录入。5月20日前，由乡脱贫办根据入户走访发现的问题（附件1、附件4），在国家系统中修改完善信息。
第四阶段：综合督导。
乡纪委和脱贫办督查组将对贫困村、贫困户基础信息、帮扶信息、贫困村产业发展信息是否真实准确，作为督导中的重要内容。重点督导“大走访”暨脱贫质量核查工作开展是否到位，贫困村、派驻第一书记的非贫困村和贫困户基础信息是否与实际情况一致，帮扶信息是否准确，产业发展信息是否完善，非贫困户走访核查是否全面准确。对走访核查工作中责任不落实、履职不到位，或因弄虚作假、敷衍了事出现问题造成恶劣影响的要严肃问责。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各村、帮扶责任人、驻村工作队、乡级部门要高度重视，精心组织，统筹力量，分步实施，确保在规定时间节点内完成各项工作任务，深入全面掌握第一手信息，实事求是核实情况。
（二）严明工作责任。各村对本次核查工作承主体责任，帮扶单位承担帮扶责任，核查人承担直接责任。各村和帮扶单位要高度重视本次走访核查工作，精心制定工作方案，落实工作要求。各核查人要本着实事求是的原则，把脱贫攻坚工作中存在的问题全面摸准，以利于问题在区级层面内有效解决，确保核查工作不流于形式，把具体工作落到实处。
（三）确保数据质量。对数据前后逻辑不清、与实际情况不符的，各驻村工作队、第一书记、帮扶干部和乡村干部务必要认真核查，各村、乡级部门要严格把关，确保村、户数据真实、准确、完整。
（四）强化问题整改。核查人在走访核查中发现的问题，能自行解决的要及时解决，不能解决的要及时上报村“两委”（或驻村工作队）。村“两委”（或驻村工作队）对存在的问题要收集汇总、建好台账，并逐一落实整改措施、整改责任人。村级不能解决的问题，要及时上报乡党委、政府，坚决确保所有问题全面整改到位。
（五）严明工作纪律。各村、乡级部门要认真贯彻中央和省委、省政府有关规定，杜绝弄虚作假、官僚主义、形式主义等问题发生，在走访核查工作期间，所有帮扶责任人必须全面下沉到位，乡、村干部必须坚守岗位，确保工作扎实，过程务实，结果真实。
附件：1．“大走访”贫困户调查表；
2．龙会乡已脱贫户“两不愁三保障”回头看达标情况核查表；
3．非贫困户“两不愁三保障”达标情况汇总表；
4．“大走访”贫困村调查表；
5．2018年度龙会乡××村产业扶贫带贫信息录入表；
6．2019年第×季度龙会乡××村消费扶贫录入表；
7．已退出贫困村“五有”达标情况汇总表；
8．有驻村第一书记的非贫困村基本情况表；
9．帮扶责任人走访贫困户流程；
10．第一书记走访贫困村、派驻第一书记的非贫困村流程。
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