达川府办〔2017〕83号

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区级各部门：

为充分利用冬春农闲有利时机，组织和凝聚社会各方力量，大力开展农田水利基本建设，现将2017-2018年度冬春农田水利基本建设实施计划下达给你们，请结合本地实际，抢抓工作落实，强化督促检查，确保圆满完成各项目标任务。

一、目标任务

（一）资金投入。完成农田水利基本建设投资17950万元。其中各级财政投入15800万元，群众和其他社会组织投入2150万元。

（二）投放机械台班及投工投劳。投放机械台班1.3万个，投入工日245万个。

（三）完成工程量。完成土石方2000万立方米、混凝土25万立方米。修复水毁工程250处，新建堤防0.8公里，渠道清淤排障250公里，疏浚河道1.4公里，建设村镇供水工程112处，新建和维护小微水源工程231处。

二、实施重点

（一）以灌区清淤排障为重点，抓好水毁水利工程修复。坚持政府牵头、分级负责、任务到村（社）、责任到人，组织灌区受益群众大规模开展渠道清淤工作，确保2018年4月底前全面完成渠道清淤任务。同时，对暴雨洪灾及其他原因造成的水毁水利工程，抓紧组织实施，务必在春灌前完成修复工作，确保工程效益正常发挥。

（二）以中型水库工程为重点，加快重点水利项目建设。加快实施达川区石峡子水库工程，确保全面完成年度投资计划。

（三）以农村饮水安全为重点，着力打好水利脱贫攻坚战。进一步强化和落实农村饮水安全保障行政首长负责制及相关部门工作责任，细化目标，加大投入，落实措施，加快实施农村饮水安全巩固提升工程，着力解决好建档立卡贫困村贫困户的饮水安全问题。同时，继续深入开展饮水安全、水源保障、产水配套、水生态治理、人才支撑五项水利脱贫行动，健全工作考核机制，采取精准施策、技术脱贫、智力扶贫等措施，通过“以水兴村、以水脱贫、以水美村”，确保脱贫一个村、建成一个幸福美丽新村。

（四）以农田水利建设为重点，全面提升供水保障能力。继续推进达川区明星水库已成中型灌区配套改造项目，加快达川区高桥水库中型灌区配套改造项目实施进度；加快推进达川区小型农田水利重点县和农田水利维修养护项目县建设，协调配套、集中连片搞好小型农田水利设施建设；因地制宜普及推广喷灌、微灌、低压管灌等高效节水灌溉技术，加快规模化高效节水灌溉试点县建设，确保完成高效节水灌溉任务。

（五）以防洪抗旱减灾为重点，切实加强薄弱环节建设。继续抓好中小河流治理、基层防洪预报预警体系等防薄弱环节建设，着力提高区域防洪减灾能力。切实抓好抗旱应急水源工程建设，认真分析近年来干旱规律和特点，总结抗旱经验教训，完善抗旱方案预案，密切关注旱情发展，强化用水管理和水量调度，科学应对干旱灾害。

（六）以水环境治理为重点，全面推进水生态文明建设。坚持预防为主、防治结合，综合治理治理水土流失面积95平方公里。大力推进重点流域和区域水生态修复，启动实施“三河两库”水系连通工程，全面开展州河环境综合治理，积极开展高峡湖（沙滩河水库）省级水利风景区建设。会同农业、国土等部门，科学规划并逐步恢复冬（屯）水田面积，以缓解农业生产用水压力，有效减轻冬干春旱对农业生产的影响。

（七）以农建示范区建设为重点，改善农村生产生活条件。加快2017年度农建综合示范区建设，确保全面完成建设任务。对已建成农建综合示范区进行巩固提升的同时，围绕产村融合、生态绿色、科技支撑、改革创新、脱贫共享“五大示范”目标，及时编制2018年度农建综合示范区建设实施方案。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要将农田水利基本建设作为抓好“三农”工作的重要体现，在”四落实”(落实专人、落实举措、落实时限、落实经费)上下功夫，不等不靠，迅速组织人力、物力开展农田水利基本建设。农业、水务等部门要强化责任意识，围绕大春满栽满插总体目标，认真制定农田水利基本建设方案，加强技术指导，强化质量监管，确保取得实效。

（二）加大投入力度。各乡镇（街道）要按照“谁受益、谁负担”的原则，认真组织受益农户不等不靠、投工投劳，有序推进农田水利基本建设。要多渠道筹集农田水利基本建设资金，为本辖区农田水利基本建设护提供资金保障。区财政要用好、用活“一事一议”政策资金和农村基层公共运行管护资金，充分发挥财政资金调动社会各界投入农田水利基本建设的引导作用。

（三）注重建管并重。农业、水务等部门要根据工程规模、用途、产权属性等，抓紧制定出台农村农田水利工程管理办法，建立科学的建设机制、运行机制和管理体制。各乡镇（街道）要与各村社签定农田水利工程整治维修管护责任书，对现已建成的农田水利工程要逐处明晰产权和落实管护责任人，真正实现建、管、用有机统一。

（四）加强督促检查。由区政府督查室统牵头，深入到各乡镇（街道）开展督查，对整治工作不等不靠、成效突出的乡镇（街道），在年终农业农村工作评优上优先考虑，对整治工作不重视、不组织、不行动、效果较差的乡镇（街道）将通报批评并追究相关人员责任。

附件：达州市达川区2017-2018年度冬春农田水利基本建设计划表

达州市达川区人民政府办公室

2017年12月4日

达州市达川区2017-2018年度冬春农田水利基本建设计划表（投入）.docx