平府发〔2017〕101号
各村（社区）、镇级有关单位：
经镇党委、政府研究同意，现将《达州市达川区2017年测土配方施肥整建制推进工作方案》转发给你们，请结合实际认真组织实施。
达州市达川区2017年测土配方施肥整建制推进工作方案
按照农业部办公厅关于印发《2013年整建制推进测土配方施肥工作实施方案》农办农[ 2013]29号和《关于印发
一、指导思想
始终坚持“增产、经济、环保”的施肥理念，按照“创新机制、整合力量、重点突破、夯实基础、稳面增效、服务产业”的推广思路，围绕我区主导产业、特色产业开展测土配方施肥，为不同区域的不同作物提供“现代营养餐”，实现“按需施肥”，推动农业发展方式的转变，促进现代农业的发展。进一步推进我区测土配方施肥工作，深入推进测土配方施肥技术进村入户，配方肥下田到土。在我区前几年实施整建制推广的基础上，创新机制，按照农业部、省市相关文件精神，以配方肥整建制推广为抓手，加大以配方肥推广和施肥方式转变为重点，扩大测土配方施肥技术普及率，以促进农业节本增效、农民增产增收，减少面源污染，实现节能减排，确保我区农业可持续发展。
二、目标任务
2017年全区完成计划测配方施肥任务129.94万亩。其中：水稻47.50万亩、玉米22.1万亩、油菜25.75万亩、小麦17.16万亩，其它17.42万亩。规划完成配方肥应用面积30.01万亩，其中，水稻10.98万亩，玉米5.12万亩、油菜5.96万亩、小麦3.95万亩，其它4.01万亩。
为了配合整建制推广工作，全区采集、分析化验土壤样品300个，完成肥料田间试验6个，建立测土配方施肥万亩示范片3个，配方肥整建制推广千亩示范片54个，每个示范片面积不低于500亩。开展新型农业经营主体科学施肥示范1万亩，亩均节本增效35元以上。
2017年起，全区力争测土配方施肥整建制推进工作实现乡镇全覆盖，其中配方肥使用每年递增5%以上，到2020年，全区配方肥用量达到配方肥推广面积的45%以上，同时加大整建制推进示范村、示范户的推广力度，切实发挥示范带头作用，促进配方肥在全区的推广应用（详见附表1）。
三、重点工作措施
落实测土配方施肥整建制推进工作，创新机制，形成合力，扩大测土配方施肥技术的推广面积特别是配方肥的施用面积，开创政府主导、农技摊广部门主推及配方肥企业积极参与的良好局面，全面提升我区的科学施肥水平。
（一）夯实完善我区已有配方研制的基础
1．巩固完善取土化验
对在我区已经采集化验1.1万个土样植株化验数据进行归纳整理，完善我区土壤测土配方施肥数据库，其中今年全区计划采集、分析化验土壤样品300个，土壤采集化验为我区农业“5+5”工程中的优质粮油、蔬菜、水果等产业及达川乌梅、米城贡米、安仁柚等优质品牌服好务。
2．科学安排田间试验及示范工作
今年安排田间肥料试验6个，其中水稻田间试验2个，校正试验4个，加强对田间试验工作的管理，确保数据科学、准确。
3．完善我区肥料配方
在我区已经发布的各种作物配方的基础上，通过试验进行验证，在优化配方的同时，逐步完善我区经济作物肥料配方，以满足我区不同农作物生产对配方的需求。
（二）强化农技推广服务工作
1．开展测土配方施肥整建制推进示范区及个性化服务建设
全区建立麻柳片区水稻、油菜万亩示范片各1个，管石桥片区水稻万亩示范片1个，每个乡镇建立配方肥整建制推进千亩示范片1个，开展新型农业经营主体科学施肥示范1万亩以上。
针对石梯渝活庄园等家庭农场、种植大户等新兴经营主体对测土配方施肥技术需求，开展个性化技术服务。按照“施肥结构合理、施肥总量控制、施肥方式恰当、施肥时期遁宜”的施肥原则，组织实施以推进配方肥应用和施肥方式转变示范工程，做到有专家指导、有示范对比、有简明标示牌。全区示范面积l万亩以上，带动更大范围推广测土配方施肥。
2．建立完善测土配方施肥技术服务网络
采用在现有肥料经销网点的基础上筛选或新建遵纪守法、诚信经营、服务规范的配方肥销售经营网点，按照“统一服务内容、规范信息查询、统一标识标牌”的要求，建立标准配方肥服务网点，开展测土配方信息查询。引导配方肥企业建立乡（村）直销网点，开展配方肥连锁配送服务。
3．深入开展宣传培训
各年在全区召开区级培训会议4次以上，其中在大、小春生产启动前各召开一次以各乡镇农技站负责人及技术骨干参加的大、小春测土配方施肥会议，安排布置各乡镇大、小春测土配方施肥工作及整建制推进乡镇的配方肥整建制推广任务；同时配合我区已经认定的配方肥企业搞好配方肥产品的宣传及技术服务工作，大力提高配方肥在我区化肥施用的比例。各乡镇政府要利用广播、有线电视、现场会等各种机会加大对测土配方施肥技术的宣传力度，并组织好本辖区的种植大户、科技示范户和农民骨干技术培训工作，使他们率先接受并掌握运用测土配方施肥技术，突出示范带头作用。
（三）狠抓“配方肥”到田
建立由政府主导、部门主推、企业配合、农民参与的良好机制。主要通过将这项工作纳入政府日常工作的议事日程，重点加强宣传，落实具体任务措施，农技推广部门加强技术服务，肥料销售企业及配方肥经销商搞好质优价廉配方肥供应，形成政府——推广部门——配方肥企业多方协作，共同推进测土配方施肥整建制推广工作的良好局面。
四、责任分工
区农业局负责测土配方施肥整建制推进工作规划、设计和统筹，同时负责测土配方施肥技术方案的优化及各环节的技术服务工作，确保测土配方施肥整建制推进工作有序推进。
区财政局要加大资金投入力度，足额配套整建制推进过程中工作经费，加强资金监管，确保专款专用，严禁截留、挤占、挪用。
各乡镇人民政府、街道办事处要按照目标任务要求认真抓好落实，并协助区级部门及定点配方肥企业搞好配方肥销售网点设置、示范片建设及相关技术指导工作，配合抓好配方信息上墙、施肥建议卡发放等工作。
参与配方肥整建制推广的配方肥企业应积极与区农业局土肥站合作，利用土肥站的技术优势，按照测土配方施肥技术及本区域已经研制发布的不同作物肥料配方组织生产，并严格按照行业标准及技术规程要求，确保我区配方肥优质、充足供应。
五、保障机制
（一）加强领导，健全机构，强化测土配方施肥整建制推进工作的组织保障
各乡镇、街道办务必成立党委政府主要领导为组长的测土配方施肥整建制推进领导小组，有序推进测土配方施肥整建制工作。要把测土配方施肥整建制推进工作纳入年度目标考核，建立奖惩并举的激励机制，对工作搞得好、成绩突出的，给予奖励；对工作不落实、任务完成差的，给予通报批评。通过全区干部群众的共同努力，逐步形成以科技为支撑，推广为主体，企业为纽带，农民为对象，法规为保障的测土配方施肥推广体系，确保测土配方施肥整建制推广工作的全面开展。
（二）统一思想，提高认识，确保该项工作的顺利推进
测土配方施肥整建制推进工作是优化配置肥料资源，提高肥料利用率，发展节约型、环保型、绿色农业的有效途径；是促进农业节本增效、增产增收，转变增长方式的现实要求；是解决土壤肥力退化，减少农业面源污染，确保农产品质量安全的可靠保障；是加强耕地质量建设，提高农业综合生产能力，实现我区农业可持续发展，推进社会主义新农村建设的迫切要求。
各级部门要统一思想、提高认识，高度重视，将测土配方施肥整建制推进工作作为支农、惠农的重要措施，摆在农业、农村工作的突出位置，及早谋划，确保该项工作按计划完成。为此，将测土配方施肥整建制推进工怍纳入年度目标考核内。
（三）落实责任，加强监管，推动农资市场的健康发展
区工商、质监、农业执法等部门要抓好肥料市场的监督管理，特别是在肥料销售旺季要集中力量加强对肥料市场的检查，整治肥料市场秩序，尤其应搞好配方肥市场的专项整治，严格禁止假冒伪劣配方肥、专用肥等产品流入市场。同时加强配方肥产品登记后的监管，推动配方肥产品市场健康有序发展，杜绝坑农害农的事件发生。
（四）强化管理，加大督查，确保各项技术措施落实到位
区农业局成立相应的工作监督检查小组，在关键时段，关键技术环节组织测土配方施肥专家组成员巡回指导并对各项工作任务落实情况进行全面的检查督导。对工作不力、措施不到位的单位及个人时进行通报批评并限期进行整改。
附件：1.2017-2020年测土配方施肥整建制推进任务分配表
2. 2017年配方肥面积及和配方肥用量指导性任务分配表
达州市达川区平滩镇人民政府
2017年10月12日
2017-2020年测土配方施肥整建制推进任务分配表.docx
2017年配方肥面积及和配方肥用量指导性任务分配表.docx
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