​双府发〔2022〕108号                   

各村（社区）,镇级相关部门：

为深刻汲取湖南长沙“4.29”居民自建房倒塌事故教训，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，按照省、市、区工作部署，加强自建房安全隐患排查整治，切实保障人民群众生命财产安全，结合我镇工作实际，现将房安全隐患排查整治有关事项通知如下。

一、提高政治站位，筑牢房屋安全底线

各村（社区）及相关部门要深刻汲取事故教训，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，进一步提高思想认识，积极主动作为，迅速组织开展自建房安全隐患排查，堵住管理漏洞，消除监管盲区，坚决防范重特大事故发生，坚决兜住房屋建筑安全生产底线。

二、压实工作责任，深入排查安全隐患

各村（社区）及相关部门要加强工作组织领导，按照“属地为主、政府牵头、村（社区）负责、行业指导”排查整治工作机制，强化部门间协同配合，立即开展全镇自建房安全隐患排查整治，重点排查自建房改变使用功能、违规加层、增设夹层、擅自拆改承重结构、自建层数在三层以上的房屋建筑以及居住人数在10人以上的出租房等，逐一建档造册，实行台账管理。在坚持全面排查不放松的前提下，要重点对以下房屋逐一开展排查：

1.使用年限超过建筑物设计基准期仍需继续使用的房屋和构筑物；

2.设计、建造年代较久的建筑（如采用空斗墙承重、单肋屋面板、砖拱楼屋盖、内框架结构、半砖墙承重等）；

3.遭受灾害后受损、仍需继续使用的房屋和构筑物，特别是近期洪水灾后受损房屋；

4.因施工、堆物、撞击、火灾等原因导致建筑出现裂缝、变形、不均匀沉降等现象或者损坏，安全性待定的房屋；

5.正在施工的装修及拆改房屋；

6.教育设施、养老设施、商场、超市、网吧、医院等人员密集场所的建筑；

7.根据相关规定，其他应当加强重点监管的房屋。

各村社区、镇级相关部门务必在5月17日前完成排查工作，确保做到全覆盖，不留死角。

三、落实监管责任，加快整治进度，加强房屋安全管理

各村（社区）及相关部门要组织专业技术人员参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。对在建的违法建设自建房，立即停止建设或拆除，引导业主按照基本建设程序或完善相关许可程序后，方可开工建设；对既有违法建设自建房，通过限期拆除、完善相关手续等措施，分类进行处置；对违法改变房屋建筑结构或使用功能自建房，要通过房屋安全评估、鉴定，判定是否满足安全使用要求，对存在严重安全隐患的C、D级危房，坚决撤离人员，及时采取封闭、隔离等措施，加快加固或拆除等工程措施，彻底消除安全隐患。

对2021年开展的第一次自然灾害风险普查及此次排查整治发现的房屋建筑安全隐患，建立安全隐患整治台账，及时向房屋产权人（使用人）发出房屋安全整治告知单，采取停止使用、临时查封、疏散撤离人员等措施，确保“危房不住人，人不住危房”。实行分类处置，一般安全隐患，立行立改，做到排查一处、整治一处，销号一处；对严重安全隐患，实行清单式管理，制定整治“时间表”和“路线图”，对账销号，加大隐患整治力度。主要采取以下整治措施：

1.经排查不存在安全隐患的，由排查主体单位向辖区住建部门报送书面报告。

2.排查发现存在安全隐患的，应由产权人或使用人委托专业机构进行安全鉴定。

3.对经过加固可以继续使用的房屋，要责令产权人或使用人立即采取相应工程措施，限时加固，确保建筑物正常使用和使用人员的安全。

4.对鉴定为危险房屋的，应立即责成房屋使用人撤离，腾空房屋，停止使用，并设置明显的危险房屋标志，提醒房屋周边的居民及单位注意安全。没有加固价值的，村、社区督促产权人或使用人应及时组织拆除。

四、加强社会监督，营造良好氛围

各村（社区）、相关部门要大力宣传房屋建筑安全隐患排查整治工作的必要性和重要性，教育住户树立安全意识，主动参与房屋安全排查整治工作。通过设立举报电话、网络等多种渠道广泛征集房屋安全隐患线索，对违规改扩建、违规加层、拆改承重结构、擅自改变使用功能等行为的，要依法予以打击查处；对违规经营、业态较多的经营性自建房，要实行多部门联合查处，彻底消除安全隐患；对房屋存在严重安全隐患，或经鉴定为D级危房未拆除的，村（社区）要报告镇上组织力量坚决予以拆除。

附件：1.达州市达川区双庙镇房屋安全排查领导小组成员名单

            2.达州市达川区双庙镇自建房屋建筑安全隐患排查整治台账

            3.达川区双庙镇自建房屋安全隐患排查整治汇总表

            4.达州市达川区双庙镇自建房屋安全排查记录表 

           点击下载： 附件1-4.docx

达州市达川区双庙镇人民政府

                           2022年5月7日