梯府发〔2020〕122号
各村（社区）、镇级各相关部门：
为深入贯彻全省脱贫攻坚挂牌督战工作的指导要求，按照市委、市政府和区委、区政府对脱贫攻坚决策部署，为持续巩固脱贫攻坚成果，一鼓作气高质量决战决胜脱贫攻坚，现结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
一、实施范围
全镇21个有脱贫任务行政村的已脱贫户和边缘户。
二、组建队伍
由我镇脱贫攻坚领导小组牵头组织，成立督战队伍（详细分组见附件1）。
（一）联系领导挂帅督战。由各村联系领导适时召集定点帮扶单位、现场工作组、业务巡回组，专题研究挂牌村脱贫攻坚工作，围绕高质量打赢“脱贫攻坚巩固提升年”硬仗，从态势和趋势上进行深入研判，进一步找准问题、发现短板，压实村级攻坚责任，落实攻坚举措，及时解决具体困难和问题，切实推动联系村把短板弱项补扎实、把基础工作打牢靠。
（二）现场工作组实地督战。镇扶贫办统筹，由驻村工作队干部组成现场工作组，深入各村开展实地督战工作，围绕“两不愁三保障”“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”等内容，进村入户现场督战，找准问题，督促指导并按要求整改到位。
（三）业务指导组巡回指导。镇扶贫办、各部门和驻村工作队，选派骨干力量组成业务指导组，根据各组具体需求，各负其责开展巡回指导。
（四）帮扶单位全面参战。各帮扶单位选派业务骨干对联系帮扶村和挂牌村同步开展工作，督促帮扶责任人开展工作，保持“备战”状态。根据工作需要，随时随地奔赴一线开展工作。
三、督战内容
围绕“两不愁三保障、责任落实、政策落实、工作落实、精准识别、精准帮扶、精准退出”要求，根据阶段工作需要确定督战内容，重点督战以下内容。
1．建档立卡贫困户和边缘户“一超六有”达标情况。
2．不严不实、不精不准、账实不符、账账不符、脱贫质量不高等问题解决落实情况。
3．根据2020年成效考核反馈问题，对照自查整改。
4．乡镇行政区划调整脱贫攻坚档案资料收集整理、移交管理情况。
5．涉贫领域网络舆情和信访问题处置情况。
6．结对帮扶工作开展情况，非贫困村第一书记全覆盖选派及到位情况。
四、督战方式
（一）包村挂牌。各村由联系领导牵头，各驻村工作队干部、村干部入户对照督战范围逐项开展核查，帮助解决具体问题，逐一落实整改销号，提高脱贫攻坚成色。
（二）分级督战。我镇脱贫攻坚领导小组负责挂牌督战的统筹协调，定期调度督战进展情况，研判形势，部署工作。扶贫办现场督导暗访、工作调度、跟踪督战、汇总分析、解决问题等。各村要加强配合，严格落实问题整改主体责任，确保反馈问题全面整改到位。
（三）结果运用。针对督战中发现的突出问题要进行及时分析研判，需要支持的协调有关部门及时支持解决。需要整改的，要加大整改力度。对整改不到位、弄虚作假的，要及时开展约谈。对问题突出、工作严重滞后、影响恶劣的，要严肃问责。
五、实施时间
2020年11月27日至2020年12月10日。
六、督战要求
2020年督战工作贯穿脱贫攻坚收官之战全过程，要切实做到统筹开展、科学调度，确保“督”出压力，“督”出实效，“战”出水平，“战”出佳绩。
（一）深化思想认识。挂牌督战是中央、省、市、区的重要要求，是党委政府确保如期完成攻坚任务的重要举措，既是政治任务，也是民生工程。各联系领导和相关部门要高度重视，按照我镇脱贫攻坚领导小组的统一要求开展督战工作。
（二）抓好组织实施。扶贫办要加强统筹协调，组织进行业务培训，科学调度挂牌督战力量，不增加负担。各督战组要精心谋划，认真部署，协调各方面力量做好联系村和挂牌村的督战工作，要充实一线督战力量。各村和驻村工作队要按要求支持、配合督战工作，切实抓好问题整改，确保挂牌督战工作实效。
（三）抓实问题整改。各督战组要坚持目标导向和问题导向，进村入户了解实情，发现问题要见人见事，反馈问题要实事求是，指导整改要较真碰硬。各村和相关部门要直面问题，举一反三，立行立改，确保所有问题在全面整改到位。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的要及时约谈、严肃处理。
（四）严格工作纪律。各督战组要严格执行中央八项规定和省委省政府十项规定，切实转变工作作风，将挂牌督战与解决实际问题相结合，与推动完成脱贫攻坚任务相结合。扶贫办会同党政办、纪委常态化开展暗访督查，对挂牌督战工作落实、责任落实进行监督检查，确保督战质量，严禁弄虚作假、搞数字督战，严禁形式主义、搞敷衍督战，对发生在扶贫领域的腐败和作风问题，坚决发现一起查处一起曝光一起。
附件：达州市达川区石梯镇第五轮集中挂牌督战分工表
达州市达川区石梯镇人民政府
2020年11月27日
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