《达州市达川区高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）实施方案》政策解读

​达州市达川区人民政府办公室 关于印发《达州市达川区高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）实施方案》的通知​

一、《实施方案》出台的背景及依据

区政府审定同意《达州市达川区高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020 年）实施方案》，达川区人民政府办公室印发了《达州市达川区高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）实施方案》（以下简称《实施方案》）。现就有关内容解读如下：

为贯彻落实党的十九大精神，落实国家、省、市教育事业发展“十三五”规划部署，确保到2020年如期实现全面普及高中阶段教育的目标，根据《达州市高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020 年）》精神，结合我区实际，特制定本方案。

二、实施高中阶段教育普及攻坚计划的总体要求

实施高中阶段教育普及攻坚计划要坚持三项基本原则。

一是要坚持政府主导，统筹推进。落实政府主体责任，统筹财政、发改、人社、编办、住建、自然资源等部门打出攻坚组合拳，积极动员社会各方面力量参与，发挥国家、省、市支持政策的引导激励作用，形成攻坚合力。

二是要坚持问题导向，精准发力。紧密结合我区高中阶段教育实际，以改革为动力，针对我区高中阶段教育发展存在的问题，聚焦薄弱环节，集中力量保基本、补短板、提质量。

三是要坚持协调发展，分类指导。坚持普通高中教育与中等职业教育并重，依据经济社会发展对各类人才的需求，合理确定普通高中教育和中等职业教育结构比例，不断提高中等职业教育发展水平，实现普通高中教育和职业教育协调发展。

三、实施高中阶段教育普及攻坚计划的主要目标

《实施方案》提出了1个总目标和4个具体目标。一个总目标是：到2020年，全区实现普及高中阶段教育，基本满足初中毕业生接受高中阶段教育的需求。四个具体目标是：一是全区高中阶段教育毛入学率达到92%以上；二是着力构建一支结构合理，数量足够，素质优良的教师队伍；三是实现普通高中教育与中等职业教育结构更加合理，招生比例大体相当；四是学校办学条件得到明显改善，教育质量明显提升，办学特色更加鲜明，职业教育的吸引力明显增强。

四、实施高中阶段教育普及攻坚计划的主要任务

实施高中阶段教育普及攻坚计划的主要任务是促普及、优布局、强保障、提质量。

促普及是指通过实施攻坚计划，进一步促进我区高中阶段教育的普及。

优布局是指进一步优化资源配置，促进普通高中和中等职业教育协调发展，实现城乡教育均衡发展。

强保障是指加大人财物各方面的保障力度，确保满足高考综合改革对学校软硬件配置的需求，确保中等职业学校主要办学条件达到国家标准。

提质量是指以落实立德树人为根本任务，多措并举提升教育质量，促进学生健康全面发展。

五、实施高中阶段教育普及攻坚计划的主要举措

为保障我区高中阶段教育普及攻坚计划有效贯彻落实，《实施方案》中提出了明确的工作举措。

（一）改善办学条件，扩大教育资源。通过加快学校项目建设、实施薄弱学校改造工程、开展“城乡结对帮扶”工作、实施民办高中扶持计划、实施新高考筹备工程、实施中等职业学校合格达标行动、实施残疾人保障工程等一系列举措，切实改善我区高中阶段学校办学条件，为普及高中阶段教育提供基础条件保障。

（二）加大经费投入，健全保障机制。落实以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制。在中央、省、市资金支持基础上，多渠道筹措资金，满足我区配套资金安排。

（三）实施扶困助学，完善资助体系。按照国家统一部署，全面落实普通高中和中职免学费、国家助学金政策，提高中等职业教育国家助学金补助标准，逐步免除中职学生学杂费。积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等捐资助学，帮助家庭经济困难学生完成高中阶段教育，确保不让一个学生因困失学。

（四）加强师资配置，提升队伍素质。通过解决教师编制不足和结构性缺编问题、进一步保障教师待遇、加大教师培训及“双师型”教师培养力度等举措，力争不断优化高中教师队伍建设，提升教师队伍整体素质。

（五）深化教学改革，提升教育质量。通过深化普通高中课程改革、实施“教育质量提升工程”、推进学校教育质量综合评价改革、建立学生发展指导制度、实施中高职教育衔接推进计划等举措，进一步深化教育教学改革，提升高中阶段教育质量。

（六）加强招生管理，严肃规范招生。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校考试招生的政策措施，积极创造条件支持高中阶段学校招收残疾学生。严格落实“省级示范性普通高中统招生计划要以 50%以上的比例合理分配到服务区内的每所公办初中学校”的规定，并适当向农村学校倾斜。严禁普通高中违规跨区域、超计划、提前招生，争抢生源，影响其他学校正常教学和招生。规范中职学校招生宣传和收费，严肃招生纪律，实施阳光招生。严律依法打击各种买卖生源行为，营造出规范有序的招生氛围。

六、如何保证《实施方案》的各项目标、任务和措施落到实处

《实施方案》中列出了实施高中攻坚计划的责任清单，将各项攻坚任务明确责任到具体牵头部门，并限定了完成时限。通过加强组织领导、明确责任分工，确保攻坚计划各项目标、任务和措施落到实处。