乘风蓄势谋发展 提质增效谱新篇 ——达川区2025年经济运行分析

​2025年，面对复杂严峻的宏观环境，全区上下紧扣“老家达县·宜美达川”奋斗目标，聚焦项目攻坚、产业升级、民生提质等重点领域，迎难而上、奋发作为，全区经济运行呈现出“稳中有进、稳中向好、稳中趋优”的良好态势，高质量发展基础进一步夯实，为“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局奠定了坚实基础。

一、经济运行总体情况

2025年，全区实现地区生产总值（GDP）317.2亿元，增长6.5%（按可比价计算），增速高于全市0.2个百分点、高于全省1个百分点、高于全国1.5个百分点。其中：第一产业增加值45.9亿元，增长3.7%；第二产业增加值55.6亿元，增长2.8%；第三产业增加值215.7亿元，增长8.2%。三次产业结构比为14.5:17.5:68.0。三次产业对经济增长的贡献率分别为9.2%、8.4%、82.4%，分别拉动GDP增长0.6个百分点、0.55个百分点、5.35个百分点。

（一）农业生产总体稳定。全年实现农林牧渔业总产值91.60亿元、增长3.7%。其中：农业产值52.86亿元、增长3.7%，林业产值7.56亿元、增长13.0%，牧业产值25.09亿元、增长0.6%，渔业产值3.37亿元、增长7.5%，农林牧渔专业及辅助性活动产值2.71亿元、增长6.6%。农作物生产稳中有进。全年蔬菜播种面积18.2万亩、增长3.3%，产量42.2万吨、增长4.6%；油菜播种面积28.8万亩、增长1.2%，产量5.7万吨、增长4.6%；谷物播种面积96.0万亩、下降0.4%，产量46.1万吨、增长0.2%；豆类播种面积12.7万亩、下降0.7%，产量1.8万吨、下降0.4%；薯类播种面积27.6万亩、增长1.7%，产量7.9万吨、增长2.1%（谷物、豆类、薯类数据为大达川数据）。畜牧业生产基本平稳。全年出栏生猪79.7万头、增长1.7%，出栏肉牛6.2万头、增长0.8%，出栏肉羊11.8万头、下降20.4%，出栏家禽966.9万只、下降9.9%（畜禽数据均为大达川数据）。

（二）工业生产平稳发展。全年实现工业增加值37.4亿元、增长5.4%。其中，规模以上工业增加值25.52亿元、增长5.8%。从三大门类看：采矿业增加值增长5.5%，制造业增加值增长5.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长5.4%。从行业发展看：全年实现规上工业总产值58.97亿元。其中，能源化工行业产值40.89亿元，新材料行业产值1.50亿元，农产品加工行业产值2.98亿元，智能装备行业产值3.15亿元，电子信息行业产值0.99亿元，轻纺服饰行业产值1.02亿元。

（三）服务业增长态势较好。全年实现服务业增加值215.7亿元，增长8.2%，拉动GDP增长5.35个百分点，经济增长“加速器”的作用持续增强。1-11月，纳入GDP核算的66家重点服务业企业营业收入21.5亿元、增长22.8%，增速高于全市2.8个百分点。分行业来看，交通运输、仓储和邮政业增长25.2%，房地产业增长28.2%，租赁和商务服务业增长22.4%，科学研究和技术服务业增长19.7%，水利、环境和公共设施管理业增长26.3%，居民服务、修理和其他服务业增长23.4%，文化、体育和娱乐业增长21.8%，七大行业均实现两位数增长（信息传输、软件和信息技术服务业暂无规上企业）。

（四）固定投资降幅收窄。全年固定资产投资完成168.99亿元，下降16.8%,。分领域看：工业投资增长78.7%，制造业投资下降24.4%，房地产开发投资增长53.2%。分产业看：第一产业投资7.61亿元、下降11.5%，第二产业投资38.06亿元、增长78.7%，第三产业投资123.32亿元、下降28.8%。三次产业投资比分别为4.5:22.5:73.0。

（五）消费市场持续回暖。在消费品以旧换新等促消费政策持续发力下，消费潜力逐步释放。全年实现社会消费品零售总额219.6亿元，增长6.6%，增速高于全市0.3个百分点。从四个行业看：批发业实现销售额59.8亿元，增长22.2%；零售业实现销售额205.1亿元，增长8.2%；住宿业实现营业额5.5亿元，增长6.4%；餐饮业实现营业额31.2亿元，增长5.8%。从经营区域看：城镇市场实现零售额56.9亿元、增长9.1%，乡村市场实现零售额0.1亿元、增长16.4%。从商品类别看：汽车类实现销售额26.0亿元，增长10.4%，其中新能源汽车增长128.6%。粮油食品类、饮料类、化妆品类、日用品类保持稳定增长，分别增长20.4%、8.2%、12.4%、19.1%。

（六）财政收支保持平稳。全年实现财政总收入42.8亿元、下降0.78%。其中：上划中央收入14.7亿元、增长6.6%，上划省级收入3.0亿元、增长1.2%，上划市级收入4.6亿元、下降21.3%，地方公共财政收入20.5亿元、下降0.17%。公共财政支出66.5亿元、下降5.02%，其中，教育、住房保障、城乡社区、文化旅游体育与传媒、卫生健康等支出分别增长3.01%、9.61%、15.73%、16.97%、22.53%，民生保障更加有力。

（七）居民收入持续增长。全区居民人均可支配收入增长5.0%，增速与全国持平。分城乡看，城镇居民人均可支配收入增长4.4%，农村居民人均可支配收入增长5.0%。农村居民增幅快于城镇居民0.6个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。

二、存在的主要问题

虽然2025年全区经济运行稳中向好，发展质效不断提升，但经济运行仍处于承压阶段，回升向好的基础还需持续巩固。

（一）产业结构调整任重道远。从产业层级看，传统产业占比仍显过高，农业增长空间受限；工业大多处于价值链中低端的加工制造环节，附加值提升困难；服务业中信息传输、软件和信息技术服务业等关键环节发展滞后，导致生产性服务业层次不高。从增长动能看，新旧动能转换青黄不接，两大重点产业园区尚在建设培育期，对全区经济的战略支撑作用尚未充分显现，转型升级任务紧迫。

（二）内需恢复基础尚需夯实。从消费看，居民人均可支配收入增长5.0%，较去年放缓0.3个百分点，制约了居民消费能力持续提升；餐饮业营业额增长5.8%、较上年放缓了1.7个百分点，住宿业营业额增长6.4%、较上年放缓了1.6个百分点，反映出居民消费意愿有所减弱。从投资看，固定资产投资持续承压，下降16.8%，低于全市13.2个百分点。其中，民间投资、工业技改投资、制造业投资均持续两位数大幅负增长，分别下降57.7%、30.3%和24.4%，表明企业预期偏弱、扩张意愿不足。总体看，内需恢复基础尚不牢固，政策传导与信心修复仍需加力，市场信心和有效需求仍需进一步提振。

三、下步工作建议

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是创建“全国百强区”的起步关键期。建议全区上下牢牢把握发展机遇，聚焦关键任务，多措并举推动经济持续向好，确保“十五五”规划开好局、起好步。

（一）聚焦产业能级提升，构建现代化产业体系

一是提升农业现代水平。持续推进高标准农田与宜机化改造，重点建设高产示范片，集成推广良田良种良机良法，力争主要农作物耕种收综合机械化率达73.6%以上。大力发展“稻田+”“林下+”等绿色高效复合经营模式，扩大示范基地辐射效应，推动稻渔综合种养和林药、林菌、林菜等特色产业规模化，实现量质齐升。深化特色农产品精深加工，壮大乌梅、陈皮、艾草等产业链，建成一批初加工与综合利用设施，力争主要农产品产地加工转化率突破75%。优化提升“乌梅山”“米城寨”等品牌体系，新增“三品一标”4个以上，不断提升区域品牌影响力。持续稳定粮食播种面积与产量，优化生猪产能调控，确保粮食播面103万亩、产量43万吨以上，出栏生猪62万头以上，持续巩固提升农业综合生产能力。

二是做强新型工业体系。坚持大抓工业、重抓制造业，开展新兴产业培育行动。以丘陵山区现代农林装备产业园为载体，加快完善园区功能配套，推动企业集聚与产能释放；围绕农林、烟草等重点领域开展关键技术攻关，加强农机装备跨市推销、市内促销和下乡展销，提升市场覆盖与应用实效。高标准推进双石热电联产循环经济产业园建设，依托电力、蒸汽等资源禀赋，围绕蒸汽利用、固废消纳等方向开展精准招商，促进上下游产业集聚发展。加强工业项目全周期管理，确保年内新开工项目15个、竣工10个以上，新增规上工业企业2家，持续夯实工业增长基础。

三是推进服务业创新发展。深入实施生产性服务业培育攻坚行动，持续壮大万达开生产性服务业基地，大力发展检验检测、研发设计等业态，配套完善杨柳轻工城、功能型金融城等设施；加快川东北现代智慧物流园建设，完善冷链配送、智慧物联等功能，构建“产业集群+物流枢纽”协同模式，力争培育国家3A级物流企业1家。推动生活性服务业转型升级，推动三里、杨柳、升华等商圈差异化发展，积极引进品牌首店，加快培育时尚智能穿戴、演艺赛事、心理康养、圈层消费等新经济业态；开展社区和居家空间功能化更新改造，丰富多层次养老服务，全面拓展生育养育多元化服务，更好满足高品质生活需求。

（二）持续扩大有效投资，增强发展后劲

一是精准把握国家政策窗口，全力争取资金支持。抢抓中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券“自审自发”试点等机遇，聚焦智能制造、热电联产、现代服务业等重点方向，精心谋划、储备、实施一批既利当前、更惠长远的重大项目。积极争取国家“两重”“两新”项目及政策性金融支持，力争纳入上级规划“盘子”项目60个以上，争取到位资金85亿元以上，全力推动固定资产投资止跌回稳、回升向好。

二是深化工作机制创新，强化项目全过程管理。持续推进招商引资“双拼双提”和项目投资“双赛双亮”工作机制，形成比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。用好省重点项目全生命周期服务管理智慧调度平台，建立项目信息化监管体系，强化项目从谋划到竣工的全周期服务管理。优化完善重大项目挂包机制，确保全年开工项目110个、竣工项目95个，完成固定资产投资172亿元以上，推动项目引得进、落得下、建得快、见效早，为高质量发展积蓄强劲动能。

（三）促进消费提质扩容，释放内需潜力

一是创新场景业态，打造多维消费新生态。全力推进南滨广场“非标”商业、明月江太平村等项目的招商与运营，加快构建州河南岸夜间文旅消费集聚区，打造城市消费新地标与打卡地；持续激发升华广场、三里古街等“达川夜经济”特色街区活力，差异化、主题化打造达川特色“老字号”街区，叫响“老家味道”“老家特产”品牌；积极发展数字消费、健康消费、绿色消费，依托钢琴博物馆等资源，引进潮流文创、亲子体验、户外运动等满足“情绪价值”的新业态，大力发展银发经济、冰雪经济，丰富消费供给层次。

二是聚焦大宗与特色，激发供需两端新潜能。聚焦汽车“换能”、家电“换智”、家装厨卫“焕新”，加力扩围实施消费品以旧换新政策，持续激发大宗消费和绿色智能消费潜力。稳定住房消费预期，有序兑现购房激励补贴；持续放大“达县米线”+川超出圈效应，支持其线下门店规范化、连锁化发展。大力推介达川乌梅、达川贡米、龙会红橘等特色农产品，推动从“产品”向“品牌”转化；围绕节假日、消费旺季等关键节点，计划全年举办各类促消费活动170场以上，力争拉动消费超60亿元，形成“季季有主题、月月有活动、场场有亮点”的促消费氛围，持续吸引人流、汇聚商气，为稳定经济增长提供有力支撑。