明办发〔2020〕2号
各村（居）委会，街道办事处相关部门：
消防车通道是火灾发生时供消防车通行的道路，是实施灭火救援的“生命通道”，但由于部分群众消防安全意识不强，责任单位消防安全管理不到位，占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的违法行为屡禁不止，延误了灭火救援的最佳时机，甚至造成人员伤亡和财产损失。为切实加强“生命通道”管理，畅通“生命通道”，明月江街道办安委会决定在办事处开展打通“生命通道”集中治理行动。现将《达州市达川区人民政府明月江街道办事处打通“生命通道”集中治理行动方案》印发你们，请认真组织实施。
达州市达川区人民政府明月江街道办事处
2020年1月15日
达州市达川区人民政府明月江街道办事处
关于打通“生命通道”集中治理行动工作方案
为切实加强消防车通道管理和维护，着力解决占用、堵塞消防车通道“老大难”问题，提升灭火救援通行保障水平，全力维护辖区公共消防安全，实现将开展打通“生命通道”集中治理行动。特制定如下工作方案：
一、工作目标
通过开展打通“生命通道”集中治理行动，全面督促落实消防车通道管理措施，健全完善消防车通道管理长效机制，有效减少占用、堵塞消防车通道行为，确保灭火救援顺利开展，坚决遏制亡人火灾事故，尤其是群死群伤火灾事故的发生。
二、治理范围和重点
明月江街道办事处范围内用于灭火和应急救援时供消防车通行的道路，包括居民住宅小区及机关、企业、事业单位的消防车通道等。重点整治在消防车通道上设置铁桩、石墩、水泥墩等限宽限高的行为；乱搭乱建占用消防车通道的行为；在消防车通道上停放车辆的行为；在消防车通道上设置固定摊位的行为；其他占用、堵塞消防车通道，影响消防车通行的行为。
三、治理时间
即日起至2020年5月底。
四、治理措施
（一）集中发布通告。各相关单位要聚焦本地砖木结构建筑宾馆饭店、学校、卫生院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所，由消防安全委员会统一发布通告，指出占用、堵塞消防车通道的违法性、危害性，明确管理责任，声明禁止行为和法律后果，公布举报途径及处理方式。明月江街道办事处消防安全委员会发动各村（居）委会、和明月江街道办事处各单位、企业，发放和张贴通告。组织新闻、宣传部门和广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传通告内容和要求，全面发动集中治理行动。
（二）集中划线管理。进一步规范消防车通道标志标线设置和日常管理工作，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。对于社会单位，督促其结合“三自主两公开一承诺”，加强巡查检查，及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题；对于有物业服务企业的住宅区，督促其加强消防车通道巡查检查，及时发现并制止乱停乱放行为；对于无物业服务企业的住宅区，要组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式，落实专门人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。
（三）集中组织清理。各村（居）委会、明月江街道办事处直单位认真开展自查自改，重点清理消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物。对占用、堵塞消防车通道的车辆、摊位，督促社会单位当场清理，劝导居民群众当场自行挪移，清除障碍；对不能当场挪移的车辆、构筑物和固定障碍物，要求管理使用单位及时整改，确保畅通。
（四）集中执法整治。集中开展消防车通道安全检查，依法查处一批违法单位和个人，畅通96119举报电话等有效途径，对群众举报的占用、堵塞消防车通道的违法行为，及时核查，依法处理。
（五）集中宣传曝光。利用媒体平台和社会资源，以打通“生命通道”为主题，广泛开展法制宣传和常识宣传，营造浓厚氛围，推动社会形成保持消防车通道畅通的共识。组织力量深入村、家庭开展面对面宣传提示，引导群众增强保持消防车通道畅通的意识。充分发挥舆论监督作用，结合典型案例以案说法，集中曝光一批占用、堵塞消防车通道的违法行为，剖析危害性和危险性，警示居民群众自觉规范停放车辆，杜绝占用、堵塞消防车通道的违法行为。
（六）集中熟悉演练。结合冬季练兵工作，组织对辖区人员密集场所和辖区内的消防车通道开展调研熟悉，掌握底数，摸清情况。发现占用、堵塞消防车通道影响消防车通行的问题隐患，及时上报区消防救援大队，并开展依法查处行动。
五、工作步骤
打通“生命通道”集中治理行动从即日起至2020年5月底结束，共分为三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（即日至2020年1月20日）。结合实际，研究制订集中治理行动实施方案，统一认识，周密部署，明确职责分工，落实任务要求。组织印制通告，在辖区范围内社会单位和住宅小区广泛张贴，发动群众对集中治理行动进行监督，营造良好的整治工作氛围。
（二）集中治理阶段（2020年1月21日至3月25日）。1月21日前，组织相关部门督促指导产权单位或者管理使用单位按要求设置消防车通道标志标线标识，引导车辆规范停放。按照整治措施要求，组织开展集中清理、执法整治、宣传曝光、熟悉演练等行动。
（三）自查验收阶段（2020年3月26日至5月31日）。集中治理结束后，组织对本辖区打通“生命通道”集中治理行动进行自查验收，总结经验，查找不足，建立“生命通道”长效管理机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各村（居）委会、明月江街道办事处各单位要结合实际，加强组织领导，认真制定方案，突出本地的整治重点和共性问题，细化整治措施，强化协作配合，及时掌握并定期通报工作进展情况。
（二）明确责任分工。各村（居）委会、明月江街道办事处各单位负责指导社区、物业服务企业等单位发放和张贴通告，组织开展消防车通道集中划线管理，开展隐患排查，配合有关部门依法拆除占用消防车道、疏散通道的违法建筑，对于无物业服务企业的住宅区，指导各村（居）委会组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式，落实专门人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。其他相关单位应加强对行业主管单位的监督管理，配合开展治理行动。
（三）营造工作氛围。广泛利用各类媒体和单位内部宣传栏等发布公告，在主要通道上悬挂横幅，号召社会单位、物业服务企业和业主积极开展自查自纠，组织媒体曝光占用、堵塞消防车通道等火灾隐患和违法行为，畅通“96119”火灾隐患举报投诉机制，营造出浓厚的整治氛围。
（四）强化督查考核。打通“生命通道”集中治理行动将作为下年度各地消防工作考核重要内容。各村（居）委会、明月江街道办事处各单位要明确治理责任，落实工作督查、责任倒查和责任追究措施，确保工作落实到位。明月江街道办事处消安委将适时组织检查督导，限期督办整改，形成问题整改闭环。
各村（居）委会、明月江街道办事处各单位于2020年1至5月底前上报集中治理行动统计表（附件），5月25日前，上报工作总结。
达州市达川区人民政府明月江街道党政综合办公室 2020年1月15日印发
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