景委发〔2020〕8号
全体机关干部：
为进一步深化干部人事制度改革，拓宽选拔用人渠道，形成鲜明用人导向，大力培养年轻后备干部，促使优秀人才脱颖而出，经镇党委会研究，特制定本方案。
一、办公室设置及职能职责
根据《中共达州市达川区委办公室达州市达川区人民政府办公室关于印发
（一）办公室。主要负责公文运转、会议会务、组织宣传、干部人事、机构编制、档案管理、保密机要、绩效管理、精神文明、老龄、统计、群团、综合协调和后勤保障等工作。
（二）党建办公室。主要负责党的基层组织建设，指导党组织的设置和调整，负责党代会的组织工作，参与人代会、政协联络会的组织工作，指导基层党组织换届选举工作，指导党员教育管理发展工作，督促基层党组织加强流动党员教育管理和服务工作，党内统计、组织关系转接和党费收缴、管理等工作，检查指导基层党组织坚持“三会一课”制度。
（三）综合执法办公室。主要负责统一组织和统筹协调指挥基层站所、区级部门派出执法力量，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡镇名义开展综合行政执法工作；农畜水产品质量安全监督管理站主要负责农畜水产品质量安全监督管理，组织农畜水产品质量安全风险评估、农畜水产品质量安全监测和信息上报等工作；村镇规划建设管理办公室主要负责乡村规划建设、村（社区）规划编制管理工作，协助有关部门做好小城镇规划建设等工作。
（四）经济发展办公室。主要负责营造经济发展环境，促进民营经济、特色产业、各类协会、农村专业合作经济组织和供销合作经济发展，负责投资促进、商贸和社会经济统计工作，负责农村市场流通、监管工作，协助自然资源保护、小城镇建设规划等工作；乡村振兴办公室主要负责促进农业农村现代化发展和乡村振兴战略实施工作，负责农村公益事业和农村基础设施建设，推广农业技术，调整产业结构和农村土地流转承包及农村经营管理；生态环境保护办公室主要负责生态文明建设、生态环境保护和污染防治等工作。
（五）社会事务办公室。主要负责农村基层政权建设和民主法制建设，负责民政、科教、文旅、卫健、社保、医保等社会管理，负责防灾减灾救灾等工作。
（六）财政所。主要负责乡镇机关事业单位财务管理等工作，指导村（社区）财务预决算、财务公开及“三资托管”等工作。
（七）应急管理办公室。主要负责安全生产的监督管理、检查报告和应急抢险救援处置等工作；社会治安综合治理中心主要负责社会治安综合治理、矛盾纠纷多元化解和社会治安防控体系建设等工作。
二、中层干部岗位职责及人员配置
（一）办公室。设主任、副主任各1名，总人数3-4人。
主任职责：统筹抓好办公室各项日常工作，主要负责会议会务、组织宣传、干部人事、机构编制、绩效管理、综合协调、后勤保障等工作。
副主任职责：协助办公室主任落实各项工作部署，主要负责公文运转、保密机要、档案管理、精神文明、老龄、统计、群团等工作。
（二）党建办公室。设主任、副主任各1名，总人数3-4人。
主任职责：统筹负责党建各项工作的落实，主要负责党代会、人代会、政协联络会的组织、督导基层党组织坚持“三会一课”制度、党组织换届选举、党员教育管理发展等工作。
副主任职责：协助党建办主任开展好各项工作，主要负责党员教育、流动党员管理服务、党内统计、组织关系转接和党费收缴管理等工作。
（三）综合执法办公室。设主任、副主任各1名，总人数5—8人。
主任职责：统一管理协调好两个下设办公室（管理站）的各项工作。主要负责统一组织协调指挥基层站所、区级部门派出执法力量，按规行使行政处罚权、组织综合行政执法等工作。
副主任职责：主要负责协助主任管理好农畜水产品质量安全监督管理站、村镇规划建设管理办公室相关工作。
（四）经济发展办公室。设主任、副主任各1名，总人数7-10人。
主任职责：部署规划好两个下设办公室（乡村振兴办公室、生态环境保护办公室）相关工作，密切联系农业综合服务中心，切实做好农村市场流通监管、农业农村现代化发展和乡村振兴实施工作，推广农业技术，调整产业结构，做好农村土地流转承包和基础设施建设相关工作。
副主任职责：负责抓好民营经济、特色产业、各类协会、农村农业合作经济组织和供销合作经济发展、投资促进、商贸和社会经济统计工作，落实好生态环境保护办公室相关工作任务要求。
（五）社会事务办公室。设主任、副主任各1名，总人数4-5人。
主任职责：统筹抓好民政、社会保障、医疗保障、防灾减灾救灾相关工作。
副主任职责：协助主任做好民政工作，主要负责科教文卫相关工作。
（六）应急管理办公室。设主任、副主任各1名，总人数3-4人。
主任职责：主要负责乡镇治安综合治理、信访维稳、矛盾多元化解和社会治安防控体系建设等工作。
副主任职责：协助主任抓好综治工作，负责安全生产的监督管理、检查报告和应急抢险救援处置等工作。
三、竞职条件和要求
（一）基本条件
1.身体健康，近期未患重大疾病；
2.原则48周岁以下（截至2020年2月底）,专业性强、无替代的可放宽到52周岁；
3.高中以上学历文化；
4.公务员或事业人员编制；
5.近三年年度考核合格（称职）及以上；
（二）特殊条件
1.办公室主任须公务员身份；
2.其它办公室主任，须德才兼备、专业熟练；
3.财政所同志以达川区财政局会核中心文件认定为准；
4.针对新进公务员试用期未满情况，鼓励其踊跃竞聘，如竞聘成功后，可作为相关办公室负责人，待转正后任职。
四、具体步骤
（一）填写申报材料。参与竞聘者，对照条件明确参选岗位，规范填写《干部任免审批表》。
（二）发表竞选演讲。竞聘者需自行准备演讲材料，突出取得的成绩、对所竞选岗位的认识、如何履职尽责三大方面，忌大话套话空话，2000字以内；演讲时长6分钟以内。《干部任免审批表》于2020年3月5日前报至党建办。
（三）开展民主测评。竞选演讲结束后，机关干部职工公正填写《景市镇政府机关竞选中层干部民主测评表》。
（四）评委由党委班子成员担任(党政主要领导不担任)，占比50分，民主测评占比50分，并根据得分形成建议名单，提交党委会决定。
（五）上任履职。党委书记、副书记、纪委书记开展任前谈话、廉政教育，签发任用文件，并按程序规范上报。
五、总体要求
（一）提高政治站位，积极主动参与。实行竞争上岗是优化干部结构，深化用人制度改革的重要举措，也是机关干部职工管理的重要环节，并将和下一步的财务制度直接挂钩，全体机关干部职工要高度重视，主动积极参与。在新办公室成立前，所有机关干部须履行好原本职责，若出现工作落实不力等不良情况，将严肃问责处理。同时，请妥善准备好文件资料、档案移交工作。
（二）严守纪律原则，确保公正平等。严把组织纪律的重要关口，严禁说情打招呼、拉票贿选，坚决按照公平、公开、公正、竞争、择优的原则选拔干部人才。
（三）彰显理性态度，正确对待选举。实施本次竞争上岗工作旨在充分调动干部职工的工作积极性，有效提高工作效率和水平。每一名参与的同志，都应以良好的心态，服从组织安排，全面检视自我，理性看待结果。
中共达州市达川区景市镇委员会
2020年3月3日
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