百府发〔2020〕6号
各村（社区）、镇级各部门（单位）：
按照国家统一部署，2020 年春运从 1 月 10 日开始，2 月 18日结束，共计 40 天。为全力做好 2020 年全镇春运工作，保障人民群众安全便捷出行，现将《百节镇2020 年春运工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施，抓好落实，切实保障春运任务圆满完成。
达州市达川区百节镇人民政府
2020 年 1 月 8 日
百节镇2020年春运工作方案
为认真做好2020年全镇春运安全工作，营造“平安、和谐、有序”的春运氛围，根据《关于转发省经信厅关于做好2020 年春运工作 的意见的通 知》（达市春运办﹝2019﹞2 号）和《达州市达川区春运工作领导小组办公室关于印发<达川区2020年春运工作方案>的通知》文件精神，结合我镇实际制定本方案。
一、 指导思想
全面贯彻落实 中央、省、市、区关于做好 2020 年春运工作有关指示精神，充分认识把握新时代全镇人民群众对春运美好出行的新要求，带着对人民群众安全出行高度负责的态度，着力打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”，切实提高政治站位，强化责任担当，真抓实干，务求实效，不断增强全镇人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、 目标任务
（一）确保组织有序。全面把握旅客出行需求，合理调配运力，畅通旅客出行“最后一公里”。加强协调配合，做好综合运输组织和衔接，落实应急运力，保障群众春运出行以及重要物质运输。
（二）确保出行安全。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针 ，把安全出行作为春运工作的重中之重，强化运输安全管理，深入开展安全隐患排查整治，消除各类隐患，严厉打击各种违法违规行为，严防春运安全事故发生，切实保障群众春运出行平安。
（三）确保秩序良好。加大道路运输市场监管力度，加强镇级各部门（单位）的协调配合，建立联动机制，联合执法，严厉打击非法运营、超员 、超速、违价等违法违规行为，切实维护好运输市场秩序。
（四）确保应急能力。各有关部门（单位）要制定并完善恶劣天气、设备故障、客流突增、延误晚点等各类应急预案 ，组织好应急处置队伍，积极做好应急和救援准备工作，提高突发事件应急处置能力。
三、实施步骤
今年春运工作分三个步骤实施。
（一）动员准备阶段（1月1日-1月10日）。各村（社区）、镇级相关部门（单位）制定工作方案，层层部署春运工作，做好春运准备；利用各种宣传形式，加大宣传力度，为春运工作的顺利进行营造良好的氛围。
（二）组织实施阶段（1月10日-2月18日）。各村（社区）、镇级相关部门（单位）根据工作方案落实好各项工作措施和要求，认真组织开展春运工作，全面实现春运工作目标，定期将工作开展情况报送镇春运办 。
（三） 总结阶段（ 2月18日-2月20日）。各村（社区）、镇级相关部门（单位）将春运期间的工作开展情况形成总结，分析问题，查找不足，为来年全镇春运工作开展奠定坚实基础。
四、组织领导及责任分工
（一）加强组织领导。春运工作事关人民群众切身利益和社会和谐稳定。为进一步加强组织领导，确保春运工作有序进行，全区成立由镇政府主要领导任组长的春运工作领导小组，主要负责春运期间的组织领导、交通运输和安全监管等工作（详见附件1）。各村（社区）、镇级相关部门（单位）要高度重视春运工作，成立春运工作领导小组，把维护广大人民群众的根本利益作为春 运工作的出发点和落脚点，结合本地、本行业的实际情况，科学制订春运工作预案并落实相关责任，充分保障人力、物力和财力，扎实做好客货运输工作。
（二）强化责任分工。春运工作涉及面广、工作量大，各村（社区）、镇级相关部门（单位）必须统筹兼顾、加强协调配合，建立信息沟通机制、部门协调机制和运输企业联动机制，形成工作的整体合力。现将各部门职责明确如下：
镇春运办：负责组织协调全镇春运日常工作，定期检查并通报有关部门春运时段的工作情况，协调解决春运客货运输车辆的油料供应，确保运输需要。
镇交管办：负责道路和运输安全工作，加强对运输企业、客运站及营运驾驶员的整顿和管理，严把运力准入关，严禁不符合安全条件的各类运输工具和设施投入春运，坚决打击非法营运。督促各道路交通运输企业认真履行安全生产职责，落实安全生产责任。加强对汽车维修市场、驾校和水陆运输从业人员的监督管 理和整顿。严格驾驶员管理，坚决杜绝车（船）超员超载、非客车（船）载客、无资格非法驾驶、冒雾冒险行驶等违法违规行为。加强对危险化学品运输的专项整治力度，确保危险化学品运输安全。科学制定运输组织方案，合理安排运力，全力避免发生旅客大规模滞留现象。完善应急处置预案，落实应急人员、物资、设备，科学、有效处置各类突发安全事件，做好大雾、冰雪灾害天气及其他突发情况水陆交通应急运输 。坚决打击“拉客”、“宰客”、 “倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动。要利用多媒体及时发布春运动态、运力状况和车船班次等信息，为旅客出行提供方便。
镇派出所、交管办：严把驾驶员的学习和考核审验关。对违章驾驶员严格实行抄告制度，做到部门互动，齐抓共管，共同营造良好的道路交通安全秩序。要坚持国、省道联勤制，落实派出所协管乡村道路工作制度，层层落实责任，加大对重点路段的巡查力度，对事故多发地段、易堵路段要设立固定执勤点、报警点。加大对超速、超载、超限违规行为的处罚力度。要重点整治无证驾驶、疲劳驾车、酒后驾车、违章载人、违章超载等严重违法行为。镇、村道路要集中查处和纠正短途客车超载，货车、农用车、拖拉机载客搭人，驾驶无牌无证黑车和报废车辆，三轮车、摩托车违章载人等违法行为，及时疏通交通和处理交通违法事故。镇派出所要积极配合上级部门做好全镇境内春运治安秩序整治工作，严厉打击倒票和票贩子等工作。
镇安监所：负责春运安全监管工作，严格安全检查，积极协调交管、派出所检查运输企业的安全规章制度是否健全和落实，公路、水路的行车、行船条件是否有保障，各种运输设施是否处于完好状态，各类运输工具是否符合安全技术要求。
镇农民工服务办公室：做好组织民工有序流动工作，密切关注民工流动情况，加强与运输部门沟通，及时有序地做好民工运送工作。
镇市场监管：加强车站、渡口等场所食品安全和车船特种设备的检测工作。加强对运输市场监管工作，严厉查处春运乱加价乱收费现象。
镇卫生院：加强车站、渡口、车船等卫生管理，积极督促运输企业做好车站、码头和运输工具的清洁消毒工作，有效预防各类病毒的发生和传播，防止集体性食物中毒事件发生。在节假期间安排好医务人员值班。
镇文广站：加强春运期间宣传报道，及时播发春运新信息和新动态。强化旅游市场监管，规范各旅行团社的经营行为，坚决杜绝宰客现象的发生。抓好旅游车辆的安全营运工作。
镇场管办：抓好源头管理，积极配合各职能部门开展好春运监管工作。成立春运领导机构，要充分协调利用政府、医院、学校等单位空余地方作为春运期间临时停车场，缓解场镇拥堵现象。
其它有关成员单位：按照各自职责抓好春运相关工作。
五、落实措施，完善预案
今年春运气象条件较往年更为复杂，雾霾天气增多，安全风险随之增加。为积极应对春运期间的各类突发事件和自然灾害的发生，降低事件造成的危害和影响，确保春运工作顺利完成，各村（社区）、镇级相关部门（单位）要认真总结抗击冰雪等自然灾害的工作经验，遇到恶劣天气需要实行交通管制时，首先要通过采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理，尽量不封路、少封路。必须封路的，尽可能缩短管制距离、缩小管制区域，减小恶劣天气对车辆通行的影响。采取道路管制时，要向相邻地区的有关部门通报，加强沿线区域联动管理，确保不出现道路大面积阻塞。各地各相关部门要加强春运监测，及时掌握动态，发现问题，及早处理 ，防止事态进一步扩大。一旦发生突发事件，要根据发生的原因 、规模和影响程度，立即启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时有效地控制事态发展。
六、工作要求
（一）认清形势，提高认识。春运工作是一项民生工程，涉及全镇广大人民群众的切身利益，各村（社区）、镇级相关部门要充分认识做好春运工作的重要性和艰巨性，把做好春运工作作为一项当前工作的重中之重来抓，进一步提升思想认识，精心谋划部署，加强组织领导，完善体制机制，层层压实责任，要有针对性制定好本单位的春运工作方案，分解落实春运各项工作任务，切实抓出成效，确保春运任务圆满完成。
（二）信息公开，加强宣传。各村（社区）、镇级相关部门要利用广播、微信等各类媒介渠道，及时向社会发布春运有关政策、工作安排和各类动态，让社会各界了解春运工作和进展情况，对群众反应较为强烈的热点问题，要及时回应，做好解释，让人民群众更加理解和支持春运工作。
（三）加强信息反馈，确保信息畅通。一是各村（社区）、镇级相关部门要明确联络人员，各单位要加强联络沟通，并将本单位春运值班联系人信息（详见附件2）和方案于2020年1月 13 日前报送镇春运办（副书记姜宏处），联系电话：13551423537。二是建立健全春运值班值宿制度，春运期间各村（社区）、镇级相关部门主要负责同志和值班人员要保持通讯畅通，做到带班上岗。三是严格执行安全事故上报制度。凡是没有按相关要求上报安全事故的，将依照相关规定追究责任。四是严格执行 10 天一报制度，各村（社区）、镇级相关部门从 1月10日开始，每十天向镇春运办报送一次春运工作开展情况。
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