达三街办发〔2020〕10号
各村（社区居）民委员会：
现将《达川区三里坪街道环境保护工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
达州市达川区人民政府三里坪街道办事处
2020年1月19日
达川区三里坪街道环境保护工作实施方案
为切实改善辖区环境质量，进一步落实环境保护工作责任制，切实保障广大人民群众身体健康，全力推进三里坪街道生态环境建设。现结合辖区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则，以控制污染物排放总量为主线，以防治环境污染和遏制生态破坏为重点，按照属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人的要求，全面推进经济社会环境协调发展。
二、组织领导
成立由街道党工委书记、办事处主任任组长、街道班子成员为副组长的环保工作领导小组，下设办公室在街道环保所，配备专职人员负责环境保护工作方面的督促检查和协调工作，建立环境保护工作的常态长效机制，确保环保工作有力有序开展。
三、主要工作
（一）大气污染防治工作
贯彻实施《中华人民共和国大气污染防治法》，大气污染防治工作实行“条块结合、以块为主”的网格化管理模式。
1.管控秸秆焚烧污染。组织街道、村（社区）、组（小区）三级联动，实行全街道全年全时段全种类禁烧，各村（社区）不得出现秸秆（垃圾、落叶、杂草）露天焚烧行为，确保三里坪街道辖区范围内“不见火、不见烟、无黑斑”。
2.加强扬尘污染治理。配合相关职能部门对街道辖区内在建筑工地、道路施工场地和拆迁工地全面落实建筑工地“六个100%管理；配合区相关职能部门强化砂石、渣土运输车辆密闭管理，源头解决运输过程中“抛、洒、漏、滴”扬尘污染问题，确保扬尘达标排放。
3.加强企业粉尘综合治理。对辖区石材、家具、印刷、建材等重点行业开展除尘设施建设与升级改造进行巡查监管，督促各企业除尘设施设备正常运行，协助相关职能部门对不能稳定达标排放的企业采取停产、限期整改等措施。
4.配合区城管执法局做好对辖区餐饮企业、露天烧烤摊等油烟污染问题的管控。
5.加强时令性（中元祭祀、腌腊制品熏制、城区烧火取暖）污染管控力度，确保达川区空气质量全省排名进档升位。
（二）水污染防治工作
1.宣传教育工作。对河道周边居民加强环保宣传教育，严禁向河道内倾倒生产生活垃圾，排放生产生活废水。
2.全力推行河长制。由街道河长制办公室、水管站做好洲河辖区段、明月江辖区段、七里沟河道定期做好巡查、信息收集、报告等相关工作，配合相关职能部门开展好其工作。
3.七里沟河道黑臭水体整治。建立环境保护的长效机制，从源头上彻底杜绝七里沟河道各种环境污染行为，坚决落实禁养区禁止发展畜禽养殖相关政策，杜绝病死家禽流入河道、养殖废水排入河道，落实环保四级网格巡查制度，定期对辖区各企业，加工坊进行巡查检查，杜绝工矿企业生产废水排入河道，配合相关行业主管部门加大对辖区内“小散乱污”企业的整治取缔力度，对不合法不合规，环保排放不达标的企业坚决关停取缔。辖区各村（社区）落实专人定期对河道漂浮物和河道周边环境卫生进行清扫保洁。
（三）土壤污染防治工作
切实加大保护力度。按照科学有序原则开发利用未利用地，防止造成土壤污染。实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控制林地、草地、耕地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。杜绝在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。街道将定期开展巡查，依法严查环境违法行为。各村需全面了解本村的土壤状况，不定期巡查，对发现土壤污染问题的，上报街道并及时采取防治措施。
（四）辖区“散乱污”企业整治
1.严格执行整治要求。严格执行环保、安监、国土、建设、规划、工商、发改、公安、质监、商务、水务及电力等部门相关的法律法规和产业政策，以短期见效、加快治理、常态化保持为原则，集中对全街道“散乱污”企业进行规范整治。同时，加强监管，杜绝新的“散乱污”出现，达到产业结构得到优化、产业层次大幅提升、环境质量明显改善的目标。
2.明确整治范围。“散乱污”企业清理整治范围：一是对不符合产业政策和达川区产业布局规划、污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“散乱污”工业企业进行专项清理整治；二是重点对辖区内有色熔炼加工、橡胶制品生产、制革、化工、铸造、丝网加工、轧钢、砖瓦窑、废塑料加工、石材加工、砂石料经营以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等企业以及群众投诉、反映强烈的污染源企业等进行清理整治；三是对无任何污染处理设备，违法违规生产经营的工业企业以及污染防治设备不完善、污染物排放不达标，产生的污染物直接排放到大气或河流中，对周边环境造成严重污染的工业企业进行清理整治。
（五）“一企一档”企业完善更新
根据辖区已经建立的“一企一档”台账进行更新补充，对已经关闭或者搬迁的企业移除台账，对于变更或者新增的企业进行资料收集及登记工作，对“一企一档”台账进行更新完善。
（六）强化环境应急管理
完善应急预案编制、修订，加强对全街道危险废物产生单位环境风险隐患和饮用水水源地等环境敏感点排查。建立环境突发事件联动机制，按规定开展环境应急处置演练，提高应急处置能力。
（七）做好环境信访工作
坚持“有报必接、有案必查”的原则，认真、高效调查处理环境信访投诉，做到“事事有结果、件件有回音”，在辖区广泛宣传街道环保信访举报电话及投诉路径，坚持做好环保信访工作。
（八）突出抓好畜禽养殖污染治理
一是对辖区禁养区内已关闭搬迁的畜禽养殖场要加大巡查监管力度，杜绝再次反弹；二是根据区委、区政府划分的禁养区范围内，做到无畜禽养殖现象。
（九）加强生态文明建设
1.加强街道城区环境综合整治，结合“ 七清五有一红旗”，加快街道基础设施建设，改善脏乱差现象。
2.狠抓农村环境整治，结合“四清六治”工作，建立环境整治长效机制，控制农业面源污染，加强畜禽养殖业污染治理，完善水利设施综合治理工程、居民安全饮用水工程和新农村建设工程，增强居民保护水源的意识，建立饮用水安全保障应急机制，保护绿化生态环境，促进农村经济健康持续发展。
3.加强宣传教育工作，组织召开环保会议及环保相关培训，提高居民生态意识和环保素养，营造良好的社会氛围。
4.倡导立无公害、绿色、有机农产品基地建设工程，积极推广绿色消费，倡导绿色环保。
四、保障措施
（一）提高思想认识
各村（社区）要进一步提高认识，强化底线思维，切实增强做好环保工作，改善环境质量的责任感和紧迫感，克服畏难情绪，迅速采取有力措施，敢于动真碰硬，切实解决当前环保工作中存在的问题，确保各项整改任务完成。
（二）加强网格化监管
建立和健全环境保护三四级网格监管机构，落实职能职责。加强三四级网格队伍建设，完善学习和培训机制，提高办事能力和办事效率。充分发挥三四级网格监管作用，推进全街道环境保护工作。
（三）强化考核问责机制
由街道纪工委书记为组长的督查小组，通过明察暗访等方式进行定期不定期督查，实行定期通报。由街道环保工作领导小组对各村（社区）全年环境保护工作进行考核，考核结果按比例纳入年终考核分值，并作为各村（社区）环保工作奖励的主要依据。对环保工作实行一票否决，对因工作不力造成严重影响的责任人由街道纪工委进行约谈、问责、追责。
达州市达川区人民政府三里坪街道办事处党政综合办公室 2020年1月19日
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