现将2018年中央财政产油大县奖励资金项目财政政策支出绩效评价报告如下：
一、财政政策基本情况
为全面贯彻落实习近平总书记“要把中国人的饭碗牢牢地端在自己手中”的指示精神，国家财政部、国家发改委、国家粮食局实施了“优质粮食工程“，提出中央财政拿出专项资金，扶持全国油菜籽生产、仓储、加工、品牌创建、销售等环节，提升我国菜籽油生产质量和品牌创建。通过比选，达川区获得了2018-2020年中央财政产油大县奖励资金项目，三年共3000万元，每年1000万元，其中粮食系统每年用600万元（主要用于油菜籽收购仓储设施建设）、农业系统用400万元（主要用于购买种子、化肥、田间基础设施建设等）。将有力地促进我区油菜籽产业发展，促进菜籽油品牌升级。
二、评价工作开展情况
（一）现场评价抽样选点情况
区粮食和物资储备中心于2019年6月5日对2018年产油大县奖励资金项目实施企业麻柳省粮食储备库、赵家粮油管理站进行了现场评价。
（二）政策总体评价
麻柳省粮食储备库、赵家粮油管理站的油菜籽收购仓库已经建好，可以正常收购油菜籽，解决麻柳、赵家片区农民出售油菜籽的需求，满足达川区部分油菜籽加工原料需求，有力地促进达川区油菜产业发展。项目实施基本按照实施方案执行，没有出现超范围实施内容，项目实施进度符合上级要求。
三、政策绩效情况
（一）政策设计
1、目标科学。中央财政产油大县奖励资金项目政策目标明确合理，有力地支持了我区油菜籽产业发展。我区作为四川省产粮（油）大区，地方财力有限，中央财政专项扶持油菜产业发展，将有利于我区农业的发展，为确保粮油安全提供有力的保障。支持范围与政策规划匹配，一是扶持油菜籽生产，二是扶持油菜籽收购仓储设施建设，符合项目建设要求。目标设定与客观需求一致。
2、项目协同。政策专项间制度机制顶层设计合理，不存在缺陷或缺失，统筹协调、互为补充，项目建设无交叉重复的情况。
3、对象全面。政策实施对象是全区油菜籽主要生产的乡镇和全区油菜籽收购的企业，覆盖全面。
4、标准合理。政策标准制定合理协调，充分考虑了项目实施对象、区域、环境、经济发展等因素设定政策标准。
（二）政策执行
1、实施对象精准。政策实施对象识别精准，项目实施对象协调衔接，精准契合；实施对象与政策预期匹配。
2、政策调整情况。该项目设置合理，科学规范，在项目实施中没有对项目实施进行调整。
3、执行机制同向。政策专项实施过程中方式方法同向，不存在相悖或不合理的情况。
（三）政策效果
麻柳省粮食储备库、赵家粮油管理站油菜籽收购仓库建好后，解决了麻柳、赵家片区农民出售油菜籽的困难，有力地促进了我区油菜产业发展，也为我区油菜籽加工提供了原料，能够满足我区部分城镇居民食用油供应，为保证地方食用油安全提供了保障。该项目的建设很有必要，满足了我区对油菜籽仓储设施建设的迫切需求，充分体现补缺补短的本质要求，项目建成后与企业其它仓储设施相互协调，配套设施整体合理，全面衔接发挥整体效益。
四、存在问题
由于我区粮食企业经济效益差，企业无配套资金，因此在建设时有些建设内容没有完全按照申报方案进行建设。
五、相关建议
由于我区国有粮食购销企业仓储设施较差，建议上级加大对我区粮食仓储设施建设项目资金支持力度，有力地增强我区粮食储备能力，改善粮食企业仓储条件，保障国家、地方粮食安全。
达州市达川区粮食和物资储备中心
2019年11月22日
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