达川市监发〔2019〕167号
各市场监管所，机关各股（室）、队：
为进一步强化地方政府、食品安全监管部门的应急处置意识，最大限度地减少因食品安全突发事件带来的危害，提高我区食品安全突发事件应急处置能力，确保一旦发生突发食品安全事故，能够快速反应、高效处置，特开展本次演练活动。本次演练由中共达州市达川区委、区人民政府主办，区食品安全委员会办公室、区市场监督管理局承办，区食安委有关成员单位协办。为顺利推进演练筹备各项事宜，确保演练取得圆满成功，现提出如下分工方案。
一、演练时间、地点、方式
（一）演练时间
2019年12月20日（具体时间另行通知）
（二）演练地点
达川区天益广场
（三）演练方式
采用模拟现场处置与短片播放相结合的方式进行演练，现场处置场景同步传输至现场LED大屏幕。
二、演练场景设置
事故原因假设：百节镇梯岩村一村民为其父亲在家举办80周岁寿宴。午饭后，部分就餐的亲戚朋友出现恶心、呕吐、拉肚子现象，医生诊断为疑似食物中毒。
三、演练主要阶段
演练按照事故发生与报告、先期处置与响应、紧急处置与调查、维稳疏导、响应终结、后期处置、总结评估7个阶段进行：
第一阶段：事故发生与报告。2019年11月29日中午，百节镇村民李某在家宴请亲戚朋友。13时左右，有12个村民感觉胃肠道不舒服，前往镇卫生院检查。13时50分，又有20名感觉不舒服的就诊者来到医院，医生经过初步诊断，疑似食物中毒。村食品安全协管员和医院院长分别立即向镇食安办和卫健局报告。镇政府了解情况后，立即组织人员召开紧急会议，核实情况，同时向区食安办报告。区食安办及时将情况向区政府作了报告。
第二阶段：先期处置与响应。区政府根据事故情况，决定按照《达州市达川区食品安全事故应急预案》启动Ⅳ级食品安全事故应急预案响应，成立达川区11.29食品安全事故应急指挥部，由副区长杜成英同志指挥长，指挥部下设事故调查组、医疗救治组、维护稳定组、新闻宣传组、应急保障组等5个工作组开展工作。
第三阶段：紧急处置与调查。区政府启动食品安全事故Ⅳ级应急响应后，应急指挥部各工作组立即赶赴事发现场，在公安机关首先排除人为投毒后，各部门根据各自职责迅速开展救护、维稳、调查、取样、送检、舆情监控等工作。区政府领导赴医院慰问病患。
第四阶段：维稳疏导。病患家属情绪不稳，医院、街道办、公安等部门及时妥善处置，新闻宣传组对11.29事故事态发展及舆情监测情况通过新闻发布会、门户网站和政务微博统一发声，第一时间向公众通报事故处置进展情况。
第五阶段：响应终结。食品安全事故处置完成后，通过综合分析，确定事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果后，应急指挥部根据专家组提出的终止应急响应的建议，由现场指挥长宣布终止应急响应，并召开新闻发布会通报事故发生原因及处理情况。
第六阶段：后期处置。模拟应急响应终止后，区市场监管局依法对宴席举办者和承办此次宴席的承办者依法立案展开调查，相关部门对有关责任人员进行问责。
第七阶段：总结评估。事故处置领导小组办公室及时总结，分析事故发生的原因，以及应对工作中的经验教训和工作建议，形成总结报告，上报区政府和上级市场监督管理局。
四、演练议程
（一）传媒公司（主持人 ）介绍演练背景和观摩的领导及来宾；
（二）达州市达川区市场监督管理局局长杨开伟致辞；
（三）区政府副区长杜成英讲话；
（四）区政府领导下达演练指令；
（五）现场观摩应急处置演练；
（六）市市场监管局副局长、市食安办副主任邓可万对应急演练进行点评；
（七）应急演练结束。
五、股室分工（名单详见附件一）
1.方队30名（亭子2人，管村2人，百节2人，麻柳2人，石桥2人，河市3人，石梯2人，渡市2人，药化2人，计量1人，政策法规2人、抽检1人，生产1人，消保2人，知识产权2人，质量发展1人，流通1人），领队1名（张小龙）；（张小龙负责召集）
2.参会人员：杨开伟、王玉成、刘运爽、李洪文、赵亚莉、王淼；（方琴负责召集）
3.事故调查组5人（一组3人，二组2人，执法大队5人）；（冉晓刚负责召集）
4.坝坝席演员20名（主演段韦、周小勇；群演滨江6人、园区5人、南外7人）；（张莉负责召集）
5.记者8名（王洪杰、陈勇、邓弘沂、王峰、张化凡、符小刚、付成能、罗云）；（邓伦波负责召集）
6.群众家属10人（执法大队6人，南外所2人，滨江所2人出演）；（邓伦波负责召集）
7.流通企业30人、餐饮企业30人（由流通股、餐饮股通知）
8.坝坝席圆桌桌椅、配套菜品共8盘、碗筷等（餐饮股负责）。
六、后勤保障
（一）区局科宣股负责食品安全展板设置、宣传报道、新闻媒体联系；
（二）区局办公室负责本局参会人员通知、午餐供应、笔、会议记录本、相机等；
（三）协调应急股负责本次演练具体事宜及相关参演部门通知；
（四）执法大队负责封存、抽样、送检等相关执法办案装备。
达州市达川区市场监督管理局
2019年12月18日
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