达川文体旅组发〔2019〕5号
各支部：
为深入推进全系统各支部到所在地社区报到、在职党员到居住地社区报到（以下简称“双报到”）工作，积极构建机关、社区党建共融共建工作格局，按照全区基层党建工作重点任务部署及《中共达州市达川区委组织部关于持续深入推进“双报到”工作的通知》（达川组通〔2019〕60号）文件要求，现结合我局实际就本系统持续深入推进“双报到”工作有关事宜通知如下。
一、工作目标
通过开展服务项目认领，进一步加强机关党组织和在职党员到社区开展“双报到”工作，不断提升机关党组织建设水平和社区服务水平。“双报到”服务项目认领工作是一项常态化工作，以一年为周期，按《“双报到”流程图》（附件2）进行。机关党组织和机关在职党员要在2019年7月15日前到社区报到，今后每年3月底前到社区报到，认领当年服务项目。乡、镇（街道）机关党组织参照执行。
二、工作职责
（一）单位党组织
1. 明确具体负责“双报到”工作责任人，成立工作领导小组，经常对接报到社区党组织召开联席会议，共同研究规划社区发展，帮助解决实际问题。充分发挥本系统职能优势，主动为社区工作开展提供支持，窗口单位要经常性组织业务办理流程宣传和培训活动（如关爱留守儿童和留守老人；培养、培训社会体育指导员；为文娱爱好者提供免费培训服务；为读者办理图书借阅证；为广电网络用户提供故障维修服务；“四城同创”文明劝导服务; 进一步推进党建工作、法治环境、公共卫生、资源共享）。
2. 做好在职党员的思想教育工作，督促党员及时到居住地社区党组织报到、亮明身份、接受监督、服务群众。定期与社区党组织沟通联系，了解掌握本单位党员在社区的综合表现。
3. 认真听取社区党组织的意见反馈，每年对在职党员服务社区情况进行梳理，并将在职党员服务社区情况作为开展民主评议、年度考核、评先选优等工作的重要依据，对在活动中涌现的先进事迹及时进行宣传和表彰。
（二）在职党员。在职党员持《在职党员到居住地社区报到介绍信》，主动到社区报到，亮明身份，自觉接受社区党组织的指导和监督，并把社区出具的回执联报单位备案。
2. 积极参与社区建设，带头宣传党建业务知识、参与调解矛盾纠纷、代述民情民意、帮扶困难群众、参加文体活动、参与社区管理等。
3. 结合各自职业特点和专业特长，积极参加各类志愿服务活动，参与志愿服务一般每年不少于4次或8小时。
三、工作要求
（一）加强组织领导。我局 “双报到”工作由局机关党委牵头，成立“双报到”工作领导小组，组长由党组书记邓异霞同志担任，副组长由机关党委书记杨洲同志担任，成员分别是局党建办工作人员和各支部书记（负责人）担任（领导小组成员名单见附件1）。其主要职责：一是局党建办主要负责“双报到”工作安排部署总体规划、指导推进和督促检查和资料的报送工作。二是各党支部要高度重视，及时申请服务项目、精心推动项目、如期完成项目；同时要加强督促在职党员到居住地社区报到、认领项目；督促在职党员积极参与社区党组织组织的各类活动，要求他们在每次活动结束后将参加活动的相关回执单及资料图片等主动交到所在党支部，并上报局党建办。
（二）做好宣传总结。各支部要认真收集本单位开展“双报到”服务项目认领工作的文字、图片等资料，及时总结本单位的好经验、好做法，以及涌现出的典型事例、先进人物，形成事迹材料和经验材料报局党建办，局党建办收集整理后上报区委组织部。
（三）强化结果考评。党员领导干部要带头先行，带头参加志愿服务，“双报到”工作将作为党建绩效管理考核的硬性指标，同时在职党员个人在社区报到服务工作中的实际表现，作为“两个优先、两个不用”的重要参考。
每年12月中旬前，局党建办将认领项目完成情况报区委组织部组织三股（区行政中心521室）备案，各支部必须在12月10日前将所有资料纸质文件及电子材料报局党建办。
附件：1.达州市达川区文化体育和旅游局“双报到”工作领导小组成员名单
2.达州市达川区文化体育和旅游局“双报到”认领项目分配表
3.“双报到”流程图
4.达州市达川区文化体育和旅游局在职党员到居住地社区报到介绍信
5.社区服务项目认领协议书
6.社区服务项目验收单
7.达州市达川区文化体育和旅游局在职党员 到居住地社区报到服务登记表
8.达州市达川区文化体育和旅游局机关党组织和在职党员活动纪实表
中共达州市达川区文化体育和旅游局党组
2019年7月15日
附件1：
达州市达川区文化体育和旅游局“双报到”工作领导小组成员名单
组 长：邓异霞 党组书记
副组长：杨 洲 党组成员、机关党委书记
成 员：高 琳 党建办主任
雷 洪 机关党支部书记
杨宗珂 文化馆党支部书记
唐劲松 文化综合执法大队党支部书记
潘 洁 文物管理所所长、党支部书记
王盛红 图书馆馆长
田瑞宝 电视台支部书记
王 逊 广电网络公司党支部书记
领导小组设办公室，杨洲任办公室主任，雷洪任办公室副主任，负责指导“双报到”工作，及资料的报送等相关工作。
附件2：
机关党组织到社区“双报到”分配表
支 部 名 称 | 认领项目名称 | 党支部书记 | 联系方式 |
机关党支部 | 雷洪 | 15883728123 | |
文化馆党支部 | 杨宗珂 | 15908486555 | |
文化综合执法大队党支部 | 唐劲松 | 15984490222 | |
文物管理所党支部 | 潘洁 | 13982856966 | |
图书馆党支部 | 王盛红 | 13198756788 | |
电视台党支部 | 田瑞宝 | 15181816456 | |
广电网络公司党支部 | 王逊 | 18782816888 |
附件3：
“双报到”流程图
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| 机关党组织制定工作方案，进行动员部署。填写在职党员到居住地社区报到《介绍信》（附件3），督促在职党员一个星期内持介绍信到居住地报到，机关党组织及时到附件1分配的社区报到；与社区党组织签订《社区服务项目认领协议书》（附件4），对接服务项目。 | |||||
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| 在职党员到居住地报到后，结合自身特长特点，至少认领服务项目1个，认真填写《机关在职党员到居住地社区报到服务登记表》（附件6），由社区党组织填写介绍信《回执联》，在职党员交回机关党组织。 | |||
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| 社区党组织接受机关党组织和在职党员报到后，建立信息台账，按时通知在职党员参加认领的服务项目和活动，提醒机关党组织及时进社区参与服务活动，也可与机关党组织共同组织开展活动。每年底，对在职党员和机关党组织服务活动进行客观评价，将评价结果（附件5）及时反馈相关党组织，并抄送区委组织部。 | |||||
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| 区委组织部将全程抽查、督查“双报到”工作，每年底对机关党组织和在职党员认领服务情况进行验收，并抽查社区党组织结果评价，对于工作开展流于形式、走过场的党组织和党员，将进行严肃处理，纳入党建绩效管理负面清单，评先选优不予考虑，对“双报到”工作开展扎实的党组织和个人，予以通报表扬。 | |||||
附件4：
在职党员到居住地社区报到介绍信
介绍 信存 根 | №： 同志前往 街道 社区报到。 年 月 日 | 第一联 |
（贴回执联）
————————————————（加盖骑缝章）———————————————
在职党员到居住地社区报到介绍信
№： 社区党组织： 兹有我单位党员 同志前往你社区报到，请予以接洽。结合实际落实服务岗位。 （盖章） 年 月 日 党员手机号码： | 第二联 |
（此介绍信由党员所在单位党支部直接开具）
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№： ： 同志已到 社区报到，特此回复。 （盖章） 年 月 日 经办人： 联系电话： | 第三联 |
在职党员到居住地社区报到介绍信回执联
（此回执联由在职党员交所在单位党组织保存）
附件5：
（ ）社区服务项目认领协议书
甲方（社区党组织）：
乙方（机关党组织）：
项目内容：
一、乙方向甲方认领 项目，类型（□常态型 □活动型），时间 个月。认领项目从本协议书签订之日起开展实施；
二、乙方应尽最大所能，积极推进项目，确保取得实效；
三、在乙方实施项目的过程中，甲方应积极协调配合；
四、项目完成后，甲方对乙方开展的项目情况进行验收评价，并将结果反馈给甲方和项目申请人；
五、本协议书一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方： 乙方：
（盖章） （盖章）
年 月 日
附件6：
（ ）社区服务项目验收单
党委（党总支、党支部）：
经验收，你们认领的 项目，经 个月时间推进，现己完成，评估结果为 （满意、较满意、一般、不满意）。
感谢您对社区工作的支持，请继续关心关注社区的发展！
社区（公章）
2019年 月 日
注：本单一式三份，每年12月底前由社区党组织填写，一份留社区党组织，一份留机关党组织，并抄送一份至区委组织部。
附件7：
机关在职党员到居住地社区报到服务登记表
姓 名 | 性别 | 出生年月 | 介绍信编号 | ||||
家庭住址 | 工作单位 职称职务 | 联系方式 | |||||
单位党组织联系电话 | 参加社区服务时间 | ||||||
党员 申请 服务 岗位 | 请在报名参加的岗位前的□中打“√”，可多选。 □党建工作指导岗：为社区党组织、党员提供党建方面的咨询和指导。 □政策法规宣传岗：积极主动宣传党的政策、法律法规。 □文明新风践行岗：带头宣传、践行社会文明新风，劝导制止不文明行为。 □环境卫生保洁岗：认领居住地一块环境保洁责任区，负责区域环境卫生。 □扶贫帮困助残岗：从工作、生活等方面义务帮助困难群众解决实际问题。 □学生关怀辅导岗：为中小学生提供关怀辅导服务，关心青少年心理健康。 □文体活动服务岗：主动参与、协调服务社区文化体育活动。 □科普知识宣传岗：积极配合社区开展科普知识宣传活动。 □民情收集反馈岗：深入群众收集民情民意，及时做好信息反馈等工作。 □法律援助服务岗：提供权益保障等相关法律援助咨询服务。 □民事纠纷调解岗：义务调解矛盾纠纷。 □医疗卫生服务岗：为居民提供便捷、贴心的医疗咨询及服务。
其他： | ||||||
社区党组织意见 |
（社区党组织在此填写在职党员服务情况综合评价）
（盖章） 年 月 日 | ||||||
注：此表一式两份，一份留社区党组织，一份由所在单位党支部存档。
附件8：
机关党组织和在职党员活动纪实表
时间 | 地点 | ||
参加 人员 | |||
活动主要内容 | |||
活动主要内容 | 粘贴照片 | ||
活动 评价 | □优秀 □良好 □一般 □较差 | 社区党组织书记签字（盖章）： | |
注：此表由机关党组织或在职党员填写，由社区党组织进行评价。此表一式两份，一份由社区党组织存档，一份由机关党组织存档。在职党员以个人名义参加居住地社区党组织活动，“参加人员”一栏只需填本人，由社区党组织评价后交回所在单位党组织存档。
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