桥府发〔2019〕140号
各村（社区）、镇级各单位:
为确保我辖区内不发生重大动物疫病，特别是上半年以来，我镇有部分散养村、4个生猪养殖大户相继发生有疑似非洲猪瘟疫情，给我镇的生猪养殖业造成了较大损失，防控形势非常严峻。为确保我镇畜牧业安全生产和农业、农村经济的持续稳定发展，保障公共卫生安全和人民群众身体健康，保障老百姓动物食品的有效供给，维护社会稳定，结合我镇实际，特制订本预案。
一、组织领导
镇政府成立非洲猪瘟疫情应急防控领导小组，负责领导、指挥本辖区内重大动物疫情应急处理工作。
二、信息监测与报告
各村必须设置至少1名以上疫情监测信息员，负责对所辖区域的动物疫病进行监测。发现有疑似非洲猪瘟疫情或接到养殖户的疑似疫情报告后，应第一时间上报镇镇畜牧兽医站和镇分管畜牧领导，镇政府应立即组织人员进行现场核实，并按相关程序上报；任何单位和个人不得越级上报。
三、预防预警行动
镇防治重大动物疫病指挥部，应按照市、区公布和本地获取的预警预防信息，及时采取疫情普查与监测、强制免疫、强制消毒、堵截外来疫情等预防措施，并对各项措施的落实情况进行监督检查。
（一）预警支持系统
建立和完善重大动物疫情测报体系，包括动物疫情的诊断、监测、监视、评估、防范、报告体系。建立和完善动物疫病预防控制中心，完善动物防疫体系形成完整的预警和快速反应体系。
（二）预警级别及发布
分级响应程序
疫情的确认：重大动物疫病按照国务院农业部的规定，由省级动物防疫监督机构实验室或国家指定的实验室确诊，疫情级别的确认和发布按照国家的有关规定执行。
疫情的分级：国家明确规定，重大动物疫情分为四级，即I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。
四、精心组织，合理分工。
非洲猪瘟防控工作以各村为作战单位，必须成立以书记为组长，各社社长为成员的非洲猪瘟防控工作领导小组，负责组织实施发现有疑似非洲猪瘟疫情的监测、报告，处置、人员、处置所需应急物资（燃料、石灰等）准备工作；畜牧站人员负责疑似非洲猪瘟疫情的现场鉴别、诊断、抽血送检等相关工作，同时对在对疑似疫情的动物进行无害化处理过程进行全程监管和技术指导。
五、按国家相关法律规定进行生物安全处理。
（一）紧急处置：在重大疫情报告期间，防疫机构应立即对疑似重大动物疫情的疫点采取以下临时隔离控制措施：
严禁动物、动物产品及受污染物或有可能污染的物品移出。
进行全面严格消毒。限制人员、车辆出入、并对出入人员及车辆严格消毒。进行流行病学调查。需要采取的其它措施。疫情确认后，有疫情所在地区级兽医行政管理部门划定疫点、疫区、受威胁区、调查疫源，并根据应急预案分级响应的规定，向本级政府提出启动重大动物疫情应急指挥系统，应急预案和对疫区实行封锁的建议。人民政府立即做出决定，决定对疫区封锁的，请示区政府发布封锁令，组织对疫区封锁、扑杀、进行无害化处理、对受威胁区的易感动物进行强制免疫、疫情普查和监测，对疫点及相关场所强制消毒，严防疫情传出。
（二）应急人员的安全防护：严格应急人员及物资进出疫区的管理制度，应急人员进入疫区必须穿防护服，离开疫区前必须经过彻底消毒，确保应急人员安全。
疫区内所有易感动物及其产品按规定处理后，动物防疫监督机构对疫区进行动物疫病1个潜伏期以上的监测，未出现新病例的彻底消毒后，经市级验收合格解除封锁，撤销疫区；疫区解除后，当地动物防疫监督机构按有关规定继续对疫点和疫区进行持续监测。
（三）后期善后处置：发生重大动物疫情后，政府和有关职能部门要积极采取措施做好疫区内生产生活安排，保证疫情处理工作顺利进行，妥善做好养殖户（业主）、染疫人员及其家属安置安抚工作，合理安置隔离区的群众，为其提供基本生活保障，做好群众防治救助、生活救助工作。对动物进行扑杀和对动物产品进行无害化处理。善后处置完成后，由原报请启动应急预案的指挥部报请本级应急领导小组终止启动预案。
六、严格消毒，防止疫情蔓延和扩散。
在对一个疫点进行生物安全处理结束后，应坚持每天至少2次，连续10天，对养殖圈舍、道路、无害化处理场所、附近养殖户等进行严格清洗消毒，消毒人员由各村指定专人负责，确保消毒工作真正落到实处。
七、动物引种必须申报，严格动物落地监管制度。
引进动物的养殖户必须向镇畜牧站报告，镇畜牧站接到报告后应立即按程序上报上级主管部门，经同意后方可到外地引种；引进动物落地后，养殖户应第一时间上报镇畜牧站，镇畜牧站应安排人员进行现场监管至少30天以上。
达州市达川区桥湾镇人民政府
2019年9月26日
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