景委发〔2019〕46号
各村(社区)、镇级各单位:
为打赢环境污染防治攻坚战,进一步突出环境保护工作重点,按照中央和省、市、区决策部署,结合当前全镇环保工作实际,经2019年8月30日镇党委会研究决定,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持以改善环境质量为目标,以重点污染防治和生态修复工程为抓手,以严格执法和严肃问责为保障,从8月底开始至12月底结束,全力推进景市污染防治各项工作,精准抓好大气、水、土壤污染治理,切实优化人居环境。
二、明确职责
要认真落实管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保“三管三必须”要求,严格落实“党政同责、一岗双责”,镇党委书记、镇长是全镇环保工作第一责任人,负全面领导责任。2019年8月30日镇党委会研究决定成立的12个专项领导小组(见重点任务),组长对职责任务负领导责任,成员负直接责任;各村第一书记、驻村干部对本村环保工作负连带责任。
三、重点任务
(一)狠抓大气污染综合防治工作
1、成立秸秆和垃圾禁烧领导小组,组长秦绍元、秦春霞、何六久,成员黄金、罗松涛、钟一华,各村(社区)党支部书记、第一书记、驻村干部。负责对全镇秸秆和垃圾禁烧进行全面宣传,各村(社区)第一书记、驻村干部每周至少下村(社区)巡查三次,监督、帮助、指导村(社区)开展秸秆和垃圾禁烧工作,一旦发现焚烧现象,第一时间通知并协助村(社区)制止到位。各村(社区)每天不间断开展巡查工作(农技站牵头,环保所配合)。
2、成立道路和建筑扬尘治理领导小组,组长杨贵忠,成员杨勇(计)、唐海江,各村(社区)党支部书记、重点项目企业方负责人。负责对辖区内省道干线公路、县乡道路等重点项目扬尘污染防治管理(交管办负责);对建筑和拆迁工地、垃圾清运、堆场和露天仓库等扬尘防治管理(规建办负责),确保道路、项目建设现场扬尘防护监管到位。
3、成立企业(个体)废水废气治理领导小组,组长胡清刚,成员罗松涛、钟一华,各村(社区)党支部书记。负责对辖区所有企业(个体)特别是餐饮店、烧烤摊等排污、油烟进行监管。重点监管督促建材、电力、燃煤锅炉等涉颗粒物达标排放,对排放不达标的企业(个体),一律依法实施行政处罚和停产整治。(安监所牵头,食安办配合)
4、成立机动车污染防治领导小组,组长胡清刚,成员王永进、罗松涛,各村(社区)党支部书记。加大全镇范围内车辆尾气排放监管,全面筛查超标排放车辆并定期通告和实施处罚,经常性对货运通行主要道路、物流货物通道、场镇进出口等开展联合执法检查与抽测,对超标车辆依法实施处罚和劝返。(交管办牵头,派出所、环保所配合)
(二)狠抓水污染综合防治工作
5、成立河道污染专项整治领导小组,组长唐永峰,副组长辖区各级河长(左芳州、胡清刚、秦春霞、杨贵忠、何六久、秦绍元、黄文贤),成员各村(社区)党支部书记。负责辖区内所有河道污染防治、清理、环境卫生监管、排污监控工作。加强对河道两岸企业、住户监管,严禁向河道直排废水和生产生活污水。实施河道生态建设工程。(河长制办公室负责)
6.成立饮用水水源地专项整治领导小组,组长左芳州,副组长秦春霞,成员周晓楠,各村(社区)党支部书记。负责饮用水水源地安全保障达标建设和规范化建设工作,完成水源地建设、监控能力建设和风险防控与应急能力等建设任务。严格依法清理整治饮用水水源保护区内违法违规项目。完成农村单村联村水源地环境基础状况调查、监管和保护。制定饮用水源地保护区污染事故应急处置预案。对饮用水源地保护区的环境违法问题进行专项整治,取缔饮用水源保护区内所有污水排放口,清除区内垃圾堆放场、畜禽养殖场;在饮用水源保护区设立界碑、界桩、警示牌、围护栏,建立标准缓冲、隔离设施。(水管站牵头)
(三)狠抓面源污染防治工作
7、成立面源污染防治领导小组,组长秦春霞,成员黄金、段述波、罗松涛、徐亮,各村(社区)党支部书记。负责污染点位布设与核实工作,严格抓好面源污染监管工作。(农技站牵头,国土所、林业站、环保所配合)
8、成立生态保护和修复工作领导小组,组长:秦春霞,副组长徐亮,成员各村(社区)党支部书记。按照省、市、区统一部署开展生态保护红线优化工作,加快重点生态功能区建设。严格落实生态红线和基本农田保护制度,全面推行产业负面清单管理。(林业站牵头,国土所、农技站按照职责分工分别组织实施)
(四)狠抓畜禽养殖管理工作
9、成立畜禽养殖专项整治工作领导小组,组长秦春霞,副组长黄文贤,成员刘峰、罗松涛,各村(社区)党支部书记。每周至少开展一次畜禽养殖点污染情况摸排(重点摸排柳树湾村、丽天牧业),完善提升规模化畜禽养殖场污染治理设施,做好畜禽养殖排污监管。(畜牧站牵头、安监所、环保所配合)
(五)狠抓城乡环境综合治理工作
10、成立城乡环境专项整治领导小组,组长何六久,副组长黎晓燕,成员杜恒天,各村(社区)党支部书记。负责抓好城乡环境综合整治各项工作。重点负责垃圾分类宣传、集中堆放及处理,落实防渗措施,达到环境整洁。(治理办牵头)
(六)狠抓煤矿企业污染防治工作
11、成立煤矿企业污染防治工作领导小组,组长胡清刚,成员罗松涛,涉煤村党支部书记。加强煤矿企业污染源头监管,负责开展煤矿排污、整改等各项工作。(安监所牵头、环保所配合)
(七)狠抓环保信访处理工作
12、成立环保信访工作专项领导小组,组长秦绍元,副组长何六久、黄文贤、胡清刚,成员王永进、蒋德艳、王中全、吴兰,各村(社区)党支部书记。从环保源头上抓信访保稳定,把问题解决在镇村两级,着力解决环保信访、污染纠纷等问题。(综治办牵头、纪委、信访办、派出所、环保所配合)
四、保障措施
(一)高度重视、严密部署。镇、村两级要贯彻落实全区环保工作会议精神,各村(社区)要落实属地管理责任,制定科学实施方案,村(社区)党支部书记要高度重视、硬起手腕,认真研究,周密部署,任务安排到天到人。
(二)明确重点,着力整改。12个专项领导小组组长要亲自部署亲自研究,制定工作计划,每周至少召开一次小组会议,每月向镇党委汇报一次工作开展情况。要建立问题台账和整改台账,实行销号管理。要落实好中央、省、市、区环保督察反馈问题整改及省、市环保热线交办问题办理,及时开展“回头看”。针对突出环保问题,积极开展专项督查督办。
(三)完善预案,强化预防。12个专项领导小组要制定环保突发事件应急预案并进行经常性演练;建立完善信息报送机制,充实应急设备和队伍,打防结合、预防为主。
中共达州市达川区景市镇委员会 达州市达川区景市镇人民政府
2019年8月30日
达川区景市镇党政综合办 2019年8月30日印发