葫府〔2019〕94号
区政府办：
一、全乡脱贫攻坚基本情况
我乡高度重视脱贫攻坚工作，多措并举全力促进脱贫攻坚任务完成。一是帮扶措施精准发力。根据全乡贫困户实际情况，制定“一户一策”帮扶措施，根据工作需要合理调整贫困户的帮扶责任人，使得帮扶工作高效、全力推进；二是全面加大金融扶贫力度；三是全面完成脱贫攻坚年度目标任务，按村退出“一低五有”标准， 2018年退出贫困村年猪峡村、铁山沟村。按照贫困人口退出“一超六有”标准，全体乡村干部和帮扶责任人逐项查漏补缺，顺利实现2018年度37户107人的脱贫目标，并顺利通过了达川区贫困户退出和达州市贫困村退出验收。2019年2月接受省级脱贫攻坚成效考核和贫困县摘帽验收考核，取得优异成绩，受到区委区政府主要领导多次表扬。剩余5户13人贫困户预计今年实现全部脱贫。四是顺利完成“两不愁三保障”回头看大排查工作，准确把握习近平总书记关于着力解决“两不愁三保障”突出问题的重要要求，按照省、市落实“两不愁三保障”回头看大排查工作各项部署，落实主体责任，加强工作统筹，组织精干力量，对全乡300户建档立卡贫困户，排查时死亡1户，现299户（其中易地扶贫搬迁57户），1户非建档立卡特殊困难户进行了大排查，按照“一村一村地查、一户一户地过、一项一项地问”的要求，不折不扣进行对标“体检”，找准薄弱环节，拿出过硬措施，分门别类推动问题整改，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
二、主要工作开展情况
（一）动员部署，组织领导
按照区上统一要求，我乡立即成立葫芦乡落实“两不愁三保障”回头看大排查工作领导小组，组长由乡党委政府主要领导担任，副组长由乡党委政府其他班子成员担任，成员为乡级相关单位（部门）负责人、各村（社区）支部书记。领导小组在葫芦乡脱贫攻坚前线指挥长及区脱贫攻坚办的具体领导和指导下开展大排查各项工作。领导小组下设综合协调组、业务工作组、巡回督导组、交通保障组、机动应急组、后勤接待组、质量审核组等7个工作组，分工负责大排查各项工作。
（二）试点先行，奠定基础
6月26日-6月27日，我乡在龙须寨村开展了大排查试点工作，共组织了13个排查小组，各村（社区）三职干部观摩了试点工作，试点工作严格按照大排查工作步骤开展，为后期大排查工作全面铺开奠定了坚实的基础。
（三）全面开展，确保质量
1、组织培训。我乡先后组织了3次大排查培训，36人每次，乡党委书记、乡长亲自解读调查问卷的填写，亲自制定实施方案。
2．入户排查。全乡共组织区、乡干部26人，组成13个入户排查小组，对全乡剩余7个村的排查对象采取一进、二看、三算、四核、五填、六评、七签的“七步排查法”进行入户排查。帮扶人不直接参与所帮扶对象的排查。举家外出建档立卡贫困户，通过电话等方式进行访谈，被访谈人委托家属、邻居或村组干部签字完成问卷。我乡没有联系不上的贫困户。
3.及时会商研判。一是每天排查结束后，各小组及时收集本组排查的出问题，乡党政班子成员、相关排查小组、各村第一书记及村组干部一起在党委书记的组织领导下，对排查出的问题进行会商会审，能认定的就地认定，无法认定的上报区质量控制组会商认定。二是全乡排查结束后，由两位主要领导组织“两村一会商会审制”再次对问卷及问题进行了会商会审，即两个村一组再次会商会审，全乡共8个村，总共会商会审了8次，通过“两村一会商会审制”确保了问卷的质量及问题的及时整改。
（四）存在问题
1、二龙庙村有4户存在住院治疗费用“零支付”情况，均是白内障患者。
2、二龙庙村有1户养老保险发放不到位情况，因其在领取退休金，故没有农村养老保险金。
三、问题整改情况
我乡对300户排查对象排查出有问题的，每户都形成了乡级问题台账和整改措施。一是根据各村上报的问题清单，逐项落实整改责任人，明确整改时限，对标“两不愁三保障”标准，逐一落实整改措施；二是对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，进行了立行立改；三是对工作中需进一步改进的问题，采取针对性的措施持续整改；四是对需要长期逐步解决的问题，要明确阶段性整改目标；五是准确把握政策，对明显超出标准的，及时纠正；六是对没有明显超标的，保持政策稳定性、连续性，确保少“翻烧饼”；七是涉及帮扶手册、平台数据与实际情况不一致的，乡扶贫办立即校正平台数据，帮扶手册由帮扶责任人完善。
四、下一步打算
（一）高度重视，明确责任。对发现的问题党委书记和党政班子成员亲自研究、亲自部署，一抓到底、一管到底，直至问题解决；对反馈的问题对标“两不愁三保障”标准，逐一落实整改措施，每户制定整改措施，并落实整改责任人，确保及时整改到位。
（二）限时整改，确保实效。发现的问题事项原则上在半月内完成整改；对各责任单位或责任人自主整改存在困难的，由乡级分管或联系领导牵头，组织相关人员专题研究解决，原则上在一个月内完成整改；对重大疑难问题，及时提交区脱贫攻坚领导小组研究解决，原则上在两个月内完成整改。
五、问题清单和整改措施（见附件）
附件：《达川区葫芦乡“两不愁三保障”回头看大排查工作问题台账汇总表》
达州市达川区葫芦乡人民政府
2019年7月26日
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