达州市达川区文化体育和旅游局关于印发《文明城市创建工作实施方案》的通知 - 部门文件

达川文体旅发〔2019〕25号

局机关各股室、各直属单位：

现将《达州市达川区文化体育和旅游局文明城市创建工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

达州市达川区文化体育和旅游局

2019年7月15日

达州市达川区文化体育和旅游局文明城市创建工作实施方案

为进一步配合做好达州市创建省级文明城市工作，深化我区文明城市创建，全面提升市民素质和城市文明程度，根据达州市创建全国全省文明城市达川区工作任务交办会会议精神和2019年度创建攻坚清单，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，紧紧围绕市区两级政府工作部署，突出科学发展主题、生态文明理念、以人为本思想，坚持“为民创建、创建惠民”，深化群众性精神文明创建活动，培育社会文明新风，为我市2020年创成全国全省文明城市作出贡献。

二、主要任务

根据《创建全国全省文明城市测评体系2019年度“重要指标、重点建设项目、重大事项”攻坚清单》部署要求，区文旅局将担负全国全省文明城市创建工作共7项任务（详见附件）。

三、工作要求

（一）强化组织领导。成立局文明城市创建工作领导小组，党组书记、局长任组长、各分管领导任副组长、各股室及直属单位负责人为成员，领导小组下设办公室在局办公室，任德胜同志兼任办公室主任。创建工作坚持党组统一领导，各直属单位及股室各负其责、各司其职，齐抓共管、形成合力。

（二）强化工作落实。切实把创建全国全省文明城市工作摆在突出位置，层层细化工作方案，明确工作要求，落实工作措施，推动工作落实。各创建责任股室和单位负责人为第一责任人，并落实专人负责创建工作，逐项、逐块、逐点过关、逐项销号，确保按时按质按量完成各项工作任务。

（三）强化监督检查。区文旅局将把创建全国全省文明城市工作纳入重点督查内容，采取定期或不定期抽查督导的方式加强督查，推动工作全面落实。对工作重视不够、进度缓慢、被区级或市级暗访督查到，将严格追究相关责任人责任。

（四）强化创建宣传。区文旅局将及时通报创建活动的进展情况，宣传推广先进典型和好的经验、做法。各创建责任单位也要充分利用多种形式，大力宣传创建文明城市工作的重要意义，形成强有力的舆论导向，推动创建工作广泛深入开展。

附件：创建全国全省文明城市测评体系2019年度“重要指标、重点建设项目、重大事项”攻坚清单。

创建全国全省文明城市测评体系2019年度“重要指标、重点建设项目、重大事项”攻坚清单

序号	任务清单	实地考察点位	建设标准	进度安排	牵头领导	责任单位（股室）	备注
1	街道综合文化站	翠屏街道综合文化站三里坪街道综合文化站	一、社会主义核心价值观宣传。在显著位置宣传展示核心价值观。二、建成区内和建成区之外的街道（乡镇）综合文化站、社区（行政村）综合文化服务中心达标。①具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育等活动（不少于3种）的设备条件；②正常向居民开放；③无被挪用或侵占现象。④建成挂牌。	①7月底前对照《实地考察点位建设标准指南》，完成翠屏街道综合文化站达标建设；②8月底前完成三里坪街道综合文化站达标建设工作；③9月起持续保持，巩固创建成果，查漏补缺，完善提升，构建常态化机制。	叶君武	文化股
2	公共广场	天益广场	一、公益广告宣传。①公共广场每隔100米至少有1处能够看到的公益广告；②公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合；③有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创公益广告作品；④有涉及未成年人的公益广告。二、晨晚练体育活动点 ①能够正常运行，设备维护及时； ②无被挪用或侵占现象。三、公共文明素质 ①无争吵谩骂、使用低俗语言现象； ②无乱扔杂物、车窗抛物现象； ③无随地吐痰现象； ④无损坏公共设施现象； ⑤无不文明养宠现象； ⑥无躺卧公共座椅现象。四、卫生间指示标识每隔500米至少能看到1处公共卫生间的指示牌。	①8月底前对照《实地考察点位建设标准指南》全覆盖完成公共文化设施达标建设工作；	钱春梅	文体中心管理办
3	公共文化设施，包括公共图书馆、公共文化馆	区图书馆区文化馆	一、核心价值观宣传。在显著位置宣传展示核心价值观。二、道德模范事迹专题展览。设有道德模范等先进模范事迹专题展览。三、志愿服务站点。按照“6有”（有标识、有场所、有队伍、有制度、有项目、有记录）标准建设志愿服务站点，能够正常提供服务。四、公益广告宣传。①在显著位置展示不少于1处公益广告；②公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合；③有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创公益广告作品。五、公共服务①免费开放；②基本服务项目健全；③未成年人进入公益性文化设施没有被收取任何费用；④公益性文化设施在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准。六、公共秩序①有序排队入场，无插队现象；②无争吵谩骂、使用低俗语言、大声喧哗现象；③无乱扔垃圾、随地吐痰现象；④有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象。七、无障碍设施 ①设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施；②管理、使用情况良好。	②9月起持续保持，巩固创建成果，查漏补缺，完善提升，构建常态化机制。	叶君武	区图书馆区文化馆
4	景区景点	真佛山景区	一、志愿服务。按照“6有”（有标识、有场所、有队伍、有制度、有项目、有记录）标准建设志愿服务站点，能够正常提供服务。二、公共劝导。运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。三、旅游评价。请他们对当地旅游市场秩序作出评价。四、公益广告宣传。 ①每隔100米至少有1处能够看到的公益广告；②公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合；③有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创公益广告作品。④印有文明旅游、出入境宣传的宣传小册，并在政务大厅、客运车辆、出入境窗口有序张贴或摆放。五、公共秩序。①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；②无乱扔杂物、车窗抛物现象；③无随地吐痰现象；④无损坏公共设施现象；⑤无不文明养宠现象；⑥无躺卧公共座椅现象。六、公共卫生间。①设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施；②至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。③每隔500米至少能看到1处公共卫生间的指示牌。七、公共环境。①环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集；②无违章停车（机动车、非机动车）现象（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车）；③无停车乱收费现象；④无占道经营现象（城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响正常交通，这种情况不算作占道经营）；⑤无小广告乱张贴现象；⑥无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象；⑦公共卫生间保洁及时，无明显异味；⑧无城管人员粗暴野蛮执法现象。	①7月底前对照《实地考察点位建设标准指南》，完成真佛山旅游景区示范单位达标建设；②8月起持续保持，巩固创建成果，查漏补缺，完善提升，构建常态化机制。	李俊	真佛山管委会资源开发股	公共环境：与福善镇人民政府配合推进
5	宾馆饭店，指建成区全部三星级（含）以上和达到三星级（含）以上标准的宾馆饭店。	华夏康年大酒店、凯悦大酒店	一、文明餐桌。有“节俭养德”或“文明餐桌”或“光盘行动”的温馨提示。二、公益广告宣传①在显著位置展示不少于3处公益广告； ②公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合；③有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创公益广告作品。三、服务规范。①从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；②无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无庸懒散现象。四、禁烟劝导。①有明显禁烟标识；②非吸烟区没有吸烟现象。五、无障碍设施。①设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施；②管理、使用情况良好。	①7月底前对照《实地考察点位建设标准指南》，完成升华国际大酒店、华夏康年大酒店、涛源国际大酒店等示范单位达标建设； ②8月底前全覆盖完成宾馆饭店达标建设工作； ③9月起持续保持，巩固创建成果，查漏补缺，完善提升，构建常态化机制。	李俊	市场管理股
6	互联网上网服务营业场所	网吧	①在营业场所显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照； ②实名登记并查看身份证； ③显著位置设有未成年人禁入的警示牌； ④无未成年人上网现象。	①7月底前达标工作全面完成； ②8月起持续保持，巩固创建成果，构建常态化机制。	杨洲	区文化综合执法大队
7	学校	中小学	周边环境达标	9月上旬前对照《实地考察点位建设标准指南》结合职责做好校园周边环境整治。	杨洲	区文化综合执法大队

创建全国全省文明城市达川区常规共性任务清单

序号	任务名称	指标名称	测评内容	工作要求	责任股室（责任人）
1	理想信念教育	深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想	深化学习教育	1．把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）首要政治任务，作为党委（党组）理论学习中心组重点内容，做到真学真懂真信真用； 2．推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向党员干部开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，抓好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》的学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致； 3．党委（党组）专题学习习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要论述精神，领导宣传思想工作战线承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进全体干部职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。	党建办
		深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想	加强宣传阐释	运用理论文章、专题专栏、评论言论、通讯专访等形式，全方位多层次宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，做好习近平新时代中国特色社会主义思想的网上宣传报道。	党建办
		中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育	做好正面宣传	1．坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导干部职工牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想； 2．大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的历史性成就、发生的历史性变革，广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量； 3．宣传统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践，宣传打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的进展成效。	党建办
1	理想信念教育	建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态	落实意识形态工作责任制	党委（党组）切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，建立意识形态工作报告、分析研讨、检查考核制度，经常研究解决重大问题，掌握领导权、话语权，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。	党建办
1	理想信念教育	建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态	巩固壮大主流思想舆论	1．积极稳妥做好社会热点难点问题的舆论引导，自觉抵制各种错误思潮的影响； 2．推进宣传阵地建设，做好引导群众、服务群众的工作。	党建办
2	社会主义核心价值观建设	文化培育	培育良好家风家教	1．倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训等活动； 2．深化开展文明家庭创建活动，推进领导干部廉洁家庭建设。	党建办
3	培育文明道德风尚	道德模范等先进模范学习宣传	做好推选工作	1．建立完善道德模范等先进模范的推选制度，发动群众选树典型性、先进性、示范性强的道德标杆； 2．建立健全道德模范等先进模范的帮扶礼遇制度，引导道德模范等先进模范发挥示范表率作用，加强对道德模范等先进模范荣誉称号的管理。	党建办
		道德模范等先进模范学习宣传	开展学习宣传	1．在宣传阵地开展道德模范等先进模范专题宣传； 2．运用基层宣讲、公益广告、专题展览、故事汇巡演等方式，开展道德模范等先进模范学习宣传活动。	党建办
		志愿服务制度化	制度化建设	1．落实国务院《志愿服务条例》，落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》； 2．大力弘扬志愿精神，积极参与志愿服务活动，干部职工对志愿服务活动认同和支持率≥100%，干部职工积极要做好志愿者注册登记工作，做到有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例≥75%； 3．建立健全登记注册、服务记录、关系转接、褒奖激励等机制，推进志愿服务项目常态化； 4．加强志愿服务站点建设，做好单位窗口展示。	党建办
3	培育文明道德风尚	志愿服务制度化	志愿服务活动	1．加强党员干部志愿服务工作，确定党员干部志愿服务的工作流程和活动项目； 2．开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户等志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动，围绕服务精准脱贫、美丽中国建设、乡村振兴战略开展志愿服务活动。	党建办
3	培育文明道德风尚	志愿服务制度化	制作刊播情况	1．宣传阵地持续宣传公益广告； 2．设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告，在宣传阵地刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入工作环境。	党建办
4	廉洁高效的政务环境	党风廉政建设	推进全面从严治党	1．落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，强化党委（党组）主体责任和纪委监督责任，推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化； 2．运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。	党建办
5	健康向上的人文环境	市民文明素质	文明行为	1．公共场所文明有序，无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、占用和堵塞消防通道、不文明养宠及其他不文明行为； 2．部门（单位）无烟草广告，室内公共场所、工作场所和公共交通工具有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象。	党员干部
			文明交通	1．开展文明交通行动，实施城市道路交通文明畅通提升行动计划； 2．车辆、行人各行其道，无违反交通信号通行、逆行、行人非机动车不按规定横过道路现象，乘客排队候车（船）或依次上下车（船）。	党员干部
			友善礼让	1．有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让遵守交通规则通行的行人，没有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让行人，公共交通工具上乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座； 2．人际关系融洽，友善对待他人，耐心热情回答陌生人的询问。	党员干部
5	健康向上的人文环境	市民文明素质	公益活动	开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、无偿献血、器官捐献、造血干细胞捐献、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。	党员干部
5	健康向上的人文环境	市民文明素质	见义勇为	完善见义勇为人员认定机制、补偿救济奖励机制，落实见义勇为人员权益保障和抚恤待遇。	党员干部
6	长效常态的创建工作机制	组织领导体制	党委政府重视	把精神文明建设纳入本地本部门（单位）发展总体规划，作为本地本部门（单位）党政领导班子和领导干部政绩考核重要内容。	创建办
		组织领导体制	形成长效机制	1．落实群众性精神文明创建活动有关精神，研究制定实施本地本单位实施细则和工作方案； 2．各部门（单位）有健全的工作制度和具体的保障措施，有效承担统筹协调、督促检查职责； 3．文明委成员单位分工明确、责任落实，群团组织和其他社会组织团体积极发挥作用，形成齐抓共管合力。	创建办
		群众广泛参与	宣传动员	主要宣传阵地设有精神文明创建专题专栏，公共场所利用多种形式宣传展示精神文明创建内容。	创建办
		群众广泛参与	群众参与	1．创建工作规划、重要举措、所办实事等公开发布宣传，听取群众意见建议； 2．创建活动的群众参与率＞95%。	创建办
		以城带乡、城乡共建	帮扶共建	1．贯彻产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总要求，落实城市支持乡村建设的各项政策； 2．文化、科技、卫生“三下乡”活动经常化，组织文明单位帮扶贫困乡村、贫困群众，助力脱贫攻坚。	创建办
		完善保障机制	投入保障	1．公共财政有效保障创建活动持续深入开展； 2．加强基层创建工作力量，切实解决人员配备、工作条件等实际问题，打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的工作队伍。	创建办
7	其他要求	应知应会常识	常态学习	1．利用党员活动日、三会一课等形式开展创文应知应会常识学习； 2．以模拟测试、有奖问答等形式开展常态化的学习活动。	创建办
		宣传氛围营造	强化宣传	充分发挥本单位的积极作用，将宣传贯穿于创建工作中，利用本单位网站、新媒体、户外阵地等阵地开展常态化宣传活动。	创建办
		提高站位	协同配合	提高政治站位，积极协同配合各创建文明城市责任单位，牢固树立“一盘棋”观念，合力解决创建难题。	创建办

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