申委〔2019〕50号
达川区委、区政府：
根据《达州市达川区落实“两不愁三保障”回头看大排查工作实施方案的通知》（区脱贫攻坚办〔2019〕36号）文件精神，我乡党委、政府高度重视，严格按照时间节点、严格按照文件要求，全覆盖、不留死角，有力地推进大排查工作，现全面完成。现将工作开展情况作如下汇报：
一、申家乡脱贫攻坚工作基本情况
申家乡现有建档立卡贫困人口475户1409人，经过这几年脱贫攻坚工作，现已脱贫440户1313人，下剩35户96人在今年全面脱贫。
申家乡有易地扶贫搬迁164户469人（含2户2人单人户，建房后死亡），其中2016年实施81户237人，2017年实施76户208人，2018年7户24人。集中安置79户231人，分散安置85户238人。集中安置分别在两个贫困村青竹村乌龟石（27户69人）和火炭岩村的旗杆湾（52户162人）。
二、大排查主要工作开展情况
（一）加强组织领导，制定工作方案
本次大排查工作成立了申家乡开展落实“两不愁三保障”回头看大排查工作领导小组，组长由乡党委、政府主要领导担任，副组长由乡党委、政府其他班子成员担任，成员为乡级相关单位（部门）负责人、各村支部书记。领导小组在申家乡脱贫攻坚前线指挥长指导下开展大排查各项工作。领导小组下设综合协调组、业务工作组、质量控制组、巡回督导组、问题整改组等5个工作组，分工负责大排查各项工作。并从区卫健局、乡机关抽调36名业务骨干同志组成18个排查问卷小组对申家乡475户建档立卡贫困户、162户易地搬迁户和3户非建档立卡特殊困难户开展了拉网式大排查，为开展大排查工作奠定了坚实的组织保障。
为明确大排查工作总体要求，排查时间及方式、排查工作人员、排查主要内容、方法步骤及工作纪律等，认真制定了《达州市达川区申家乡开展落实“两不愁三保障”回头看大排查工作方案》（申委发〔2019〕28号），为顺利开展大排查工作明确了方向。
（二）积极行动，扎实开展大排查工作
一是及时开展工作部署和业务培训会。6月27日 ，组织全乡、村干部召开工作部署会，明确参与大排查工作人员各自的职责分工会后赓即召开了业务培训会，由党委书记亲自进行动员部署，分管领导进行问卷调查业务培训。重点就七步工作法步骤进行了详细安排，对问卷调查的每一项内容都进行了详细讲解。
二是认真进行实地排查。第一步，6月27日起，我乡先后在火炭岩村2组和12组38户建档立卡贫困户开展试点排查工作，由乡党委书记和乡长亲自带队入户进行问卷调查。试点排查后，立即召开排查会商会审会议，对排查中发现的问题进行分析，做到问题不过夜，当天问题当天解决，立行立改，明确整改措施、整改责任人、整改时限。
第二步，在排查试点工作结束的基础上，全面开展大排查工作。各入户排查小组对全乡5个村的建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁户、3户非建档立卡困难户进行全覆盖大走访。严格按照“两不愁三保障”标准、采取“七步排查法”逐户入户排查。对举家外出的建档立卡贫困户,通过电话等方式进行访谈,被访谈人委托亲属、邻居或村组干部签字完成问卷。
第三步，会商会审。各入户排查组白天进行走访，晚上乡主要领导组织各排查组、乡脱贫办以及村干部进行集中会商会审，由各排查组汇报排查情况，会上集中审核问题，明确整改措施、责任人、整改时限， 后由乡脱贫办整理形成申家乡大排查问题台账，先后召开了五次会商会审会议。
经全乡会商研判确定了5贫困户存在的6个问题、3户非建档立卡特殊困难户住房安全无保障问题。
（三）严把录入质量关、开展问卷审核
大排查入户调查结束后，各排查组将问卷交于村第一书记、村干部进行、帮扶责任人审签，乡脱贫办审核，再由党委书记、乡长审定无误后录入四川省脱贫攻坚大数据平台。期间为进一步确保问卷质量，于7月15日组织了各排查组交叉审核，并签字确认。问卷录入已于7月23日全面结束，正确率100%。
（四）严格审核，认真开展问题整改
乡党委、政府对大排查反馈出的问题高度重视，召开专题会议并对大排查出来的问题逐一梳理，认真制定整改措施。
主要存在的问题有信息不一致2户、动态不及时1户，精神病住院“零支付”3户，非建档立卡特殊困难户安全住房无保障3户等问题。针对这些问题，党委政府逐一制定了整改措施，明确整改责任人和整改时限。
（五）下一步工作打算
大排查工作中发现的问题，我乡立行立改，已督促相关责任人、帮扶责任人对存在的问题立即整改，并明确整改时限，落实了工作责任，强化了工作纪律，及时将所有问卷按要求整理归档，高质量完成大排查工作，并认真做好今年我乡预脱贫对象的脱贫及已脱贫对象的脱贫巩固工作，确保为全面完成脱贫攻坚任务，为巩固提升脱贫质量打下坚实的基础。
三、问题清单和整改措施（见附件）
附件：《达川区申家乡“两不愁三保障”回头看大排查工作问题台账汇总表》
中共达州市达川区申家乡委员会 达州市达川区申家乡人民政府
2019年7月26日
达川区申家乡“两不愁三保障”回头看大排查工作问题台账
汇总表
填报单位：达川区申家乡人民政府填报时间：2019年7月26日
乡镇 （街道） | 村 | 社 | 户主 姓名 | “两不愁三保障”回头看大排查达标情况 | 存在问题 | 整改措施 | 备注 | ||||||||
一超 | 不愁吃 | 不愁穿 | 义务教育 | 基本医疗 | 住房安全 | 安全饮用水 | 生活用电 | 广播电视 | |||||||
申家乡 | 塔光村 | 4 | 程财光 | 住院存在“零支付”现象 | 由民政核实，并提供佐证资料 | ||||||||||
申家乡 | 塔光村 | 4 | 程代建 | 住院存在“零支付”现象 | 由民政核实，并提供佐证资料 | ||||||||||
申家乡 | 火炭岩村 | 2 | 段天凡 | 动态调整不及时 | 由村核实，乡脱贫办请示乡主要审定并修改系统 | ||||||||||
申家乡 | 火炭岩村 | 2 | 段天凡 | 建档立卡人口数帮扶手册与实际情况不一致 | 由村核实，乡脱贫办请示乡主要审定并修改系统 | ||||||||||
申家乡 | 塔光村 | 5 | 夏学富 | 住院存在“零支付”现象 | 由民政核实，并提供佐证资料 | ||||||||||
申家乡 | 火炭岩村 | 2 | 周芝金 | 收入平台数据与实际情况不一致 | 由村核实，乡脱贫办请示乡主要审定并修改系统 | ||||||||||
申家乡 | 火炭岩村 | 9 | 陈如贵 | X | 非建档立卡困难户，于2011年享受过危房改造政策，但现在房屋存在墙体开裂。陈如贵家中有两个女儿，一个远嫁安徽，一个有精神病，嫁在渡市镇，陈如贵和其家属有慢性病，常年吃药，家庭情况十分困难。按政策规定，享受过危房改造的，不能再重复享受，但陈如贵家中房屋是七十年代修建的，质量不高，虽在2011年危改过，但现在墙体仍存在开裂现象。目前我乡既无法认定，也无法解决。 | ||||||||||
申家乡 | 青竹村 | 8 | 田明友 | X | 系非建档立卡特殊困难户，现家庭人口4人，房屋为80年代砖木结构，因田明友患有脑溢血，导致无劳动力，其配偶患有肺气肿，医药费用开支大，于2018年7月纳入低保，并纳入2019年危房改造，危房改造现还未批复。 | ||||||||||
申家乡 | 青竹村 | 2 | 张时云 | X | 系非建档立卡特殊困难户，现家庭人口4人，40年代木结构房屋，由于年久失修，现房屋出现严重安全隐患，因不是“四类人员”，所以无法享受危房改造政策。乡村两级无法解决。 | ||||||||||
填表说明：此表中在“两不愁三保障”未达标项框中画“X” ，如1户家庭有多个问题，可在多个未达标项中画“X”
指挥长：常务副指挥长：副指挥长：填表人:
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