景府发〔2019〕34号
各村（社区），镇级相关单位：
为进一步营造防范和打击非法集资的良好舆论氛围，从源头上有效遏制非法集资案件的发生，维护我镇经济、金融秩序稳定，切实做好我镇2019年防范非法集资宣传月活动，根据达州市达川区打击和处置非法集资工作领导小组办公室《关于转发2019 年防范打击非法集资宣传月活动方案的通知》 （达川处非领办〔2019〕2 号）文件精神，结合我镇实际，经党委政府研究，决定在 2019年 5至6月在全镇开展防范非法集资集中宣传活动，现将有关活动方案印发给你们，请认真遵照执行。
达州市达川区景市镇人民政府
2019年 5月 13日
景市镇2019年防范打击非法集资宣传月
活 动 方 案
为贯彻落实《处置非法集资部际联席会办公室关于开展2019年防范非法集资宣传月活动的通知》精神，保护人民群众的切身利益，维护社会稳定，根据《达州市达川区打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于转发达州市2019年防范非法集资宣传月活动方案的通知》（达川处非领办【2019】2号）文件要求，镇党委政府决定在全镇范围内集中开展一次为期 1个月的防范和打击非法集资宣传教育活动，并制定工作方案如下。
一、指导思想
以保护人民群众切身利益、维护社会稳定为出发点，提高社会公众对非法集资社会危害性的认识，增强风险防范意识，培养正确的投资理念，从源头上有效遏制非法集资案件的发生，维护我镇经济金融秩序稳定与安全，促进社会和谐健康发展。
二、工作原则
（一）统一部署、统一开展。各村（社区）、镇级各单位要充分认识当前非法集资严峻形势，把思想和行动统一到中央与省、市、区党委政府的要求上来，与当前依法处置民间投融资风险工作结合起来，研究制定本辖内防范和打击非法集资宣传月活动方案，明确具体的工作职责，统一开展
宣传活动，并加强督导检查，确保各项工作落到实处。
（二）突出重点、深入剖析。要以投融资中介（投资咨询、非融资性担保、第三方理财） 、私募基金、房地产、P2P、网络借贷平台、农民专业合作社、企业非法集资等其它案件高发领域为重点，有针对性地开展政策法规和业务宣传，剖析典型案例，并总结分析案件特征、作案手法，及时进行风险提示。要将警示教育作为宣传重点，着力宣传“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担” ，增强公众“理性投资、风险自担”的意识，引导广大群众对非法集资活动不参与、能识别、敢揭发。从而营造打击和处置非法集资工作的良好社会氛围。
（三）贴近基层、贴近群众。要抓住春节外出务工人员、回乡探亲人员返流的有利时机，推动宣传教育活动进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进村镇，充分运用各种会议、板报、宣传单等多种宣传形式，开展多层次、全方位宣传活动。同时，要增强宣传教育的互动性和参与性，将法律政策解读与典型案例剖析等有机结合，增强宣传的通俗性和生动性，采用易于接受的方式加强对老年人、农民工等易受侵害群体的宣传，全面提高宣传教育的有效性和针对性。
三、活动时间
（一）动员部署阶段（5月13日—5月15日）。
各村（社区）、镇级各单位根据本方案，制定具体实施方案或计划，开展工作动员，务必做到周密部署、精心组织。
（二）组织实施阶段（5月 16日—5月 31日）。
各村（社区）,各相关单位按照实施方案全面组织开展防范和打击非法集资宣传月活动。
（三）总结提高阶段（6月1日—6月6日）。
在总结宣传月活动工作经验做法的基础上，进一步完善和健全防范打击非法集资宣传工作长效机制。
四、活动内容
（一）动员群众观看电视台刊登、播放防范和打击非法集资公益广告及结合典型案例、介绍的非法集资、非法证券、非法保险的危害和识别方法。
（二）各村（社区）、各相关单位要在本辖区内人群集中区域设置宣传点，开展现场咨询，并发放防范和打击非法集资宣传单。
（三）各村（社区）、各相关单位通过公开信的形式，加强对党员干部的教育和行为约束，引导其自觉远离非法集资、抵制非法集资，为社会公众树立榜样。
五、工作职责
本次集中宣传活动由镇打击和处置非法集资工作领导小组统一组织领导，各村（社区）、各相关单位和镇打击和处置非法集资工作领导小组成员单位共同参与。
（一）各村（社区）职责
结合实际制定本单位的宣传工作实施方案，在本辖区内重点场所，人口集中地面向广大基层群众（特别是中老年群体） ，用“公开信”、“案例卡”、“咨询站”等通俗易懂的方式，普及融资、法律常识，宣传打击和处置非法集资有关法律、法规和政策，让广大群众充分认识到“参与非法集资法律不保护、政府不代偿，责任自负、风险自担” ，并组织实施“六个一”活动。
1．各村（社区）要召开一次专题会。要了解掌握非法集资相关知识，识别非法集资的常见手段，远离非法集资；要教育群众不为非法集资类公司（企业）服务、不在该类公司（企业）就职、兼职。
2. 要悬挂不少于一幅防范非法集资宣传标语。各村、社区要在显著位置悬挂不少于一幅防范非法集资宣传标语，张
贴一份防范非法集资宣传海报。
3.要发送至少一条防范非法集资宣传短信（微信） 。村社干部要为辖区群众发送至少一条防范非法集资宣传短信和微信。
4.要发放一份防范非法集资宣传资料。各村、社区，为每一户村民或居民发放一份防范非法集资宣传资料。
5．要开展一次送温暖活动。各村（社区）要针对个别曾经参与非法集资家庭困难群众开展一次送温暖活动，并做好相关稳控工作。
（二）成员单位职责
1．镇处非办负责这次宣传教育活动的推动、指导、协调和督导工作。及时总结各村（社区）开展宣传教育活动好的做法和取得的成效，上报区处非办。
2．镇综合办负责人通过农信通、短信开展宣传活动。
3．镇大调解中心负责根据维稳工作实际情况，组织开展警示教育。
4．镇派出所始终保持打击非法集资的高压态势，坚持打早打小；同时，根据案侦、处置等工作实际情况，组织通过案例开展警示教育。
5．镇辖区内各学校负责组织向教师群体开展处非宣传教育，向广大中小学生普及基本金融知识，通过学生回家向家长和祖辈转送宣传资料等形式开展宣传教育活动。
6．镇民政局负责组织开展民间组织（含互助合作团体、养老机构等）的防范和打击非法集资宣传活动。
7．镇规建办负责组织开展建筑企业、房地产开发企业、二手房中介机构等领域的防范和打击非法集资宣传活动。
8．镇农技站负责组织开展农业专业合作社、家庭农场、新型农业经营主体等领域的防范和打击非法集资宣传活动。
9．镇林业局负责组织开展林业领域（含林地林权投资、造林项目和林业产品投资等）的防范和打击非法集资宣传活动。
10．镇畜牧局负责组织开展养殖场、养殖专业合作社等畜牧系统的防范和打击非法集资宣传活动。
11．镇交管办负责组织在车站悬挂至少一幅以上关于防范和打击非法集资的宣传标语；同时在全镇范围内的农村公交车上张贴至少二张以上的防范打击非法集资宣传海报。
12．镇财政所负责提供镇级宣传工作经费。
13．镇信用社负责金融法规政策宣传方案的制定并组织实施；协调全镇各银行机构参与防范打击非法集资宣传月活动。
（三）金融机构职责
镇信用社、邮政局利用内部的电子显示屏播放宣传标语；在营业厅（室）设立风险防范提示语，张贴防范和打击非法集资宣传海报。
六、工作要求
（一）强化领导，周密组织。各村（社区）、各单位要把防范和打击非法集资宣传教育活动作为维护群众利益、维护社会稳定、保一方平安的重要工作抓紧抓好。要按照工作计划和职责分工，采用灵活多样、生动有效的方法深入开展防范和打击非法集资宣传教育活动，确保宣传教育工作落到实处，取得实效。在宣传教育活动中要及时收集相关图片、
影像等资料，于 2019年6月6日前将宣传教育活动开展情况和图片、影像资料报送镇处非办（联系人，杨军，联系电 0818-3465031） 。
（二）严肃纪律，严格把关。防范和打击非法集资的宣传工作政治性、法律性 、政策性强，各村（社区）、各相关单位要增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识，充分结合当前非法集资活动新形势、新特点，创新形式，扩大范围，积极宣传。要对宣传方案、宣传资料等进行严格审查，统一宣传口径，规避可能出现的风险。
（三）正确引导，掌握主动。各村（社区）、各相关单位要充分利用宣传资源，坚持正面宣传原则，始终把握和引导好社会舆论导向。正确履行职责，有效遏制非法集资活动广告宣传和变相广告宣传行为。
（四）加强沟通，健全机制。各村（社区）、各相关单位要以本次活动开展为契机，加强横向和纵向沟通交流，借鉴好的经验做法，推动宣传教育工作长期化、经常化、规范化，切实提高社会公众对非法集资风险的防范意识和识别能力，从源头上有效遏制非法集资高发势头。
附件：2019 年防范非法集资宣传月活动宣传口号
附件:
2019年防范非法集资宣传活动月宣传口号
1. 远离非法集资，拒绝高利诱惑
2. 珍惜一生血汗，远离非法集资
3. 天上不会掉馅饼，一夜暴富是陷阱
4. 提高风险防范能力，自觉抵制非法集资
5. 抵制高息集资诱惑，理性选择投资渠道
6. 树立正确理财观念，警惕非法集资陷阱
7. 远离非法集资，建设美好生活
8. 防范非法集资，人人有责
9. 提高风险防范意识，警惕贷款、非法融资和非法集资广告陷阱，谨防上当受骗
10. 打击非法集资，共创和谐社会
11. 打击非法集资，维护群众利益
12. 维护金融稳定，共创和谐社会
13. 参与非法集资，风险自担，后果自负
14. 非法集资不受法律保护，参与非法集资活动风险自担
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