河府发〔2019〕50号
各村（居民）委会、镇级相关部门（单位）：
为认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、区对非洲猪瘟防控工作的决策部署，按照达州市非洲猪瘟防控应急指挥部关于《进一步加强非洲猪瘟防控工作的通知》精神，为切实打好非洲猪瘟防控工作攻坚战、持久战，现就进一步加强全镇非洲猪瘟防控工作有关事项通知如下。
一、强化落实属地管理
（一）强化落实属地管理责任。各村（社区）对辖区内非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作负总责，主要负责人是第一责任人。坚持以各村（社区）为非洲猪瘟防控“作战”单位，根据本辖区防控工作需要，制定严格的综合防控措施。全面建立完善镇领导包村、村（社区）干部包社（小区）、社（小区）干部包户的分片包干责任制，发动群众积极参与和监督，实行网格化管理，组织、督促落实疫情排查、应急处置、病死猪无害化处理、养殖环节消毒、生猪进出管控等防控措施。
（二）强化落实监管责任。畜牧站要发挥牵头作用，加强部门协调，督促指导各项防控措施落实；交管办要强化与外乡（镇）接壤地带的协查工作；市场监管部门要继续强化生猪产品加工流通环节监管，严防病死动物产品流入市场、进入餐桌；城管执法部门要继续强化餐厨剩余物全链条监管，防止流入养殖环节；派出所要大力支持协助各有关部门执法办案工作，坚决依法查处涉刑案件；村（社区）和相关部门必须强化养殖场（户）主体责任意识和病害动物危害性教育，杜绝病死动物不乱丢乱抛，对不听劝阻造成事故者依法按规追究责任；文广站要严格管控舆情，防止非法发布、恶意传播非洲猪瘟等动物疫情相关信息。
（三）强化落实生产经营者防疫主体责任。养殖、屠宰、运输、加工、销售、使用等生产经营者是动物防疫主体责任者，必须自觉增强防疫主体责任意识，严格规范落实生猪及产品调运申报、环境和车辆消毒、非洲猪瘟自检、病死猪及产品无害化处理等各项防控措施。
二、严格落实养殖环节监管措施
（一）全面建立生猪户口制和旬报月报制。对散养户和规模养殖场生猪存栏、调入、调出、死亡等情况，实行动态管控，散养户由各村（社区）负责逐户登记造册，规模养殖场由镇畜牧站逐场登记造册。各村（社区）每月10、20、30日对生猪户口情况汇总一次，上报镇非洲猪瘟防控应急指挥部办公室（畜牧站），镇每月3日前将本辖区生猪上月末存栏和上月调入、调出情况，报送区非洲猪瘟防控应急指挥部办公室。
（二）全面落实监督巡查制。各村（社区）负责对散养户巡查并逐户登记造册，规模养殖场由镇畜牧站巡查并逐场登记造册，各村（社区）要监督巡查人员开展巡查工作，巡查频率不得低于每10天一次，并实时更新生猪户口。重点巡查生猪发病死亡、调入、调出、病死猪无害化处理等情况。宣传非洲猪瘟防控知识特别是限制调运政策、调入调出生猪必须申报、圈舍环境消毒、病死猪无害化处理等有关规定。对规模养殖场，要特别督促落实生物安全措施，逐场建立生物安全问题整改清单，逐项监督整改落实。巡查中发现病死猪，要立即报告并指导业主按规定无害化处理；发现违法违规行为，要立即报告镇农业农村（畜牧）部门调查处理。所有监管巡查、检疫、执法以及保险理赔等人员均不得擅自进场入户，要充分利用访谈、视频、微信、电话等方式开展指导服务、督导核查等，防止人为传播疫病。
三、严格落实生猪及产品调运监管措施
村（社区）要在继续严格落实现行生猪及产品调运管控措施的同时，重点落实好以下措施：
（一）严格实行生猪及产品调运风险评估管控。根据当地及周边地区生猪疫情、生猪及产品调运等情况以及养殖密度、地理环境等因素，科学评估疫情传播风险。按照农业农村部第2号公告规定，采取设卡堵截、隔离观察、暂停调运、暂停检疫出证等临时性管控措施，严格限制生猪及产品从高风险区域向低风险区域调运。加强对生猪配种风险管控，提倡人工授精，禁止种公猪擅自到周边养殖户配种。
（二）生猪及产品调入实行严格管控。根据目前情况，管控工作作出以下规定：
1.即日起，镇外所有散养生猪暂停调入我镇。
2.规模场生猪符合“点对点”调运的必须到达川区动物卫生监督所备案，取得备案手续后，凭检疫合格证明、非洲猪瘟检测合格报告、调入地备案手续“点对点”调往备案场地。
3.生猪产品跨区（县）调运，必须到落地乡（镇）人民政府进行备案，凭备案手续、非洲猪瘟检测合格报告和产品检疫合格证明方可在规定区域内销售。
4.加强生猪贩运户监管，各村（社区）在离养殖、居民区的村口指定地点贩运，严禁生猪贩运户进村入户收购、贩卖生猪。
四、严格落实各环节清洗消毒措施
各村（社区）要严格落实清洗消毒措施，降低病毒污染面和疫病传播风险。
（一）集中统一开展养殖环节大消毒。2019年7月10日至8月10日，统一集中开展为期一个月的生猪散养户及交易市场大消毒行动。村（社区）具体组织实施，确保每周至少一次对所有散养户圈舍及周边环境、交易市场进行全覆盖彻底消毒，并规范填写消毒记录和上传图片到镇畜牧站。全镇集中统一消毒月结束后，各村(社区)要根据疫情形势，制定本辖区散养户集中统一消毒计划，至少每月消毒一次。乡镇责任兽医要监督规模养殖场严格落实定期清洗消毒制度，消毒频率不得少于每周两次。
（二）严格生猪及产品运输车辆清洗消毒。运输车辆装运生猪及产品前，承运人及车辆必须进行清洗消毒后，方可装运，承运人要如实填写好生猪运输登记表格。生猪及产品运输车辆运抵目的地卸货后，必须在驻屠宰场官方兽医或市场监督人员的现场监督下，对承运人及车辆严格进行全面彻底清洗消毒。
附件：1.达川区河市镇非洲猪瘟生猪户口排查登记表
2.达川区河市镇非洲猪瘟防控大消毒登记表
达州市达川区河市镇非洲猪瘟防控应急指挥部（代章）
2019年7月10日
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