上半年，达川区坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“抓发展就是抓项目，抓项目就是抓发展”工作理念，全力推进“项目突破年”活动，全区顺利实现固投半年目标任务。
一、投资运行基本情况
（一）投资完成情况。上半年，全区全社会固定资产投资同比增长13.7%。其中：基本建设投资同比增长4.6%，更新改造投资同比下降35.8%，房地产开发投资同比增长226.2%。
（二）从构成情况看，建安工程投资优势明显。上半年,全区建安工程投资完成97.7亿元，同比增长8.3%，占全社会累计完成投资的92.3%，设备工器具购置投资完成3.4亿元，同比增长102.1%，占全社会累计完成投资的3.2%，其他费用投资完成4.7亿元，同比增长290.9%，占全社会累计完成投资的4.5%。虽然建安工程投资同比增速放缓，但在全社区投资中的占比超过九层，其优势地位不可撼动。
（三）从产业分看，三产业投资增速远高于一二产业。上半年，全区一产业投资同比下降2.7%，二产业投资同比下降18.4%，三产业投资同比增长17.9%。在二产业投资持续下行的情况下，三产业投资异军突起，弥补了二产业投资不足对全社会投资带来的影响。
（四）房地产投资占比提升。上半年，全区房地产开发投资完成16.7亿元，同比增长226.2%，占全社会累计完成投资的15.8%，较去年同期提升10.3个百分点。
二、投资运行中存在问题
（一）新项目入库方面。一是新项目入库不足。上半年，全区累计新入库项目（不含房地产开发投资项目）74个，计划总投资65.5亿元，分别比去年同期回落9.7个百分点和21.8个百分点。二是新项目入库质量不优。1-6月，全区累计申报新项目（不含走程序项目）88个，早报新项目计划总投资56.1亿元，最终上级审核通过新项目67个，计划总投资46.1亿元，通过率分别为76.1%和82.2%，分别比去年同期提升8.6个百分点和回落2.7个百分点。三是入库资料要求更加严格。从5月开始，所有新入库项目必须提供施工方营业执照、施工方对项目建设内容进行建设情况说明、施工方对项目建设真实性进行承诺。这些要求的出台并运行，无疑加大了项目入库难度，但也提高了新入库项目数据的真实性。
（二）部门配合方面。一是部门配合力度仍有待加强。从人上半新项目入库申报情况看，有的部门对新项目入库配合极佳，只要是本部门管辖范围内有新建未入库项目，主动与发改、统计等相关部门进行衔接，并取得入库项目所需影像资料，及时申报入库；有的部门对新项目入库配合不力，即使本部门有管辖范围内新开工未入库项目，在没有主要领导或分管领导特别要求便不主动申报。同时这些部门在上报资料通常是在入库要求截止时间才交来，在初审发现资料不完善也没有多余时间去弥补，造成项目不能及时入库申报。二是项目业主单位配合力度有待提升。有的项目业主在初申报时还比较配合，当提出需要准备各种资料时，就以各种借口推诿（如公章不在公司、项目由自己建设，没有建设施工单位，不能提供建筑施工方相关资料等）。
（三）二产业投资是短板。上半年，全区二产业投资完成7.0亿元，同比下降18.4%，占全社会累计完成投资的6.6%，占比较同期下降2.6个百分点（其中工业投资完成6.9亿元，同比下降18.5%，占全社会累计完成投资的6.5%，占比较同期下降2.6个百分点）。工业投资的持续下行，充分说明全区经济发展的短板仍在二产业，二产业投资的发展仍有待加强。
三、存在问题的原因
（一）项目资料不够完善。一是部分项目照片资料只有项目名称，没有实质建设内容；二是照片中没有现场核查人员；三是照片中反映的建设内容与备案文件不匹配；四是施工合同项目名称与备案文件项目名称不一致等。这些都将直接影响项目在最终审核时不予通过，影响新项目审核入库通过率。
（二）责任心不强，意识不浓。有的部门工作人员责任心不强，没有全区一盘棋思想，以本部门管辖范围没有新建项目等多种理由推托，即便有新开工未入库项目也不主动衔接申报入库。少数企业缺乏统计法制观念，缺乏主人翁意识。
（三）工业投入有待强。一是达川区辖区现有规模以上工业企业大多以原煤开采和洗选为主的资源型企业，新兴产业工业企业较缺乏，甚至没有大型工业企业，工业技改投入多以煤矿掘进、通风口改造升级、扩大厂房等为主要投入方向，涉足新兴产业技术改造领域极为欠缺；二是引进工业企业特别是大型工业企业难以留住，新建新开工工业投入不足；三是引进工业企业迟迟达不到申报要求。如引进的中陶建材产业园项目、乌梅小镇建设项目等，虽已开工建设，但仅仅处于场平阶段，没有形成实物投量，达不到新项目入库申报要求。
四、下步建议
（一）加大新项目入库力度。一是业务主管部门要加大对本部门所管辖范围内的新建项目进行认真清理，对没有申报入库的在建项目进行认真核实，确保新开工项目不重不漏；二是加大资料收集整理，对确已开工而未申报入库的项目，主动与项目业主单位进行对接，督促业主单位按照新项目入库要求准备项目入库资料，切实做到应统尽统；三是认真审核入库项目资料真实性，对不符合要求的资料要督促项目业主单位按要求进行完善，切实做到申报资料真实可信，提升项目入库审核通过率；四是建议发改、经信等业务主管部门加大对2018年、2019年两年内已核准、立项、审核批复的项目进行认真清理，理出清单，与已申报入库项目进行比对，对已开工建设而在年内未申报入库的项目主管部门提交区委绩效办，对相关责任单位进行督导问责，切实做到项目申报前有人管，项目申报后有人收集统计资料报送统计报表。
（二）加大工业招商引资力度。国家机构改革已完成，各部门要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，按照区委区政府提出的“各项工作创一流，多项工作争第一”的工作思路，分调动行业及主管部门积极性，深入南方经济发展主战场，广泛宣传达川区区位优势、发展定位、发展路径、发展前景和入驻优惠政策，让更多的大型工业企业、大型工业项目愿意入驻我区，落户我区，为全区工业投资的快速增长奠定坚实基础，也为我区实体经济特别是工业实体经济的快速发展注入强劲动力。
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