柳府发【2019】39号
各村(社区)、相关部门（单位）：
为确保惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作扎实开展，取得实效，按照《四川省财政厅关于巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的通知》（川财监督〔2019〕7号）、《达州市财政局关于印发<达州市巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作方案>的通知》（达市财监督〔2019〕10号）、《达州市达川区关于印发<达州市达川区巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案>的通知》文件要求，结合麻柳镇实际，特制定了《达州市达川区麻柳镇巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》，现印发给你们，请配合并主动实施。
达州市达川区麻柳镇人民政府
2019年5月31日
达州市达川区麻柳镇
巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”
管理问题专项治理工作方案
为认真落实《达州市达川区财政局关于印发<达州市巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作方案>的通知》（达川财监督〔2019〕8号）文件精神，为巩固提升“一卡通”治理成果，推进长效机制，我镇决定在全镇范围内组织开展深化巩固惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作。具体方案如下：
一、工作目标
深化拓展2018年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，巩固提升治理成果，推进长效机制建设。
二、工作内容
1. 认真贯彻落实达市财监督〔2019〕10号、达川财监督〔2019〕8号文件精神，组织对2018年6月至12月“一卡通”管理及资金发放情况进行自查，及时纠正政策落实、资金管理不到位，“一卡通”办理、发放和使用不规范，以及其他违法违规问题。
2. 各村（社区）按照相关部门反馈的信息，加快社会保障卡“一卡通”的制卡、补办、激活工作，务必确保享受补贴对象的社会保障卡发放到位、并由本人激活到位。
三、责任分工
此次专项治理行动由镇财政所牵头组织实施，各相关部门（单位）为专项治理工作的责任主体，负责对本单位的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用情况开展自查自纠工作及问题整改落实工作，并按要求于6月10日前报镇财政所汇总上报。具体分工如下：
（一）镇财政所：配合镇党委政府牵头组织实施全镇专项治理工作，制定专项治理工作实施方案，督促镇相关部门（单位）、各村（社区）开展专项治理自查自纠工作，对专项治理中发现的违纪违规问题统一进行汇总上报、对发现问题逐一登记造册、逐一督促整改、逐一检查销号，及时对治理情况进行公示，并负责全镇专项治理工作情况的汇总工作。责任单位：财政所
（二）镇农技站：负责组织各村（社区）对耕地地力保护补贴资金、农机购置补贴资金“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况开展自查自纠工作，并汇总相关自查、整改情况。责任单位：镇农技站、各村（社区）
（三）镇林业站：负责组织各村（社区）对前一轮退耕还林直补退耕农户资金、新一轮退耕还林直补退耕农户资金、集体和个人所有森林生态效益补偿资金补贴资金“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况开展自查自纠工作，并汇总相关自查、整改情况。责任单位：镇林业站、各村（社区）
（四）镇民政办（含残疾人服务站）：负责组织各村（社区）对困难群众救助补助资金、社会救助救济补助资金、自然灾害生活补助资金、优抚补助资金、城镇医疗救助资金、重度残疾人护理补贴资金、困难残疾人生活补助资金“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况开展自查自纠工作，并汇总相关自查、整改情况。责任单位：镇民政办（含残疾人服务站）
（五）镇计生办：负责组织各村（社区）对农村部分计划生育家庭奖励扶助资金、计划生育家庭特别扶助资金“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况开展自查自纠工作，并汇总相关自查、整改情况。责任单位：镇计生办
（六）镇中、小学校：负责组织各村（社区）对中职助学金、建档立卡贫困本专科（含高职）学生特别资助、学费资助、生活补助、普通高中助学金、困难大学生就业帮扶补助资金、县级教育扶贫救助基金“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况开展自查自纠工作，并汇总相关自查、整改情况。责任单位：麻柳中、小学校
（七）镇规建办：负责组织村（社区）对农村危房改造补助资金“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况开展自查自纠工作，并汇总相关自查、整改情况。责任单位：镇规建办
以上七项分工由镇纪委负责督促村（社区）和相关部门（单位）落实，并对在开展自查、整改中组织不力，措施不当，效果较差的村（社区）和相关部门（单位）进行严肃问责。
四、工作要求
（一）强化组织领导。此次专项治理工作时间紧、任务重，各村（社区）要高度重视，提高政治站位，加强组织领导，及时对接相关单位，认真开展自查自纠工作，自查必须落实到户，要涵盖资金管理使用的全过程。各单位对自查中发现的问题，必须立即纠正，及时清退、追缴资金，并按要求认真填报表格，挖掘典型案例。
（二）建立长效机制。各村（社区）要以此次专项治理为契机，进一步强化法纪意识，提高管理水平，建立事前、事中、事后全过程的监督制约机制，建立健全惠民惠农财政补贴资金监督管理的长效机制。
（三）严格资料报送。各相关部门（单位）务必于6月9日前，将自查报告、附表1和附表2（含电子版）报送镇残疾专员柏杨处，镇财政所按照资金类别汇总后，形成书面报告报送区财政监督局。
附件：1. 惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理基本情况统计表
2. 惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理问题统计表
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