碑委发〔2019〕37号
各村（社区）两委：
根据《中共达州市达川区委组织部关于切实抓好村（社区）“两委”换届“再回头看”的通知》（达川组通〔2019〕43号）文件要求，各地要再进行一次“回头看”，全面梳理分析村（社区）干部违纪违法情况，区分情况依规依纪依法作出处置，同步配齐配强村（社区）“两委”班子，切实提高基层党组织的战斗力和凝聚力，为乡村振兴提供坚强的组织保证。为切实抓好贯彻落实，现将有关工作通知如下。
一、严格清理撤换
村（社区）“两委”班子成员有下列情形之一的，坚决依规依纪依法予以清理撤换：
1. 政治上不合格、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的；
2. 曾因犯罪受到刑事处罚或因吸毒、非法限制他人人身自由、私藏枪支、盗窃、敲诈、勒索等严重违反治安管理（拘留、强戒等）受到行政处罚，不符合《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的村（社区）党组织领导班子成员基本要求（即思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务）和《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的候选人资格条件的（即奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力）；
3. 参与邪教、非法宗教组织及其活动，非法组织参与集体上访，影响社会稳定的；
4. 近3年内被评议为不合格党员且被劝退、除名的；
5. 民主评议连续两次被评为不称职或乡镇（街道）党（工）委综合研判认定为不胜任不合格不尽职的；
6. 缺乏履职必要的身体条件或丧失行为能力的；
7. 其他不适宜担任村（社区）“两委”干部的。
二、组织机构
成立村（社区）“两委”换届“再回头看”领导小组，负责全乡换届“再回头看”的日常工作协调和安排。
组 长：唐 澜 乡党委书记
向泽轩 乡长、乡党委副书记
副组长：刘云东 乡党委副书记
尹治波 乡纪委书记
庞 成 乡党委委员、乡人大主席
吴 涛 乡党委委员、副乡长
丁禄军 乡党委委员、副乡长
成员：周华文、李进峰、汪洋艳、李文彦、聂大春、蒋晓烈、邓仕波、郑云全、潘荣、李剑、唐明文、蒲长江、邓仁江
领导小组下设综合办公室和五个分片工作小组，办公室主任由刘云东同志兼任。
一组：组长：刘云东，成员：李文彦、潘 荣、王帮云、赵远建
二组：组长：尹治波，成员：蒲长江、聂大春、邓仁江、张常峰、李中华
三组：组长：庞 成，成员：李 剑、蒋晓烈、王 波、李汉中
四组：组长：吴 涛，成员：郑云全、李进峰、李炳霖、张 军
五组：组长：丁禄军，成员：唐明文、邓仕波、黄义贵
五个分片工作小组根据各村的实际情况制定村（社区）“两委”换届“再回头看”工作方案，做好“两委”换届“再回头看”工作的政策宣传、解释、核查等工作，并及时与领导小组组长及综合办公室做好汇报和对接工作，确保村（社区）“两委”换届“再回头看”工作严格按合法程序、时间节点、严管审查等要求全面顺利完成。
三、重申工作要求
除上述坚决予以清理撤换情形之外存在其他违规违纪违法行为的，各乡村（社区）村委要根据工作实绩、现实表现、群众口碑等提出是否调整意见。其中，因挪用套取侵占集体财物、违规收受他人财物、不按规定公开党务村务财务等问题，受到党纪政务处分或者行政处罚，经综合研判认为仍需留任的或继续使用的，由乡村（社区）村书记签字把关。乡党委将派出工作组对其所在村（社区）的财务开展专项审计；如审计结果不影响任职，在不予撤换人员台账中充分说明理由。乡党委将会同民政、纪委监委、法院、检察院、公安、信访等部门，对不予撤换人员开展集中分析研判，通过之后方可继续任职。清理撤换人员所在村（社区）党组织纳入2019年软弱涣散党组织进行大力整顿。清理撤换人员要坚持“缺一补一”，选优配强村（社区）“两委”班子，特别是党组织主要负责人。村（社区）党组织书记、村（居）委会主任被清理撤换的，应实行“一肩挑”，个别不胜任“一肩挑”的，由区、乡两级统筹，通过第一书记转任一批、优秀农民工回引一批、公职人员选任一批、退役军人任职一批、大学生培养一批、联合党组织兼任一批选优配强，同时由乡镇（街道）党（工）委班子成员挂包培养“一肩挑”人选。其他村（社区）“两委”干部被清理撤换的，优先从村级后备力量、优秀返乡农民工中物色补充人选。
三、严肃工作纪律
清理撤换工作政治性、政策性强，社会关注度高，各村（社区）村要站在对党和事业高度负责的高度，以党纪国法为准绳，以事实为依据，公道正派、实事求是把好审查关。职务任免严格依照法律或者有关规定程序办理。坚持“谁审查谁负责、谁签字谁负责、谁盖章谁负责”，每个环节必须有驻村干部、村（社区）主要负责人签字，凡在“再回头看”中玩忽职守、敷衍应付、造假篡改、跑风漏气，导致审查结论失实的、该清理未清理的、该撤换未撤换的，对相关人员从严追责问责。
各村（社区）村委要抓好统筹、精心安排、强力推动，既要坚持高标准、严要求，又要精准把握政策，稳妥有序推进相关工作。“再回头看”工作务必在6月15日前完成，6月20日前以向区委组织部书面报送专题报告，附清理撤换人员台账和不予撤换人员台账。同时，各村（社区）村委要按照《达川区“村级后备干部培养计划”工作方案》（达川组通〔2017〕162号）精神，对“一村两名后备力量”选拔培育、实践锻炼、管理考核等工作开展一次“回头看”，选拔补充一批35岁左右、高中文化程度以上、有能力有觉悟有志于为家乡服务的农民工村级后备力量，重点培养一批书记、主任“一肩挑”人选，确保2021年村级组织换届有坚实的人才力量储备。各村（社区）村委《村级后备力量培养台账》更新后于6月25日前报乡党委掌握，区委组织部将每月随机查验30名《村级后备力量管理手册》。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心