河府发〔2019〕36号
各村（社区），各相关部门（单位）：
经镇领导同意，现将《集中开展安全生产大检查和十大专项整治行动工作方案》印发你们，请认真组织实施。
达州市达川区河市镇人民政府
2019年5月8日
集中开展安全生产大检查和十大专项
整治行动工作方案
一、目标任务
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要指示批示镇党委政府，关于加强安全生产工作的一系列部署要求以及安全生产电视电话（视频）会议精神，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，以坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故为目标，集中开展安全生产大检查和十大专项整治行动，进一步落实安全生产责任，对重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段严防死守，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，确保全区安全生产形势稳定好转。
二、成立整治行动领导小组及任务分工
（一）组织领导
组 长：廖 飞 曾 堰
副组长：张中明 冷红军 李 旭 王 槐 李德中
陈满菊
成 员：刘小丽 张 斌 彭福建 万 君 石 权
郑 浪 朱成平 朱爱平 李发生 刘 川
陈伟根
（二）工作分工
第一组
组 长：王 槐
成 员：万 君 熊明友 郎付万 刘正军 朱爱平
郭德平 城管中队、联系河市镇的运管及交警
相关村（社区）书记、主任
职 责：对镇辖区内场镇农村道路、铁路沿线、水上交通进行安全大检查，对客车、农用车、三轮车、摩托车车辆、船只检查，对存在的隐患落实整改措施。
第二组
组 长：李德中
成 员：朱成平 杨 余 蔡劲松
相关村（社区）书记、主任
职 责：对辖区内所有已建、在建工地、细致的安全大检查，隐患大排查并落实整改措施。
第三组
组 长：冷红军
成 员：刘 川 彭福建 何富明 柏在强 郑 浪
派出所、工商所、国土所各派工作人员1名，相关村（社区）书记、主任，供销社、天然气公司负责人。
职 责：对辖区内的煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、消防、森林防火、人员密集场所地质灾害点、居民综合居住楼等领域进行全面、细致的安全大检查、隐患大排查，并落实整改措施。
第四组
组 长：陈满菊
成 员：刘小丽 黎 盛 陈伟根 刘德安 石 权
张 斌学校、中心医院、镇卫生院负责人。
职 责：对辖区内食品、药品、学校、医院、网吧、娱乐场所进行全面、细致的安全大检查、隐患大排查，并落实整改措施。
第五组
组 长：张中明
成 员：李发生 熊茂霖 廖伦华 工商所工作人员1名，相关村（社区）书记、主任。
职 责：对铁路物流园区、辖区内规模以上工业企业，其它中小企业、敬老院进行全面、细致的安全大检查、隐患大排查。
三、时间安排
从2019 年5 月至12 月，集中开展安全生产大检查和十大专项整治行动，具体分为四个阶段。
（一）全面部署阶段（5月）。各村（社区）按照本通知要求，及时制定切实可行的实施方案，明确大检查和十大专项整治行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。
（二）隐患排查阶段（6月至7月）。各村（社区）要按照大检查和十大专项整治行动的部署要求，组织力量，对照检查内容，深入开展隐患排查。各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位，全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。
（三）集中整治阶段（8月至 10 月）。各村（社区）要结合实际，制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查。对大检查和十大专项整治行动发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。尤其要将企业反复性存在的隐患作为整改重点，倒查安全生产主体责任落实情况。对涉及多部门或跨地区的重大问题，要加强联合执法。加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
要加强中秋、国庆节前和节日期间明察暗访的频次、问题隐患的整治力度和应急值守工作，确保全区人民度过欢乐、祥和、平安的中秋、国庆佳节。
（四）巩固提高阶段（11 月至 12 月）。全面总结安全生产大检查和十大专项整治行动，针对监管工作中的不足和企业事故防范中的问题，围绕全面落实企业安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导，周密安排部署。本次安全生产大检查和十大专项整治行动是镇党委政府的一项重点工作任务，各村（社区）要高度重视，坚决把思想和行动统一到党委政府部署要求上来。各村（社区）要认真制定工作方案，明确检查内容、检查时间、检查单位、检查责任和具体工作标准要求，逐级开展检查活动，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，职能部门分头落实。
（二）加强舆论宣传，引导社会参与。各村（社区）要充分利用各种舆论宣传资源，对安全生产大检查和十大专项整治行动进行广泛宣传发动。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励举报安全隐患，及时兑现举报奖励。及时纠正安全生产违法违规问题，及时组织报道先进典型和经验。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。
（三）敢于动真碰硬，务求工作实效。各村（社区）安全大检查和十大专项整治行动要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管，忠实履行职责，带头深入基层、深入现场，督促指导，狠抓落实，确保大检查和十大专项整治行动取得实效。区安委会将组织综合督查组，适时对各地开展督导检查，重点督查各乡（镇、街道）人民政府（办事处）及有关部门，抽查部分企事业单位等。
（四）注重总结提高，构建长效机制。要坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与综合督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，通过突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展大检查和十大专项整治行动。对大检查和十大专项整治行动中出现的突出问题，要进一步研究对策，细化工作措施，做到打击一处、整治一处、巩固一处，对大检查和十大整治专项行动中行之有效的方法、措施，要上升为制度规范，提升安全监管水平科学化、规范化。
（五）强化监督考核，严肃责任追究。对大检查和十大专项整治行动推进迟缓、工作不积极、态度不认真、隐患整治不彻底，大检查和十大专项整治行动责任不落实、组织不得力、执法不严格的地区、部门和单位，要严肃提出批评，督促整改，确保大检查和十大专项整治行动不走过场。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。
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