大滩委发〔2019〕25号
各村（社区）党支部、村（居）委会、乡级各单位：
为全面抓好国家对四川2018年脱贫攻坚成效考核发现问题的整改，切实提高脱贫攻坚质量，结合大滩乡实际，制定本工作方案。
一、整改内容及责任分工
（一）扶贫资全使用管理方面
违规使用扶贫资金、扶贫资金垒大户、项目建设进度慢、整合资金不规范、项目公示内容不准确不全面、项目库建设有待进一步完善、资金收益扶贫存在“大水漫灌、人人有份”现象
牵头单位：乡财政所。
（二）“两不愁三保障”方面
1.健康扶贫政策执行不到位，先诊疗后付费政策未落实，基本医疗保障过度。
牵头单位：乡卫生院。
2.危房改造政策执行有偏差；四类重点对象安全住房评定有误差；住房质量有问题。
牵头单位：乡规建办。
（三）易地扶贫搬迁方面
就近就地安置；住房面积超标；资全管理不规范；验收程序执行不严。
牵头单位：乡规建办。
（四）政策落实方面
1.扶贫小额信货管理有缺失。
牵头单位：乡脱贫办、各村（社区）支部
2.产业扶贫增收效果不明显。
牵头单位：乡农技站、各村（社区）支部
3.就业技能培训有待提升。
牵头单位：乡就保中心、各村（社区）支部
（五）因村因户帮扶方面
有的帮扶单位未派驻工作队；部分驻村干部工作不脱钩；有的驻村工作队员未住；驻村干部调配不及时；扶贫手册填写与管理不规范；帮扶措施存在敷衍现象，不够精准；部分干部作风不实，工作不细。
牵头单位：乡党建办、帮扶单位负责人、各村（社区）支部
（六）精准识别退出方面
新识别异地贫困户帮扶措施欠缺；底线标准识别把关不严，因病因灾批量纳入；存在漏评现象。
牵头单位：乡脱贫办、各村（社区）支部
二、时间安排
（一）方案制定（2019年3月30日前）
结合工作实际，对照整改内容，各牵头单位要制定操作性强的整改实施方案，并于3月30日前报乡脱贫办备案。
（二）全面整改（2019年4－6月）
对照国家考核发现问题，对号入座、全面认领，举一反三深査细查，按照“清单制+责任制”工作法，建立问题台账和责任清单，分门别类制定整改措施，限定整改时限，推动问题全面整改。
（三）建立机制（2019年7月前）
深入分析研究问题存在原因，细化政策措施，建立健全长效机制，从面上加以解决。
三、整改工作要求
（一）高度重视。乡级相关部门、各村（社区）主要负责同志是整改工作第一责任人，要切实履行整改工作主体责任，要主动担责，认真抓好对应问题整改工作；要坚持以上率下带头整改，直接抓、抓具体、抓到位，切实把整改任务分解落实到人，确保问题整改有序推进。
（二）深入整改。坚持问题导向，强化责任担当，针对具体问题要一一对应、逐一整改、按时销号，针对共性问题，乡级相关部门、各村（社区）要举一反三，认真开展自查自纠，从制度机制、方法举措等方面加以解决。
（三）强化监督。乡纪委监委、乡脱贫办将加大督查暗访、实地核查、大数据监测力度，对整改不落实不到位的要进行通报问责。乡级相关部门、各村（社区）要严明纪律作风，坚决克服形式主义、官僚主义，已触犯法纪的要坚决依纪依法严肃处理。
（四）按时上报。各牵头单位要汇总问题整改情况（问题要按照多少类、多少项、多少个间题进行统计汇总），形成问题整改报告和间题整改清单（表格附后），其中整改报告要包括对整改工作思想认识、研究部署情况、整改落实的具体举措、取得成效、执纪问责、长效机制建设和后续巩固提升措施等内容，各牵头单位的整改报告及佐证资料分别于6月3日前报乡脱贫办。
中共达州市达川区大滩乡委员会
达州市达川区大滩乡人民政府
2019年3月26日
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