2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，面对严峻复杂的国内外经济形势，全区在区委区政府的正确领导下,坚定发展思路，突出工作重点，持续发力用劲，不断适应经济发展新常态，一季度经济运行总体呈现出稳中提升、逐步向好的发展态势。
一、主要指标完成情况
1-3月主要经济指标完成情况一览表 | |||
指标名称 | 市下增速目标任务 | 实际完成 | 增速在全市位次 |
地区生产总值（GDP） | 8.5% | 53.55亿元、8.1% | 4位 |
服务业增加值 | 10.4% | 29.17亿元、9.2% | 1位 |
规模以上工业增加值 | 9.8% | 10.2% | 4位 |
全社会固定资产投资额 | 11.5% | 53.94亿元、14.5% | 2位 |
社会消费品零售总额 | 11.8% | 34.91亿元、11.0% | 4位 |
地方公共财政收入 | 8.5 | 6.28亿元、8.5% | 6位 |
农村居民人均可支配收入 | 9.4% | 4033元、9.2% | 3位 |
城镇居民人均可支配收入 | 8.8% | 8710元、9.0% | 3位 |
从主要综合目标管理指标在全市的排位情况看：居第1位的有1 个，居第2位的有1个，居第3位的有2个，居第4位的有3个。
二、经济发展的基本态势
一季度，我区实现地区生产总值（GDP）53.55亿元、同比增长8.1%，增速在全市居第4位。其中：第一产业实现增加值7.91亿元、同比增长3.1%，第二产业实现增加值16.46亿元、同比增长8.6%，第三产业实现增加值29.17亿元、同比增长9.2%，三次产业结构比为14.8:30.7:54.5。经济运行呈现出以下主要特点：
（一）农业经济保持稳定
1、农业生产全面发展。1-3月，完成农林牧渔服业总产值13.60亿元、同比增长3.2%。其中：农业产值4.76亿元、同比增长5.8%，林业产值0.66亿元、同比增长6.0%，牧业产值6.91亿元、同比增长0.4%，渔业产值0.91亿元、同比增长3.5%，服务业产值0.36亿元、同比增长18.0%。
2、小春生产进展较好。小春粮食作物播面17.86万亩、同比增长1.4%，其中:小麦播面3.42万亩，油菜籽播面,30.75万亩。
3、畜牧业稳步推进。1-3月出栏肉猪19.64万头、同比下降5.8%，出栏肉牛1.73万头、同比增长6.4%，出栏肉羊4.37万只、同比增长4.9%，出栏家禽232.84万只、同比增长3.6%。肉类总产量2.04万吨、同比下降2.6%。
（二）工业经济增势回升
我区始终坚持“工业强区”不动摇，工业继续保持向好发展。一是工业生产继续保持回升态势。1-3月全区59家规模以上工业企业实现工业增加值同比增长10.2%。二是工业经济效益平稳增长。1-3月全区规模以上工业企业实现营业收入33.73亿元、同比增长25.5%，实现利税2.22亿元、同比增长24.2%，实现利润1.70亿元、同比增长17.8%。其中：区属规模以上工业企业实现利润1.69亿元、同比增长17.8%。
（三）投资保持稳中有进
1-3月，全区完成全社会固定资产投资额53.94亿元、同比增长14.5%，增速比全市高出3.1个百分点。其中：基本建设45.83亿元、同比增长10.5%，更新改造1.05亿元、同比下降73.5%，房地产7.05亿元、同比增长319.8%。一季度全区工业投资2.15亿元、同比下降57.1%，占全社会投资总额的4.0%。
（四）消费市场持续活跃
我区通过规范市场秩序，促进消费市场活跃。一季度，实现社会消费品零售总额34.91亿元、同比增长11.0%，增速与全市持平。其中旅游消费持续升温，全区共接待游客178.1万人次，实现旅游总收入9.50亿元，分别同比增长97.9%和40.3%。
（五）财政收支保持同比增长
我区实行积极财政政策，较好地保障了各项正常开支和重点支出的需要。1-3月，我区财政总收入84900万元、同比增长8.2%。其中：上划中央收入完成16325万元、同比增长7.0%，上划省级收入完成5725万元、同比增长7.1%，地方公共财政收入完成62850万元、同比增长8.6%。1-3月，地方财政一般预算支出133796万元、同比增长17.0%。其中八项支出98207万元、同比增加17.0%。
（六）金融运行保持稳健
3月末，金融机构贷款余额242.69亿元、比年初增长17.9%；金融机构各项存款余额360.56亿元、比年初增长8.2%。
（七）居民收入稳中有增
1-3月，我区城镇居民人均可支配收入8710元、同比增长9.0%，农村居民人均可支配收入4033元、同比增长9.2%。
三、经济运行中存在的主要问题
虽然一季度经济取得了较好成绩，但是我们也要清醒地看到存在的困难和问题，并在今后的工作中逐步加以克服和解决，以促进我区经济更快、更好发展。
1、工业发展基础薄弱。我区规上工业企业59家，仅比万源、经开区多。同时由于煤炭及制品企业较多，受多种因素的影响，导致规上工业增加值增长速度回升缓慢，位次始终在全市靠后徘徊，按照发展趋势，若没有大变化，难以扭转工业发展的不利局面。
2、投资增长难度加大。虽然我区目前投资保持较高增长速度，但库存投资额仍然不足，仅有139.8亿元，可报额度只有62亿元。今年虽新增17个5000万以上投资项目，计划总投资27亿元，但以前年度结转5000万以上投资项目由于部分项目已竣工，有20个5000万以上项目即将退库，导致我区固定资产投资缺乏大项目支撑，实现投资全年任务难度较大。
3、财政收支矛盾突出。今年以来，由于受国家宏观政策的影响，大幅度降低企业税费，导致财政税收不断减少，同时项目支出所需配套资金量逐步加大，区级财政压力不断增强，财政收支矛盾更加突出。
四、对策建议
针对当前我区经济运行中存在的问题，建议采取以下对应措施。
1、加快工业提质增效。一抓基础。推进园区基础设施建设和融资平台建设。二抓招引。实施“达商回引”，借助“渝洽会”等招商平台，狠抓精准对接、签约落地等关键环节，确保更多更大项目落地生根。三抓升级。设立工业发展基金和中小微企业风险补偿基金，支持煤炭、建材等传统产业转型升级，突出工业污染防治，巩固环保督察成果；扶持中小微企业成长壮大，推动工业产业向中高端迈进。
2、积极稳定投资拉动。一是加快推进项目进度。坚持重点项目领导联系和督查制度，强化督促检查，及时协调解决影响和制约项目建设的突出矛盾和问题，力争成熟项目早开工、开工项目促进度、完工项目见成效，努力形成更多的实物工作量。二是精心谋划和招引一批符合发展需要的优势项目（尤其工业项目，提高工业投资占比）。三是夯实要素保障。加大力度争取中央、省对项目建设的投入和支持，多渠道加强融资方式，争取金融加大在建项目投入。四是抓好项目入库。落实部门责任，进一步加大项目清理入库的工作力度，扎实做好项目入库基础工作，确保项目资料真实完整，符合项目入库要求，保证项目应入尽入，切实提升入库通过率，为投资增长提供支撑力。
3、狠抓企业个数的发展。坚持分企施策，全面完成今年市下28家目标任务，重点培育规下工业、限下批零住餐业和规下服务业企业，成熟一家申报一家，及时纳入统计范围。积极引导发展状况好，已达到或即将达到“四上”标准的大个体户转变为企业法人（即“个转企”），并及时申报纳入“四上”企业联网直报范围。积极帮助还未在达川落地注册为“法人企业”的外地建筑和房地产开发企业，尽快在达川注册为法人企业，实现入统要求，促进达川区建筑业及房地产业持续发展，为全市经济发展作出贡献。
4、强化财税助推发展。提高强化税源基础，拓展财税增收渠道，切实强化税源基础。一是对重点税源企业、纳税大户实行动态监控，采取分级管理、分级负责、多重监控的财税管理机制，推动财税管理工作扎实有效开展。二是严格遵循依法征收的原则，做到应收尽收，指导纳税人正确运用各项政策，保证税收优惠政策落实到位。三是利用政府涉税平台信息，分析查找征管工作中存在的薄弱环节和风险点精准发力，深挖税源潜力，促进堵漏增收。四是进一步加大招商引资的力度，培育新的税收增长点。
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