福委发〔2019〕1号
各村（社区），镇级各单位（部门）：
为进一步摸清社情民意，宣传扶贫政策，化解矛盾纠纷，整治环境卫生，提升群众对全镇脱贫攻坚的认可度、满意度，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内开展脱贫摘帽民情大走访、政策大宣讲、矛盾大调解、环境大整治、满意大提升“五大”活动，现将有关事宜通知如下。
一、目标任务
通过扎实开展民情大走访、政策大宣讲、矛盾大调解、环境大整治、满意大提升“五大”活动，实现群众走访率100%，脱贫攻坚主要政策知晓率100%，能及时处置的矛盾纠纷处置率100%、无法及时处置的矛盾纠纷稳控率达100%，贫困户满意度100%、非贫困户认可度100%，真正做到社情民意掌握在一线，政策法规宣传到一线，矛盾纠纷化解在一线，环境问题整治在一线，群众满意度提升在一线，确保高质量通过“摘帽”验收工作。
二、活动内容
（一）民情大走访。一是必须做到“四个到位”。对辖区内群众家庭基本情况掌握到位、群众对脱贫攻坚的认可度和满意度掌握到位、贫困群众的电话通讯信息收集到位、群众反映突出的问题及建议意见收集到位。二是严格落实“三包”责任制。实行驻村领导包村，村干部包社，帮扶责任人包户的“三包”责任制。村组长每周走遍本组全部群众，村干部每月走遍本村全部群众，镇党委政府、区级挂包部门在1月底前组织机关干部职工走遍所挂包村全部群众。三是切实做到“三个必问”。对脱贫政策落实情况必问，对群众急难愁盼的问题必问，对脱贫攻坚工作是否满意必问。四是必须建好“两本台账”。要重点建好走访登记台账和分流处置台账，对群众反映强烈的问题，能立即解决的必须立即解决，一时难以解决的要做好解释和稳控，务必做到“问题建账，责任分账，处理销账”。
（二）政策大宣讲。一是开好“一个会议”。利用在外务工人员春节返乡的有利时机，各村社要组织召开一次以上外出返乡人员座谈会，将脱贫攻坚政策向群众讲清楚、道明白，让群众知晓已享受的具体政策。同时，要在社员大会、党员大会、村民代表大会、村民大会等会议上，重点宣讲好脱贫相关政策文件。二是主动公开脱贫政策。通过村务公开栏、宣传栏和村社显眼位置将脱贫相关政策进行公开公示，同时，借助广播村村响，将脱贫政策定时播放，将政策响在群众耳边。三是入户宣讲脱贫政策。借助民情大走访活动，向群众认真宣讲脱贫政策，耐心解答群众的疑惑。对贫困群众已享受的政策要逐条梳理，让其知晓，真正做到群众知政策、懂政策。
（三）矛盾大调解。一是完善排查化解工作机制。要坚持经常性排查与集中排查相结合，进一步完善排查化解工作机制。各村（社区）每旬、镇级单位每月至少开展一次辖区、行业内矛盾纠纷排查活动，党政主要负责人要带头深入群众家中了解真实情况，全方位掌控辖区内矛盾纠纷信息。二是建立矛盾纠纷化解台账。对梳理排查出来的矛盾纠纷，要逐案逐人逐项建立台账，依法、及时、就地解决群众合理诉求。对合法、符合政策且应该解决的，原则上3天内解决到位；对不合法不合政策但确有困难的，原则上一周内帮扶到位；对有极端倾向的重点人员要随时加强教育疏导稳控，严防漏管失控、危害社会。三是进一步畅通诉求渠道。各村（社区）、镇级各单位（部门）要认真实施领导接访下访活动以及“民情户户通”活动，及时收集、受理群众诉求。同时，设置专门受理群众诉求的电话，并在显眼位置公开公示，安排专人处理群众来电，真正做到“事事有着落、件件有回音”，确保小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。
（四）环境大整治。一是持续开展“四清六治”。深入推进村道、社道、院坝及院户路清扫保洁，家禽牲畜定点圈养，残垣断壁及时清除，重点整治房前屋后乱堆乱码、室内物品乱摆乱放，确保村庄外围环境干净，农房内部环境整洁。二是扎实开展道路整治。加强道路环境卫生的保洁，加大烂坑烂凼道路的维修，在岔路口设置好道路标识牌，在重要时间节点、重点地段安排专人指挥交通，确保道路畅通。三是认真开展卫生评比活动。各村（社区）要评比一批“爱环境、讲卫生”先进家庭，教育引导群众搞好家庭环境卫生，养成良好卫生习惯，以干净整洁的村容村貌迎接省级脱贫验收。
（五）满意大提升。一是为群众算好一本明白账。对本村实施的项目，发展的产业要全面公示公开，真正做到一目了然，进一步提升群众的参与意识、管理意识和监督意识。二是开好一场感恩教育会。以群众喜闻乐见的形式，组织开展具有感恩教育意义的文体活动，重点宣传脱贫攻坚工作以来在基础设施、产业发展、民计民生等方面发生的巨大变化，让广大群众感觉到党的好政策和各级干部的艰辛付出。三是扎实抓好春节前的慰问帮扶。各村（社区）、帮扶单位和帮扶责任人务必认真做好春节前或春节期间走访慰问工作，进一步拉近和群众的距离，提升群众获得感和幸福感。
三、活动时间及步骤
本次活动从2019年1月10日至2019年3月5日，分三个阶段进行。
（一）准备阶段。1月12日前，由各村（社区）负责制定本辖区“五大”活动的具体工作方案，统筹安排力量，做到分工明确，措施有力，成效显著。
（二）实施阶段。1月13日至2月28日，全力推进“五大”活动各项工作，进一步查漏补缺，全面梳理并解决好发现的问题，着力营造良好的迎检环境。
（三）总结阶段。3月1日至3月5日，各村（社区）对活动开展情况进行全面总结。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各驻村领导要切实担负起责任，第一时间召集村（社区）和区、镇级帮扶部门，认真研究部署，周密制定方案。各村（社区）要按照属地管理原则，每周五汇总整理走访登记台账、分流处置台账、矛盾纠纷排查清单，并负责化解“五大活动”中发现的问题。
（二）注重实效，统筹推进。各村（社区）、镇级各帮扶部门（单位）主要负责人要亲自部署、带头落实，组织动员本单位全体干部职工积极主动参与到本次活动中去，确保民情走访到位、政策宣讲到位、矛盾化解到位、环境整治到位、满意度提升到位，确保全区顺利脱贫摘帽。
（三）严格督查，逗硬问责。按照活动目标、活动内容和活动要求，镇纪委和镇脱贫办要定期或不定期对活动开展情况进行专项督查。同时，镇纪委监委要加大执纪问责力度，对在活动中弄虚作假、敷衍塞责的，严肃问责追责。
附件：1.民情大走访登记台账
2.民情大走访分流处置台账
3.矛盾纠纷排查清单
中共达州市达川区福善镇委员会
达州市达川区福善镇人民政府
2019年1月10日
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