河府发〔2019〕17号
各村（社区），镇级有关部门：
《2019年重大动物疫病防控工作实施方案》已经镇党委、政府主要领导同意，现印发给你们，请认真组织实施，强化宣传，落实举措，切实做好重大动物疫病防控工作。
达州市达川区河市镇人民政府
2019年4月4日
2019年重大动物疫病防控工作实施方案
为扎实做好2019年重大动物疫病防控工作，确保不发生区域性重大动物疫情，维护全镇畜牧业生产安全、动物产品质量安全，根据省、市、区有关文件精神，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，特制订春、秋季重大动物疫病防控工作方案如下：
一、时间安排
从2019年3月1日至4月30日、9月1日至10月30日，全镇集中时间统一开展春、秋季重大动物疫病防控工作。各村（社区）、镇级有关部门要本着早安排、早行动、早落实的原则，制定切实可行的方案并认真组织实施。
二、工作目标和重点
春、秋季集中防控目标任务是：高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、小反刍兽疫、狂犬5种动物疫病强制免疫的群体免疫密度常年保持在 90%以上，免疫抗体合格率保持在 70%以上；畜禽圈舍消毒面达到100%；确保全年不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事故。
工作的重点是：全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等重大动物疫病强制免疫和监测任务；加强布鲁氏菌病、包虫病、结核病、狂犬病、鸡新城疫、炭疽、山羊痘等其他动物疫病防控工作；进一步强化畜禽圈舍和周边环境消毒灭源，切实加强边境接壤地区和规模养殖场（户）动物防疫监管。
三、主要措施
（一）加强组织领导，切实明确责任
1.实行“领导包片、驻村干部包村、村组干部带路、防疫员免疫”的“整村推进”集中免疫模式。
2.成立重大动物疫病防控工作领导小组
组 长：曾 堰
副组长：李德中 刘德安
成 员：刘小丽、彭福建、李发生、田先平、陈伟根、温茂生、张斌以及各村（社区）书记、主任。
领导小组下设办公室，办公室设在镇畜牧兽医站，刘德安兼办公室主任具体负责。各村（社区）也要相应成立领导班子，支部书记负总责，村主任具体实施，各小组组长为成员。
3.各村（社区）要召开动物防疫工作专题会议，强化经费投入，按照达川府办函重大动物疫病防控文件精神，各村（社区）必须从村级公共运行维护资金种列支2000元用于防疫开支，保障工作开展。
4.镇畜牧兽医站做好免疫器材、设备、药物等物资准备。
5.抓好宣传培训。各村（社区）要大力开展宣传，按照《动物防疫法》对畜禽实施强制免疫是公民必须承担的法定义务，各村（社区）要确保宣传到位、措施落实到位，督促广大干部群众自觉接受畜禽强制免疫，在镇畜牧兽医站、村级动物防疫员配合下，不折不扣地做好重大动物疫病强制免疫工作。
（二）抓好防控措施落实，确保防疫效果
1.做好集中免疫，构筑免疫屏障。各村（社区）要站在讲政治的高度，认真组织、精心安排。严格按照国务院确定的“政府保免疫密度，部门保免疫质量”的要求，认真落实强制免疫政策，继续坚持“五统一、五不漏、五到位”原则，狠抓春、秋季动物集中免疫工作。在免疫中要以畜禽存栏的应免数为目标，以牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、小反刍兽疫、狂犬病5种疫病免疫为重点，全面实施畜禽强制免疫，做到“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，彻底消灭免疫空白和死角。统筹做好新城疫、猪伪狂犬、仔猪腹泻病、炭疽、犊牛副伤寒等其它动物疫病综合防控，确保稳定控制。
2.开展消毒灭源，阻断疫病传播。在春、秋季集中防疫期间，要严格按照“两统一、两集中、两规范”要求，组建消毒灭源队伍，在4月20-25日、10月20-25日期间，集中一天时间，对饲养场地及环境、屠宰场、交易市场特别是历史疫区（点）、毗邻地区等重点区域各开展一次“大消杀”行动，切断疫病传播途径，防止疫病的发生和流行。
3.强化疫病监测，建立预警预报。鉴于我镇地理位置特殊、养殖结构复杂的特点，落实相关措施：一是各村（社区）监报员要对所在村（社区）的养殖污染、病死畜禽抛弃、贩运、卖售等违法行为和涉疫可疑行为的监督、阻止、反应、上报或举报，切实履行疫情报告和畜产品质量安全监督职责；二是按照“四定”监测模式和“五结合”原则，突出抓好林下养鸡、种畜禽场、屠宰场、活畜禽交易市场、养殖密集区等重点环节和重点场所，以及信鸽、肉鸽、孔雀等非常规畜禽饲养的疫病监测和免疫注射，对监测阳性畜禽和零星散发疫情要及时上报，并果断规范预先处置及认真开展流行病学调查，全面掌握重点疫病分布和流行状况；三是镇级相关部门要定期组织对监报员上报的信息情况进行分析，对动物疫情信息和监测、流调结果进行评估、会商，科学研判疫病风险和流行趋势，为防控工作提供有力的技术支持。
4.加强应急管理，化解疫情隐患。镇畜牧兽医站加强消毒药等防疫物资应急储备和动态管理，保证质量和绝对数量，避免浪费和异常损耗。要严格落实疫情报告和举报核查制度，加强应急值守，坚持领导带班制度和24小时值班制度，对群众举报的疫情线索，监报员和镇级相关部门要及时查证核实、消除隐患。一旦发生重大动物疫情，要根据疫情等级立即启动应急预案，有效控制和扑灭疫情，严防疫情扩散蔓延。
5.强化卫生监督，把好检疫关口。镇畜牧兽医站要深入贯彻《四川省
6.认真落实非洲猪瘟防控工作。自去年8月以来，全国非洲猪瘟形势严峻，予以高度重视。各村（社区）要对本辖区的生猪养殖户进行非洲猪瘟排查，监督养殖户严禁饲喂潲水，严禁违规调运生猪，若发现有异常情况立即上报镇畜牧兽医站。
（三）严格工作督查考核
2019年重大动物疫病防控工作纳入政府对各村（社区）年终目标单项考核。春、秋季集中防疫期间，镇党委政府领导小组将组成工作组深入村（社区）、养殖场，开展明查暗访。对村（社区）春、秋季动物防疫工作宣传不到位、措施不落实，组织不力、敷衍应付、玩忽职守、效能低下，经费不按文件执行、保障不力，以及工作不作为、慢作为、乱作为的，严格进行责任追究；对因工作不力，造成疫情大面积、多点发生及扩散，甚至严重后果或重大动物卫生安全事件的，依法依规严格问责、严肃处理。
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