赵府发〔2019〕28号
各村（居）委会、镇级各单位：
赵固镇位于铁山以西，距城区38公里，以山区和丘陵地形为主，地质条件复杂，渐变性和突发性地质灾害较为频繁，近几年地质灾害发生次数明显增加，受灾面积不断增大，给全镇人民生命财产造成了严重的损失。地质灾害问题已成为影响我镇的发展和社会稳定的重要因素之一，按照《四川省地质环境管理条例》和国土资源部4号令《地质灾害防治管理办法》的要求，结合我镇地质灾害分布规律 、形成特点、主要诱发因素及其危险程度，为加强地质灾害发展趋势预测，减轻地质灾害损失，特制定本预案。
一、2019年地质灾害概况
（一）2019年地质灾害的现状。到目前为止，我镇共发生地质灾害共有9个点，分别是磨滩河村5社1个点，谷王村3、9社2个点，庙安村3社1个点，岩坝村4社1个点，山河村4社1个点，锤虹村8社1个, 南井村6社1个点, 水文村6社1个点
（二）地质灾害的分布特征。地质灾害发生时间集中在4--11月(汛期)。高峰期在7--8月，主要分布在磨滩河村5社郝家半山，庙安村3社大院子，岩坝村4社大垭口，山河村4社杨家岩，锤虹村8社黄家岩，谷王村3组甘家洞，谷王村9社梅家湾，南井村6社阴阳扁，水文村6社寨岩脚。
（三）地质灾害的主要诱发因素为降雨。二00五年以来，受空气候的影响，我镇先后发生了不同程度的降雨，诱发了较多的地质灾害。
（四）防灾措施落实情况。一是近几年来通过对两个《条例》的宣传和地质灾害防治基本知识的培训和普及，增强全民保护地质环境，提高防灾、减灾、避灾意识；是开展对地质灾害易发区的调查，对发现的重大隐患点，及时通知住房加强防范，并派专人加以监测。对突发性地质灾害，及时赶到现场进行调查，圈出危险区，疏散群众，转移财产，从而最大限度的保护人民生命财产安全；加强地质灾害点勘查治理工作，邀请有资质的勘查队伍，对危险性大的滑坡地点进行勘查，查明滑坡的原因，为治理工作打下坚实基础。
二、2019年地质灾害预测
我镇地质灾害历来受自然界的影响十分明显，地质灾害发生高峰主要集中在5—10汛期期间，因此汛期应将地质灾害易发区和地质灾害点为我镇地质灾害防治工作的重点。
我镇位于达川区西部，出露地层震旦系一白垩系的碳酸盐岩和碎屑岩类，区内降水充沛，强度大，暴雨和地水冲刷，剥蚀、侵蚀作用强，各种地质灾害发生频繁，危害性大。主要集中在磨滩河村5社郝家半山，山河村4社大林坡，庙安村3社大院子，岩坝村4社大垭口，锤虹村8社黄家岩，谷王村3社,甘家洞,谷王村9社梅家湾， 南井村6社阴阳扁，水文村6社寨岩脚，均以自然诱发为主。
三、预防方案和防御措施
（一）加强领导，建立健全责任制。防治地质灾害是人民群众生命和财产安全的大事，我镇以高度的政治责任感，充分认识防治地质灾害的重要性和紧迫性，把防治地质灾害提高到保持经济社会持续发展，保护人民生命安全的高度来抓，切实认真地做好地质灾害防御工作。要尽快建立和完善领导责任制，由镇政府成立地质灾害防治领导小组，成员如下：
组 长：白雨鑫
副组长：何 山
成 员：李 松 李 艳 席 蓉 杨富兰 蒲 彪
罗章川 郝 忠 王 冰
领导小组办公室设在赵固镇政府办公室，电话：3595044，若遇灾情发生，第一责任人和国土办人员必须第一时间赶到现场妥善处置，并同时逐级向上级汇报，汇报时做到准确无误。
（二）大力加强法律法规宣传教育，认真贯彻执行国家有关政策。认真贯彻执行《四川省地质环境管理条例》、《地质灾害防治管理办法》、《建设用地地质灾害危险性评估技术要求》等法律、法规，切实加大有关法律法规的宣传力度，增强乡、村干部和广大人民群众的法律意识。加大执法力度，严肃查处造成重大地质灾害隐患的行为和有关责任人。根据区地质灾害防御预案，结合我乡实际情况，制定地质灾害预防措施，划定地质灾害易发区、危险区的范围。位于地质灾害易发区、危险区内或地质灾害点附近的单位和群众，要建立地质灾害日常观测制度，制定好防御预案，发放明白卡。
（三）制定完善地质灾害防御预案。切实抓好地质灾害预防工作制定地质灾害防御预案是《四川省地质环境管理条例》和《地质灾害防治管理办法》的基本要求，也是搞好地质灾害防治工作的重要手段。我镇按照区政府相关文件和《四川省地质环境管理条例》规定，编制好本辖区的年度地质灾害防治预案，组织人员和有关部门对辖区内重点地区进行地质灾害隐患点调查，对地质灾害危险点进行登记、建卡，对可能发生灾害的地段及已有险情征兆的地质灾害点，落实专人观测预警，切实盯严盯死，制定切实可行的躲避措施，对疏散路线、时间、疏散地、预警方式进行周密设计，确保灾情发生无人员伤亡。
（四）建立健全“群测、群防、群走结合”监测体系。坚持不懈地抓好地质灾害生产资料知识宣传，使广大群众基本了解和掌握地质灾害识别、监测、预报知识和避免措施，群众性防灾、减灾、救灾知识，增强防御地质灾害的主动性和自觉性。要按照“群测、群防、群走结合”的要求，建立好监测体系，把地质灾害防治工作落实到人，纳入工作目标考核，确保汛期地质灾害层层有人抓，事事有人管，现任落实到人，并由镇政府领导亲自挂包地质灾害点：
地质灾害点
责任人员
监测人员
锤虹村8社黄家岩
赵 俊13882829906
肖志明13408196098
磨滩河村5社郝家半山
程 强18781826929
郝成发14781412586
谷王村3组甘家洞
赵传六13458186589
颜朝银13778343903
谷王村9社梅家湾
赵传六13458186589
赖永义15583349805
南井村6社阴阳扁
冉 照18781872671
冉 照18781872671
山河村4社杨家岩
黎成平13419086375
李光平13981468277
岩坝村4大垭口
田 武13198309015
梁本玉15882925639
水文村6社寨岩脚
黄因高15983881296
黄因高15983881296
庙安村3社大院子
田国平13551450089
郝成芬19915600388
四、建立完善各项制度，确保工作落实到实处
防治工作各项制度，建立和完善地质灾害险情巡视制和灾情速报制，实行值班、带班制度，向社会公布地质灾害危险区和重要地质灾害危险点，进行巡回检查，督促各村、各部门落实预防措施，变被动为主动防灾。现根据我镇地质灾害发生分布情况，将开展巡回检查工作。
五、加强地质灾害危险性评估，杜绝人为诱发地质灾害
随着各项建设活动增加，人为诱发地质灾害逐年呈上升趋势，各村各部门要加大对地质环境评估和建设用地地质灾害危险性评估力度，杜绝人为诱发新的地质灾害，要认真贯彻“谁开发，谁保护；谁破坏，谁治理；谁受益，谁补偿”和开发利用与保护并重的原则，提出地质环境保护措施，全面规划，合理布局，综合防治，减少和控制地质灾害的潜在威胁。加大对破坏地质环境、造成地质行为的查处力度，在地质灾害易发区，危险区坚决禁止采矿、伐木、采石、削皮、取土、抽取地下水等有可能或直接诱发地质灾害的活动。
六、主要地质灾害点防御措施
据统计，今年我镇共有9处地质灾害危险点，对各地灾点重要险情、发展趋势以及应急防御措施要明确，防灾责任落实到人，不得以任何形式的懈怠，要充分认识防御地质灾害的重要性和紧迫性，认清抓好地质灾害工作与经济建设和社会发展中的地位和作用，同心同德，真抓实干，把我镇的预灾、减灾工作提高到一个新的水平。
七、地质灾害应急措施
（一）成立应急抢险队伍
1.人员 值班领导为抢险队队长，值班成员和出现地质灾害地点的村干部为抢险队成员。
2.车辆 由值班领导调集安监所、镇医院等相关单位和人员并安排好车辆。
（二）发生地质灾害时，镇政府应当及时向区人民政府报告，并同时部署地质灾害应急防治与救灾工作。
（三）镇政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该行政区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情情况提出应急对策，情况危急时就强制组织受威胁群众避灾疏散。特别重大地质灾害的应急防治工作，报请区人民政府同意后，在区人民政府领导下，由区指挥部具体指挥、协调、组织国土资源、建设、交通、水利、民政、财政、气象、卫生等有关部门的人员，及时赶到现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的人员伤亡。
达州市达川区赵固镇人民政府
2019年4月8日
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