达石府发〔2019〕50号
各村（社区）委员会、镇辖各部门：
为深入贯彻落实上级相关安全生产文件精神和公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》、教育部《关于进一步做好中小学、幼儿园安全工作六条措施》，进一步建立健全校园及周边长效管理机制，加强和完善我镇校园及周边安全管理，全力维护正常教育教学秩序，经镇政府研究决定，成立校园安全工作联动机制领导小组，并制定校园安全工作联动机制实施方案，现将实施方案印发给你们，请认真遵照执行。
达州市达川区石桥镇人民政府
2019年3月26日
校园安全工作联动机制实施方案
为深入贯彻落实公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》、教育部《关于进一步做好中小学、幼儿园安全工作六条措施》，进一步建立健全校园及周边长效管理机制，加强和完善我镇校园及周边安全管理，全力维护正常教育教学秩序，现特制定我校及周边安全防范工作联动实施方案：
一、组织领导
在镇党委、政府的统一领导下，切实做好校园安全工作，成立石桥镇校园安全工作领导小组，领导小组下设办公室。各成员及职责如下：
组 长：任小强 石桥镇人民政府镇长
副组长：赵相贵 镇党委委员、副书记
侯育青 副镇长、分管教育
谭 微 镇党委委员、副镇长
成 员：孙在权 纪委监察室副主任
李世兵 镇安监所所长
申进科 石桥派出所所长
任 超 石桥食药所所长
张世兵 石桥中心小学校长
段玉奎 石桥列宁小学校长
邱太海 石桥中学校长
田建明 石桥卫生院院子
许国伟 镇城管大队大队长
沈世均 石桥镇汽车站负责人
杜海波 石桥运管所所长
领导小组下设办公室，办公室设在镇安监所由李世兵任办公室主任，黎家平、任明杰为成员，具体负责日常工作。
二、健全学校安全工作联动机制。
(一)按照公安部“八条措施”和教育部“六条措施”将辖区各学校纳入属地治安保卫重点单位，建立校长负责、镇、街道综治办、派出所联动的校园安全保障工作机制，维护校园及周边环境安全。
（二）建立联络机制。辖区派出所兼职的法制副校长、法制辅导员，与辖区学校分管安全保卫工作的负责人为安全联络员，明确双方联络员的姓名、单位、职务、联系方式，加强沟通并填表存档。
（三）实行定期与不定期走访工作机制。派出所、学校双方安全联络员应适时互通校园及周边的治安管理情况和可能发生危害校园及周边治安秩序的先期信息，及时了解掌握学校及其周边治安动态研究并适时开展治安整治工作有针对性地强化治安管理。
三、落实校园安全管理职责
（一）学校对校园安全工作履行的职责
1、学校应当遵照《企业事业单位内部治安保卫条例》，设立安全保卫机构，配备专职安全保卫人员制定岗位责任制度明确其安全保卫职责并将治安保卫机构的设置人员配备情况报主管公安机关备案。
2、学校应当将安全教育纳入教学计划，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。学校应当坚持每天开展五分钟安全教育，并在开学初、放假前等重要时机，有针对性地对学生集中开展安全教育，做到学生“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。新生入校后，学校应当及时将学校的安全规章制度和有关规定告知学生，使每一个学生都清楚知晓。
3、学校应当健全门卫制度，有条件的要聘请专职保安人员，做好校园门卫安全工作。学校保卫人员及担任门卫工作的保安员应当做到按照岗位责任制度，做好校园安全保卫工作，对来访人员进行盘问、检查、登记身份材料，经核实后方可放行，对进出学校的车辆和物品进行核对、检查，凭出门条放行。有条件的学校要设定专用停车区域，禁止无关人员和机动车进入学生活动区域。严禁将非教学用危险化学品和管制刀具等危险物品带入学校。白天应及时清理学校门口的摊贩，驱赶违规停放车辆。课间必须安排人员进行巡校、巡课，发现异常情况及时处置并报告学校领导。夜间应安排人员值班，并按规定的时间及巡逻次数巡视校园和重点防范的部位，及时报告各种隐患。
4、严禁学校组织学生在主要街道和交通要道进行跑步等体育活动。
5、学校要建立“问题儿童”、“留守儿童”档案形成定期联系制度和定人帮护制度，有针对性地开展心理健康教育和辅导。班主任、老师对学生中发生的各种暴力行为要能及时发现，及时解决。对心理出现问题的学生要给予更多的关爱，积极疏导化解。
6、有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。应当建立安全工作档案，记录日常安全工作情况。特别是责任落实、安全检查、隐患消除等情况要详细纪录。安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。
（二）辖区派出所、镇安监所对校园安全工作履行的职责。
1、指导学校做好安全保卫工作。按照《企业事业单位内部治安保卫条例》，确定校园内部治安保卫重要部位，严格校园安全监督检查，督促学校领导落实安全责任，协助指导学校安装监控系统，完善安防设施建设，提高学校自防能力。法制副校长、法制辅导员，应指导学校建立健全保卫机构及治安保卫人员队伍建设，并要求学校门卫应由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。
2、建立到校工作制度。镇安监所、法制副校长、法制辅导员，每月至少到校工作二次，强化学校治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，落实安全责任制，并督促学校将安全教育纳入正常教育计划。校园、周边治安专项整治行动期间至少要上一次法制课，工作情况要存入学校安全教育档案，并录入公安机关派综合系统。对校园及周边治安状况，有针对性地开展如收缴管制刀具等专项治安行动。
3、及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件。对发生扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件实行专案专人责任制，并及时将查办情况通报学校，以利学校安全教育工作。
4、指导、监督学校做好消防安全工作。根据《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》做好监督检查，并记录在案。对寄宿制的学校，每半年至少组织一次消防监督检查，对其他学校，每年至少组织一次消防监督检查，并督促、指导其依法履行消防安全职责。
5、协助学校处理校园突发事件，对学校求助、报警在接警后应立即赶到现场，维护秩序，保护师生人身、财产安全。
四、强化校园周边治安管理
（一）镇安监所、法制副校长、法制辅导员，应熟悉辖区涉校及周边治安情况，在治安状况复杂的学校周边设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理。坚决取缔中小学学校周边200米以内的“两室”、“三厅”、“两吧”等经营场点查封、收缴违禁出版物、音像制品和电子出版物清查整顿校园内及校园外50米以内的非法经营摊点、流动摊点和出租房屋，查处不法活动。涉校及校园周边侵害师生人身、财产权益的治安和刑事案件，及时立案，专人负责，及时查处。未破涉校涉生的刑事案件分级挂牌督办，刑事案件在逃人员上网追捕，案件发、破案情况档案齐全。
（二）辖区派出所、镇安监所和广播文化站要加强校园周边网吧管理，全面掌握校园周边上网服务营业场所开办和经营情况，做到底数清、情况明，重点查处违反实名登记规定，接纳未成年人上网的违规违法经营现象。特别要坚决查处取缔黑网吧。严格实施中、小学校园周边200米范围内和居民住宅楼、院内不得设立互联网上网服务营业场所的规定。镇安监所、法制副校长、法制辅导员要求学校积极提供校园周边黑网吧的相关信息，举报接纳未成年人的网吧，使安监所会同公安机关能有针对性地开展执法活动。
（三）镇安监所、法制副校长、法制辅导员，对辖区校园周边道路的交通标志标线及交通安全设施情况的现状及存在的问题做到底数清、情况明。在校园门前重点路段设立警示牌提示标志，完善城镇和靠近交通要道的学校周边警告限速、慢行、让行等交通标志和交通安全措施。上、放学时地处交通复杂路段学校，有民警、交管员维护校园门口道路交通秩序。
（四）镇安监所、法制副校长、法制辅导员，适时督促、指导学校履行消防安全职责，及时督促火灾隐患整改。开展经常性防火安全教育使师生掌握基本消防常识。对辖区学校安全防火工作及涉校火灾基本情况应做到底数清、情况明。
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