达川市监发[2019]6号
各食品药品监管所、各工商所，机关各股（室）、队：
现将《安全生产经营隐患排查专项整治行动方案》印发你们，请高度重视、加强协作，严格将排查工作落到实处。
达州市达川区市场监督管理局
2019年4月4日
安全生产经营隐患排查专项整治行动方案
为深刻汲取凉山州木里县森林火灾事故惨痛教训，确保我区安全形式稳定，防范食品药品安全发生事故，按照区委区政府的工作要求，我局要对全区所有的食品药品生产经营单位和特种设备使用单位进行拉网式排查，根据我区实际，结合我局职能职责，现将相关专项整治工作安排如下：
一、组织领导
成立以杨开伟局长任组长，王玉成、刘运爽、李洪文、赵亚莉任副组长的安全生产经营隐患排查工作领导小组,领导小组下设办公室，办公室设在协调应急股，由符海同志任办公室主任，负责排查整治行动的部署与协调，收集、汇总、上报整治工作情况。
二、排查范围
全区所有食品生产单位、食品流通经营单位、餐饮服务经营单位、药品经营单位、特种设备使用单位，重点排查校园及周边食品药品生产经营单位、农村食品药品生产经营单位、农村坝坝宴。
三、排查内容
（一）食品生产单位检查重点
1.各类证照是否齐全，操作人员是否持有健康证，是否按要求穿衣戴帽；
2.食品生产工艺流程是否符合食品安全生产标准；
3.是否存在使用非食品原料或滥用、超限量使用食品添加剂等违法行为；
4.是否建立原辅材料进货台账和产品销售台账；
5.使用的食品容器和包装是否符合相关卫生标准。
6.食品生产小作坊：区域内食品小作坊的生产经营业态，杜绝可能引发的区域性食品安全系统风险，重点检查食用植物油、腌菜、肉制品、蜜饯、调味品等食品小作坊，检查其原材料是否合法、食品添加剂使用是否合规。
（二）食品流通经营单位检查重点
1.查主体资格。是否持有《营业执照》、《食品经营许可证》或《备案证》；所持证照是否有效、一致；登记名称、地址是否相符、是否擅自改变经营地址；是否规范公开、亮证经营；是否非法出租、出借、转让证照；是否超范围经营；
2.查制度建设。是否建立并规范公开食品安全的相关制度；进货台账记录是否真实完整，食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、证明文件和发货票等票证，是否有质量合格证明、检验检疫证明，进货记录及索证索票是否齐全、有效、一致。
3.查经营场所。具有与经营的食品品种、数量相适应的经营、贮存场所；保持经营场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定距离；不能存放与食品经营无关的个人用品；经营场所、库房分区合理，库房物品存放有标识区分；
4.查设施设备。具有与经营的食品品种、数量相适应的设备设施，特别是需要冷藏冷冻的食品必须按产品贮存温度要求存放；有相应的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫等“五防”设施。
5.查人员管理。从业人员个人卫生符合要求，患有有碍食品安全疾病的人员不得从事直接入口食品工作，从事直接入口食品工作人员必须办理健康证。
6.查质量控制。食品在保质期内；按食品标签标注的条件贮存食品、预包装食品；标签标识符合标准；散装食品在贮存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容；进口食品有相关凭证、中文标签、说明书。
（三）餐饮服务单位检查重点
1.查管理制度健全情况。重点自查是否建立健全食品安全管理制度和责任制度；食品安全管理制度是否符合《食品安全法（2015版）》《餐饮服务食品安全操作规范（2018版）》《四川省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法》等食品安全法律法规的规定；是否明确每个岗位的食品安全责任和要求。
2.查场所物品清洁情况。重点自查食品经营场所的地面是否无垃圾、无积水、无油渍；墙壁和门窗是否无污渍、无灰尘；天花板是否无霉斑、无灰尘；场所内是否无有害生物活动迹象；设施设备、工用具、餐饮具等物品是否表面清洁。学校食堂和学生集体用餐配送单位供餐前，应对食品处理区内的设施设备、工用具、餐饮具等进行一次全面、彻底的清洗消毒。
3.查设施设备运转情况。重点自查冷藏冷冻、加热保温、清洗消毒等设施设备是否正常运转。
4.查食品原料合规情况。重点自查是否建立稳定、合规的食品及原料采购渠道，安全可追溯；食品经营场所内的食品及原料是否处于保质期内、感官性状正常。学校食堂的食品处理区内留存的已开封定型包装食品，若不能保证其处于安全状态，应予以废弃。
5.查从业人员健康情况。重点自查从事接触直接入口食品工作的人员是否持健康证明上岗；患有发热、腹泻、咽部炎症等病症及皮肤有伤口或感染的从业人员，是否暂停从事接触直接入口食品的工作。
6.查人员规范操作情况。重点自查从业人员是否掌握基本的食品安全法律法规要求，并在食品安全培训考核合格后上岗；加工制作行为是否规范，是否做到食品和工用具生熟分开，熟制食品烧熟煮透。
（四）药品经营单位重点检查
1.查主体资格情况。药品经营单位是否取得合法资质，证件是否在有效期内，实际经营范围、经营地址是否与证件一致；
2.查药品的购进情况。所经营的药品是否从具备资质的企业购进，是否建立供货方档案资质，票、账、货是否一致；
3.查药品的储存条件。药店的设施设备能否满足药品的储存要求，药店是否按要求陈列药品；
4.查药品的销售情况。重点检查处方药是否凭处方销售，处方是否按要求保存，含特殊药品复方制剂是否按要求销售。重点检查药品购销渠道、购进药品索取发票、执业药师在职在岗、处方药凭处方销售、中药材中药饮片质量、含特药复方制剂凭身份证购买和剂量控制等方面。严格落实处方药、非处方药分类管理规定，销售处方药必须留存处方。
5.化妆品检查突出“三个重点”。一是以化妆品经营进货查验、索证索票和建立购销台账制度、标识标签是否符合规定作为重点检查内容，二是将化妆品批发市场、美容美发洗浴场所、化妆品专卖店列为重点检查场所，三是将进口化妆品、国产特殊用途化妆品、儿童化妆品作为重点检查品种。
（五）特种设备安全检查
1.使用的特种设备是否取得生产许可并经检验合格；
2.设备在投入使用前或投入使用后一个月内是否按规定办理使用登记；
3.设备是否在检验有效期内；
4.安全附件是否定期校验；
5.上岗人员是否按规定持有效证件上岗；
6.是否结合本单位实际制定特种设备事故应急专项预案，年度内是否开展演练。
对发现出的问题当即能整改的，现场指导企业进行整改；对一时难以整改到位的，督促企业制定整改方案，建立隐患整改台帐，落实专人负责，到期进行复查。对未在规定时间内整改到位或拒不整改的按法律法规顶格处罚。
四、整治时间
2019年4月4日至2019年4月15日。
五、工作要求
1.提高认识，高度重视。此次食品药品、特种设备安全隐患排查整治工作是市场监管局成立来的第一次系统安全隐患大排查大整治工作，实行辖区负责制，各食品药品监管管理局、各工商所务必要站在讲政治、讲大局、讲工作的角度高度重视安全生产隐患整治工作。
2.履职尽责、严格执法。此次隐患排查整治工作要坚持检查与规范、监管与自律相结合，对发现存在安全隐患的，责令限期整改，对拒绝整改或整改不到位不达标的，依法严厉查处。对经营条件差、安全意识薄弱、自身管理不到位，安全隐患严重，又拒不进行整改或者没有基本整改条件的经营单位坚决予以停业或按照相关规定予以取缔。
3.相互配合、开展工作。各食品药品监管所、各工商所要相互配合，相互协调，共商共进开展好安全隐患大排查工作，建立安全生产隐患排查台帐。同时各食品药品监管所、各工商所要将工作开展情况分别于4月10日、4月15日前上报至协调应急股。
4.加强督查，严肃问责。各督查小组负责辖区内食品药品、特种设备等生产经营使用单位的督导检查，并将督导检查情况反馈至辖区食品药品监管所、工商所。对工作落实不到位、重大信息不请示报告造成不良后果的，要依照相关规定进行问责追究。
附件：1.安全生产经营隐患排查专项整治行动领导小组
2.安全生产经营隐患排查整治工作督查分组
3.2019年达川区市场监督管理局安全生产经营隐患排查台账
达州市达川区市场监督管理局
2019年4月4日
附件1
达州市达川区市场监督管理局
安全生产经营隐患排查专项整治行动领导小组
组 长：杨开伟
副组长：王玉成 刘运爽 李洪文 赵亚莉
成 员：何 勇 冉晓刚 任 俊 向 倬 伍 丹
郑 霞 张小龙 龚述兰 金洪俊 刘 飞
林发春 陈 文 方 琴 陈伟根 蔡晓刚
刘 雄 李 飚 陈 勇 李 俊 刘 伟
刘继勇 任 超 石 权 吴显权 向建平
段昌亮 杨晓林 李胜国
附件2
达州市达川区市场监督管理局
安全生产经营隐患排查专项整治行动督查分组
第一督查小组：王玉成
成 员：冉晓刚 伍 丹 杨 宇
负责区域工商、食药监管所工作人员
负责区域：石梯 石桥、渡市
联络员：冉晓刚
第二督查小组：刘运爽
成 员：向倬 田 桥 杨 旭
负责区域工商、食药监管所工作人员
负责区域：管村 三里坪
联络员：田 桥
第三督查小组：李洪文
成 员：郑 霞 王洪杰 钟成雨
负责区域工商、食药监管所工作人员
负责区域：亭子、麻柳、翠屏
联络员：郑 霞
第四督查小组：赵亚莉
成 员：龚述兰 张小龙 王 锋
负责区域工商、食药监管所工作人员
负责区域：百节、河市
联络人：龚述兰
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