虎府发〔2019〕34号
各村（居）委会、各乡级单位：
为切实维护好全乡人民的生命财产安全，防止发生食品安全事故，特制订本预案。
一、指导思想
按照省市、区对食品安全监管工作的目标要求，本着对全乡人民群众生命安全高度负责的态度，组织食品安全成员单位认真做好食品安全管理工作，保障全乡人民的饮食安全。
二、处置原则
（一）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。
（二）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。
（三）科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。
（四）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。
三、组织领导、分工明确
乡政府成立了食品安全应急处理指挥部，乡长李江山同志任指挥长，副乡长石章飞同志任副指挥长，张押山（卫生院院长）、蒲正强（安监所成员）、刘忠权（畜牧站站长）、潘传清（党政办主任）、张明静（财政所所长）、田中亮（虎让中心学校校长）等同志为成员。
（一）卫生院负责对全乡医疗卫生服务站的药品监督；加强对餐饮业、食品服务行业的检查、卫生指导、安全监督；积极做好食品、药品安全知识宣传普及；做好食品、药品安全突发事件的救治和处置工作；负责对个体行医人员的监督管理；加强对农村宴请活动的食品安全指导和每个环节的监督。
（二）畜牧站负责对全乡畜、家禽等加工和屠宰场所的监督管理；严格管理肉制品的流入和流出的监管。
（三）乡安监办负责日常工作，做好信息收集和反馈，做好食品、药品安全相关知识培训和宣传；建立虎让乡食品、药品安全管理信息档案。
（四）乡财政所长负责食品安全应急演练工作等开展情况的经费保障。
（五）虎让中心学校负责加强学校食品安全日常监督管理，负责全校广大师生食品安全的宣传教育工，组织全校广大师生开展食品安全应急演练等工作。
四、应急处理措施
（一）应急预案启动
如发生重大食品安全事故，立即启动安全应急处置方案，各相关责任部门和责任人应立即按照预案的责任分工，第一时间投入应急处理工作，并随时向乡政府安全应急指挥部报告工作情况。
（二）处理措施
1、食品安全应急处置采取下列措施；
（1）卫生院、畜牧站立即进入事发现场，由卫生院负责组织医疗救治；畜牧站负责对肉食品进行溯源调查，对已经查明的肉食品组织进行销毁。
（2）由卫生院组织对食品进行医学调查，尽快弄清病源。及时开展对可疑食品组织进行安全调查，阻断感染的传播。
（3）安监所和当地村社、单位组织人员对事故现场进行隔离，对可疑人员进行调查和医学观察。
（4）及时将情况报告上一级主管部门。
2、药品安全应急处置采取下列措施；
（1）由卫生院组织进行医疗救治。
（2）对药品流出单位组织进行调查，查明药品安全事故责任。
（3）及时向达川区食品药品监督管理和卫生局、防疫部门报告情况。
五、保障措施
（一）医疗保障
乡卫生院要建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系，在食品安全事故造成人员伤害时迅速开展医疗救治。同时要设立信息报告和举报电话，畅通信息报告渠道，确保食品安全事故的及时报告与相关信息的及时收集。
（二）人员及技术保障
各村（社区）、乡级相关单位要结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事故应急处置能力培训，加强应急处置力量建设，提高快速应对能力和技术水平。健全专家队伍，为事故核实、级别核定、事故隐患预警及应急响应等相关技术工作提供人才保障。乡卫生院加强食品安全事故监测、预警、预防和应急处置等技术研发，促进国内外交流与合作，为食品安全事故应急处置提供技术保障。
（三）物资与经费保障
食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用由乡财政所提供经费保障；使用储备物资后须及时补充；食品安全事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算，保障应急资金。
（四）社会动员保障
根据食品安全事故应急处置的需要，动员和组织社会力量协助参与应急处置，必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后，应当及时归还或给予补偿。
（五）宣传教育
各村（社区）、乡级相关单位应当加强对食品安全专业人员、食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识宣传、教育与培训，促进专业人员掌握食品安全相关工作技能，增强食品生产经营者的责任意识，提高消费者的风险意识和防范能力。
达州市达川区虎让乡人民政府
2019年3月26日
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