根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及达州市达川区人民政府办公室《关于做好2018年政府信息公开年度报告编制和公布工作的通知》(达川府办函〔2019〕14号)文件要求编制年度报告,本报告包括总体工作情况、重点领域信息公开落实情况、回应社会关切落实情况、政府信息依申请公开情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、所属事业单位信息公开工作推进情况、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况七个方面。本报告所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。
一、总体工作情况
2018年,我局按照省、市、区的安排部署,认真贯彻落实《条例》,加强领导、落实责任,不断建立和完善政府信息公开制度,深化信息内容,畅通信息渠道,夯实信息基础,紧紧围绕区委、区政府决策部署和公众关切,推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权,强化制度机制和平台建设,积极促进服务型政府建设。
(一)政府信息公开组织领导和机构建设、保密审查、政务舆情回应等工作制度建设与落实情况。
信息公开工作是一项系统工程,牵涉到全局各内设股室、直属单位。我局领导非常重视,一直把信息公开工作摆上重要议事日程,成立了信息公开工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,内设各股室和下属各单位为成员,局办公室具体负责信息公开工作,并设立专职人员负责收集整理公开信息,达到了“全覆盖”和“无缝隙”,形成了横向广泛参与、纵向分级负责的信息公开工作网络体系。建立了政府信息公开保密审查、政务舆情回应制度,所有的预公布信息必须由办公室初审后报分管领导、主要领导审查同意方可对外公布;对涉及我局的政务舆情,第一时间指派专人调查核实情况,及时回复回应。我局机关和直属单位所有公开的政务信息不涉及保密信息,均接受局信息公开领导小组监督检查。
(二)政务公开工作会议、培训情况。
全年共召开政府信息公开专题会议4次,组织内设股室、直属单位召开政务公开工作会议7次,对信息撰写人员组织培训5次,参加区上组织的政务信息公开培训活动1次,很好的传达了省、市、区对政务信息公开工作的新要求,进一步提高了信息撰写人员的综合素质,提升了我局信息采用率。
(三)主动公开政府信息发布及数据统计情况。
我局按照《条例》,坚持“公开为常态,不公开为例外”,积极做好主动公开工作。2018年,我局累计主动公开政府信息112条(不含直属单位)。其中:规范性公文信息59条、工作动态信息5条、其他信息48条。
(四)载体建设及创新情况。
我局一直将信息公开的内容和速度作为信息公开工作的核心,注重把握信息的时效性和全面性,将政府门户网站动态信息更新数量纳入目标考核的重要内容,有效保证了网站信息公开的速度和质量。同时建立了多项措施,丰富信息公开渠道。1、通过达川区政府门户网站这个网络平台进行政府信息公开,公开大量住建信息。2、在局一楼大门处显眼位置通过LED公开栏等方式公开达川区住建局办事指南、工作领导机构、领导分工、出勤情况、内设机构分布情况、工作职责、办事流程图、重点工作和重大事项等。3、依据《条例》规定,对依申请公开的政府信息分情况及时给予答复,为公众提供快捷、方便的服务,保证政府信息公开及时、准确、有效。4、在政务服务中心住建窗口设置住建办事流程。5、积极开展与决策月刊、华西都市报、读者报等新闻单位的合作,充分运用新闻媒体,公开政府信息,宣传住房、规划、建设、管理等工作。
(五)建议提案办理结果公开情况。
2018年我局共办理市区人大代表建议30件,政协委员提案53件,并按照区委、区政府要求对相关建议提案进行了公开。
(六)政府信息查阅场所(查阅点)建设、管理和服务情况。
暂未建立单独政府信息查阅场所
(七)政府信息公开收费及减免情况
2018年,我局在受理依申请公开工作中,未向申请人收取任何费用。
二、重点领域信息公开落实情况
按照《四川省2018年政务公开工作要点的通知》(川办发〔2018〕41号)文件要求,我局共公开预决算信息16件,认真落实部门预决算、“三公”经费预决算和政府采购预算公开。其他重点领域信息32件,积极做好行政权力清单和政府责任清单的制定、更新和发布,推进行政权力公开透明运行。对规划行政许可及非行政许可事项进行了全面清理,对审批依据、审报材料、实施标准、审批流程等内容进行了规范。认真做好重大决策信息公开和行政审批信息公开,除涉及国家秘密等不予公开的之外,所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均实现了公开,确保了行政审批的公开和透明。
三、回应社会关切落实情况
按照《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》、《四川省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》文件精神,我局建立了政府信息主动公开机制,依照“公开为常态,不公开为例外”的要求,对住建各项工作进行了主动公开;并在一楼大厅设置了住建工作建议意见箱,收集公众意见,及时回复公众关切的问题;全年开展法制宣传33次,开展政策咨询48次,办理政策咨询件120余件;办理人民网等网站信件15件,各类信箱热线307件,回复凤凰山下论坛反映各类事项95次。
四、政府信息依申请公开情况
2018年,我局未收到政府信息公开申请。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2018年,我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、所属事业单位信息公开工作推进情况
我局直属各单位均建立了政务信息工作领导小组,指派了专人收集和整理本单位的政务信息并进行公开,全年总计:区房管局77条;区质安站35条(包含规范性文件、工作动态、通知、公告等信息)。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况
2018年,住建系统的信息公开工作在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下,信息公开工作取得了一些成绩,为宣传建设工作起到了积极作用,切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权,但离上级的要求和自身工作的需要仍有很大的差距。主要表现在:信息公开的内容需进一步充实和深化,公开渠道、机构建设、人员配备需要进一步加强,个别同志对政务信息工作的重要性认识不够,业务能力有待进一步提高。2019年将重点从以下几方面进行改进:
(一)完善信息公开机制。严格落实信息公开属性源头认定机制, 切实围绕事关人民群众切身利益的住建问题,及时公开住建系统各类行政审批事项办理流程、新村规划建设、城市道路建设等信息。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息,确保依法、全面、准确、及时地公开。按照以公开为常态、不公开为例外的原则,进一步细化行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息公开。
(二)发挥各类信息公开平台和渠道作用。充分利用广播电视、报刊、新闻网站等渠道, 扩大发布信息的受众面,提高影响力。积极建设政务微博等新媒体,强化信息发布和舆情回应。传播建筑市场信息,提供建筑行业信息、业务指引、项目公示及工作动态,打造与群众交流互动信息服务平台。
(三)健全组织机构,增强业务素质。通过学习交流、开展培训等形式,提高内设各股室、直属各单位信息公开工作人员的业务能力,促进我局信息公开工作更上一个新的台阶。
达州市达川区住房和城乡建设局
2019年3月20日