平委发〔2019〕11号
村（社区）、镇级各单位（部门）：
现将《开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
中共达州市达川区平滩镇委员会 达州市达川区平滩镇人民政府
2019年3月5日
开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治工作实施方案
为扎实做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，狠刹党员干部、公职人员“赌博敛财”不正之风，持续净化政治生态，根据区纪委监委《开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治工作实施方案》（达川纪发〔2019〕5号）和区纪委部署要求，从2019年2月起，在全镇开展为期6个月的党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治，现将有关事项通知如下：
一、整治重点
（一）党员干部、公职人员在公务时间和公务场所，或下基层调研和指导工作时，违规打麻将、“炸金花”、打长牌、玩扑克等。
（二）党员干部、公职人员与管理服务对象进行带有财物输赢的打麻将、“炸金花”、打长牌、玩扑克等。
（三）党员干部、公职人员以打麻将、“炸金花”、打长牌、玩扑克等任何形式进行赌博或聚众赌博，挪用公款赌博，在国（境）外参与赌博，为赌博活动提供场所或其他便利条件。
（四）党员干部、公职人员接受管理服务对象“打底”钱，或与管理服务对象打“业务牌”，通过赌博敛财、索贿行贿受贿。
二、整治措施
（一）加强教育引导。各监察委员会要督促本党组织紧盯重要时间节点，通过发送短信、集体约谈、个别提醒、签订承诺书、通报曝光典型案例等方式强化教育警醒、抓早抓小，拧紧思想“总开关”，增强党员干部、公职人员拒赌防腐自觉性。督促各级党组织于2019年3月15日前，以支部为单位召开专题组织生活会，聚焦蒲波严重违纪违法案，举一反三、对照检查，组织党员干部、公职人员全覆盖拒赌防腐承诺，唤醒党员干部、公职人员党性意识和法纪意识。
（二）建立协作机制。建立纪检监察机关与公安机关问题线索双向移送机制，互通信息、同步介入。对公安机关发现或认定并移送的党员干部、公职人员参与赌博违法犯罪线索，纪检监察机关要采取直查直办、蹲点督办、联合办案等方式快查快办，及时将有关情况反馈公安机关。加强与组织、政法、人社等部门的日常沟通衔接，建立形式多样的情况互通机制，必要时可建立联席会议制度，联合开展工作。
（三）起底问题线索。全镇纪检监察组织要结合监督执纪和审查调查工作中发现的问题线索，对党的十八大以来反映党员干部、公职人员赌博敛财的问题线索进行全面梳理、逐一起底，逐件核查、分类处置。督促公安机关于2019年3月底前将党的十八大以来查处的党员干部、公职人员赌博违法犯罪问题，按照干部管理权限移送纪检监察机关。纪检监察机关要延伸细查、扩线核查，深挖彻查赌博背后的权钱交易、利益输送等腐败问题。要通过电视、报纸、网络、发布公告等多种形式宣传政策，督促有违纪违法行为的党员干部、公职人员于2019年3月31日前主动向纪检监察机关说清本人问题，鼓励引导群众反映检举问题线索，形成铲除赌博“毒瘤”强大声势。
（四）从严查处问责。镇纪委、区监委派出平滩镇监察室、各监督委员会要对党员干部、公职人员参与一切形式赌博活动“零容忍”，发现一起坚决查处一起，决不姑息、决不手软。把党员干部、公职人员参与赌博问题作为正风肃纪重要内容，加大重点场所明察暗访力度，着力发现问题线索。即日起，凡是与管理服务对象打麻将等输赢财物的，凡是参与或聚众赌博的，凡是通过赌博敛财、索贿行贿受贿的，依规依纪依法从严从重处理。要贯通运用“四种形态”，对违纪行为发生在专项整治前、问题轻微、且主动说清问题的，可以依规依纪依法从轻、减轻或免予处分。
（五）严格管理约束。纪检监察机关重申禁止党员干部、公职人员参与赌博的“负面清单”，强化纪律监督和监察监督。各级纪检监察组织要督促各级党组织建立完善日常监督管理机制，探索党员干部、公职人员八小时外有效监督管理方式，对党员干部、公职人员严格要求、严格管理、严格监督。督促引导党员领导干部、公职人员培养积极健康的娱乐生活方式，严肃、认真、具体履行日常监督职责，对监督管理对象参与赌博的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。
三、工作要求
（一）要提高政治站位，加强组织领导。全镇各党组织要履行好全面从严治党责任，要自觉提高政治站位，增强“四个意识”，做到“两个维护”，将专项整治作为开展蒲波严重违纪违法案“以案促改"工作的重要内容，切实摆在突出位置，加大对职责范围内党员干部、公职人员的教育监管，狠刹党员干部、公职人员“赌博敛财”不正之风。全镇纪检监察组织和监督委员会要认真履职尽责,强化督促推动，制定具有针对性、实际管用的工作措施，倒排时间进度，抓好整改落实，务必取得实效；要加强与镇级相关单位的协调配合，在全镇形成齐抓共管的工作合力。
（二）畅通举报渠道，及时移交线索。全镇支部单位要畅通信访举报渠道，设立举报箱，区上将通过报纸、电视、网络等各种载体公布举报电话和网址，及时受理党员干部、公职人员组织或参与赌博、以变相赌博的形式收钱敛财，以及为赌博提供场所等便利条件或为赌博活动充当“保护伞”等问题的举报。相关职能部门要主动作为，将发现、查处的赌博敛财问题线索，按组织关系和干部管理权限，及时移交纪检监察机关。
（三）紧盯突出问题，加强监督检查。镇纪委、区监委派出平滩镇监察室将督促各部门（单位）准确把握专项整治的工作任务，细化具体措施，对照整治重点开展自查自纠。要紧盯重点领域、重要岗位、关键环节，采取明察暗访、专项检查、随机督查等形式，深入开展监督检查，强化对党员干部、公职人员八小时以外的监督。要加强日常教育监管，强化家风建设，增强党员干部、公职人员拒赌防腐的思想自觉，防止利用亲友变相“赌博敛财”问题。要加强对典型案例的通报曝光，做到“以案明纪”、举一反三，不断强化警示震慑。
（四）加大查处力度，从严执纪问责。镇纪委、区监委派出平滩镇监察室将充分运用监督执纪“四种形态”，扎实推进专项整治工作。对专项整治工作开展之后仍然不收敛、不收手，对中央和省、市、区、镇要求置若罔闻，依旧我行我素的，依纪依规依法从严从重处理。对专项整治工作组织不力，赌博敛财问题突出或长期得不到有效治理的单位和部门，要严肃追究相关单位和领导干部管党治党政治责任。要准确把握政策，注意结合司法解释和公安机关有关规定，严格把握赌博活动与正常娱乐、赌博活动与赌博敛财、赌博违纪与赌博违法犯罪的界限，注意区分亲朋好友之间正常娱乐活动与赌博行为。
各村各单位须于2019年6月30日前将专项整治情况报镇纪委，发现重要情况及时报送。
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