河委发〔2019〕5号
各村（社区）党支部：
为深入贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于农民工党建工作座谈会、农民工服务保障工作会精神和区委组织部办公室《关于印发〈今冬明春走访慰问农民工工作方案〉的通知》（达川组通〔2019〕12号）要求，现将达川区河市镇《今冬明春走访慰问农民工工作方案》印发你们，请结合实际抓好贯彻执行。各村（社区）党支部请于2月25日前的每周五，将走访慰问情况报送至镇党建办。
中共达州市达川区河市镇委员会
2019年1月18日
今冬明春走访慰问农民工工作方案
为贯彻落实省委彭清华书记关于“春节期间各地要组织人员全覆盖走访慰问返乡农民工及农民工家庭”的要求，切实加强农民工服务保障工作，现就做好今冬明春走访慰问农民工工作提出如下方案。
一、活动主题
此次走访慰问活动以“牵手农民工、共圆振兴梦”为主题。
二、时间安排
2019年1月中旬到2月底。
三、慰问对象
全镇返乡和未返乡农民工及农民工家庭。
四、慰问形式
坚持镇村（社区）联动，主要采取镇上主要领导重点走访、班子成员到联系点走访、第一书记、村干部全覆盖走访等相结合的形式开展走访慰问。
五、工作安排
（一）做好调查摸底。村干部引导已返乡农民工通过报到登记、扫码入群、老乡找老乡等方式，全覆盖摸清辖区农民工人数和基本情况，准确建立农民工信息台账，做到工作流向、从业情况、技术专长、政治面貌、入党意愿、返乡创业意愿、担任村干部意愿“七个清楚”。
（二）包装产业项目。各地要强化要素保障、财政支持、金融信贷、人才支撑等方面支持，通过搭建“招商引资、招财引智、招贤引能”三大干事创业平台，因地制宜包装推出一批特色产业、集体经济项目，大力推进优势产业进农村、创新项目进农村、工商资本进农村、带富能人进农村。
（三）分层组织座谈。镇党委组织召开返乡农民工座谈会，并结合村干部年度述职考核、党员民主评议、党员冬训，解读好农民工保障服务和支持农民工返乡下乡优惠政策。村（社区）党组织利用自设“村庆日”或者迎春活动，组织返乡农民工召开座谈会，加强互动交流。
（四）分级走访慰问。
1.镇主要领导结合年底走访慰问活动，将带头深入村（社区），通过召开院坝会、民情恳谈会等方式，传达党委、政府的关心关爱。
2.镇班子成员带头深入联系点，赠送“政策礼包”、听取意见建议，同时帮助村上指导产业发展，壮大集体经济，巩固脱贫成效，提出乡村振兴新思路。
3.镇党委牵头，组织镇村干部、驻村帮扶力量对本地返乡农民工及农民工家庭进行全覆盖走访，通过入户探访、电话联系、建立QQ群、微信群（通讯录）、举办文娱活动、提供志愿服务等方式，掌握基本情况，完善信息台账。特别困难的农民工或农民工家庭可适当发放慰问品、慰问金。
4.村（社区）要通过送慰问信、联系走访、谈心谈话、提供志愿服务等方式广泛走访慰问未返乡农民工，引导他们关注家乡变化、投身家乡发展。
（五）做好对接服务。镇村（社区）分类梳理，对有返乡意向的农民工，要组织镇村干部与其结对子，通过双向洽谈、组织考察等方式有针对性地加强对接服务；对有潜力的重点人员，要由镇村干部定向“一对一”联系和培养；对暂无返乡意愿的，各村（社区）落实好农村留守儿童、老人、妇女“三留守”关爱服务政策；对已返乡创业的，要加强政策扶持和服务指导，培育塑造一批创业典型，示范引领农民工积极返乡创业，切实增强农村党组织的凝聚力、号召力。
六、相关要求
（一）强化组织保障。各村（社区）要高度重视走访慰问工作，抓好统筹协调、细化具体方案、落实工作责任，确保形成工作合力。
（二）注重化解矛盾。坚持把走访慰问与落实镇党委“一线党委会”、坚持发展“枫桥经验”和听取农民工诉求结合起来，推动自治法治德治融合的乡村治理建设，积极促进社会和谐稳定。坚决反对形式主义、官僚主义，确保走访慰问工作取得实效。
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