大堰委发〔2019〕19号
乡级各部门：
《2019年度廉政风险防控工作方案》于2019年2月27日，已经通过办公会议研究决定，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中共达州市达川区大堰镇委员会
2019年2月27日
2019年度廉政风险防控工作方案
根据区纪委有关文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十九大、中央、省、市、区四级纪委会议精神为指导，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，牢固树立以人为本、服务群众的工作理念，通过主动排查岗位廉政风险点，以岗位风险防控为基础，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，从源头预防和遏制腐败行为的发生。
二、实施范围和对象
廉政风险防控管理实施范围是单位领导班子成员和镇级部门负责人。
三、主要任务和方法步骤
（一）动员部署阶段（2019年2月下旬）
制定工作方案，各领导班子成员及镇级部门负责人要按照《2019年度廉政风险防控工作方案》要求，召开各部门会议，统一思想、提高认识、明确任务、责任到岗到人。
（二）宣传发动阶段（2019年3月中旬）
一是我镇成立以党委书记杨海燕同志为组长、各分管领导为副组长、各部门负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组（附后），负责廉政风险防控工作的组织实施。领导小组办公室设在镇纪委办公室，承担领导小组日常工作及廉政风险防控工作的督促落实。
二是召开领导小组成员会议，结合各部门工作实际和干部队伍状况作出廉政风险点及防控措施工作进行部署。
三是组织副科以上领导干部认真学习党纪条规、《廉政准则》、上级有关文件精神和案例等内容，提高领导干部开展廉政风险防控工作的思想认识，强化风险意识和廉洁从政意识。
（三）排查风险阶段（2019年3月下旬）
一是各部门要紧密结合工作实际，重点围绕行政审批、专项资金审核、项目审批、工程招投标、工程验收、惠民资金使用、财务管理等容易发生问题、诱发腐败的环节，从思想作风、岗位职责、制度机制、业务流程等方面，准确排查岗位廉政风险点。
二是按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度，评估廉政风险。廉政风险分为三级：一级风险（A级）发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险（B级）发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；三级风险为（C级）发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，通过一定手段很快能化解的风险。
三是按照权责一致的要求，全面清理、明确各个工作岗位职责和权力。3月25日前，制定好“廉政风险点排查表”签定“廉政风险防范承诺书”。
（四）建立健全防控措施阶段（2019年4月下旬）
针对存在的廉政风险等级和岗位责任，制定具有针对性、可操作性的廉政风险防控措施。属于权力行使方面的，建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效办法;属于制度机制方面的，建立健全相关制度并抓好落实;属于思想道德方面的，通过开展专题党课、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，
4月25日前，各部门将《廉政风险防控措施》交镇纪委备案。
各部门按期完成每个阶段的目标任务，及时将每个阶段工作情况和相关表格汇总后报送廉政风险防控工作领导小组办公室。整体工作结束后要对廉政风险防控工作进行总结自查，形成廉政风险防控工作常态化。
四、工作要求
（一）提高认识。镇党委把廉政风险防控工作列入落实党风廉政建设责任制考核和绩效考核内容，切实增强责任感、使命感和自觉性。
（二）落实责任。按照党风廉政建设责任制的要求，党委书记、杨海燕同志对廉政风险防控管理负总责，各分管领导负分管责任，各部门负责人对本部门廉政风险防控措施实施负责，工作人员对所在岗位廉政风险负直接责任。领导干部要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作。全体干部职工人人参与，形成上下协同、左右联动的工作机制，确保廉政风险防控工作落到实处。
附件：1．大堰镇廉政风险防控管理工作领导小组。
附件1
大堰镇廉政风险防控管理工作领导小组
组 长：杨海燕 镇党委书记
副组长：杨 志 镇党委副书记、镇长
高 玲 镇人大主席
潘 军 镇党委副书记
吴 娟 镇纪委书记
刘宗伦 镇武装部长、副镇长
李霜霜 组织委员、副镇长
成 员：冷爱国 镇财政所所长
任 保 就保中心主任
王 泉 民政办主任
罗美佳 党政办公室主任
刘 丹 妇联主席
郝近飞 农技站长
领导小组下设办公室，镇纪委书记兼任办公室主任。
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