本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，全面总结达川区2018年度政府信息公开工作，现编制本年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政策解读情况，代表委员建议提案办理情况，因政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼的情况，存在主要问题及改进情况等部分组成。本年度报告数据统计时限为2018年1月1日至2018年12月31日止。本报告的电子版可在“中国达川”（http://www.dachuan.gov.cn)下载。
一、概述
2018年，我区认真贯彻落实国务院、省、市政务公开工作要求，以“依法、准确、及时、有效、便民”为原则，不断完善制度建设，加强信息发布、解读和回应，进一步健全公开机制和平台建设，提升主动公开信息质量。加大重点领域信息公开力度，改善依申请公开服务工作，加强政府信息公开平台建设，努力保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为服务和推进全区经济社会发展，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设提供了坚强有力的保障。
（一）加强组织领导。根据工作实际，适时调整区政务公开（政府信息公开）工作领导小组成员，成立以区政府分管副区长为组长，区政府办公室主任为副组长，各乡镇（街道办）和区级各部门主要领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由区政府办公室分管副主任担任。各乡镇（街道办）和区级各部门也相应调整充实了组织机构，明确了分管领导和工作人员。同时进一步健全完善了《达川区政府信息公开保密审查制度》《达川区人民政府信息公开责任追究制度》《达川区政府信息公开工作考核办法》等，不断推进政府信息公开的制度化、规范化。
（二）强化督促考核。加强对各乡镇（街道办）和区级各部门信息公开工作情况，以及各项任务完成情况的督促检查，主要包括主动公开的文件数量、依申请答复的文件数量、工作中存在的问题，以便及时总结经验和改进不足。同时，不断优化考评考核方案，将政务公开、政府网站建设（含政府信息公开专栏建设）列入区政府年终绩效考评，共占总分的4%。
（三）突出重点工作。
1、围绕建设法治政府全面推进政务公开。一是推进政府工作公开透明。在区政府门户网站开设专栏，及时公开除依法需要保密以外的政府常务会议讨论决定的事项、政府及各部门制定的政策，促进依法行政和政策落地见效。2018年以来，公布区政府全体会议及区政府常务会议26条。二是推进政策执行阳光透明。凡涉及公共利益、公众权益的政策文件，除在区政府门户网站公布外，还通过广播电视、政务公开墙和电子屏及时公开，使政策执行更加阳光透明，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。截至目前，通过电视台播放发布120条重大政策文件，政务公开墙公开86 条，电子屏公开50条。三是推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。及时公开对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理结果反馈25条。四是推动全面实施“双随机、一公开”监管。落实“双随机、一公开”监管全覆盖要求，汇总形成并统一“公布随机抽查事项清单，规范抽查依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况，增强监管威慑力和公信力。
2、围绕重点领域加大主动公开力度。一是深入推进预决算公开。在区政府门户网站财政资金专栏中，统一、规范发布区本级单位预算、决算和三公经费情况，共发布区本级2017年预决算、2018年预决算及三公经费等财政资金信息290条。二是推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（川办发〔2018〕93号），重点推进重大建设项目批准和实施过程的信息公开。重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等信息840余条。三是推进社会公益事业建设领域政府信息公开。进一步推进精准扶贫脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开。全年共发布扶贫规划、扶贫项目、扶贫政策及资金安排、贫困退出及扶贫成效等150条，城市居民最低生活保障、农村最低生活保障、特困供养、城乡困难群众医疗救助、临时救助、受灾及教育等救助信息256条，水质信息、空气质量信息、环境质量简报、环境监管、重点排污单位、污染源监控信息、环境污染投诉、项目环评信息、水源保护、河长制工作等信息392条，食品安全政策规定、行政处罚、监督抽检等信息58条。
3、围绕稳定市场预期加强政策解读。一是聚焦重大工作部署进行政策解读。围绕上级部署，聚焦民生，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。转载发布省、市政府政策文件解读450条。二是落实主要领导“第一解读人”职责。督促各单位主要领导履行好“第一解读人”职责，参加区政府门户网站在线访谈，解读重大政策，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。全年开展在线访谈2期。三是推进政策解读形式多样化。对专业性较强的政策文件，由牵头起草部门运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读，通过区政府门户网站发布图片解读4条，视频解读7期，文字解读23条。
4、推进网上办事服务公开。一是全面推广“互联网+政务服务”。大力推进省网上办事大厅建设及应用，强化推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办，不断创新服务方式，不断提升用户体验，优化营商环境。二是推动网上办事服务事项标准化。落实行政审批标准化改革，从审批各环节、办理机制、监督检查等方面实行标准化改革，全力推进行政审批标准化改革示范试点工作。
5、强化政府网站建设管理。一是提高政府网站管理服务水平。完善并落实网站信息发布审核及信息保障制度，加强日常读网巡查，做好常态化抽查通报，整合部门、乡（镇、街道）信息，集约化建设网站，不断提升政府网站建设与管理水平。落实网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。二是用好“两微一端”新平台。一方面是充分发挥新媒体平台作用。全区各级各部门共建设有微博、微信20个，移动客户端2个，发布重大政策、政策解读、便民办事等信息2600条。另一方面是加强新媒体平台维护管理。按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，严格内容审查把关，不发布与政府职能没有直接关联的信息。加强新媒体监督检查，已排查出3个问题，并已全部落实整改。
二、主动公开政府信息情况
2018年，全区通过政府门户网站及政府信息目录公开系统，累计主动公开各类信息29000余条，浏览量达360万人次，本年度新增4800余条。
三、依申请公开政府信息情况
2018年全区共受理公民、法人和其他组织政府信息公开申请2件，所有依申请公开事项按照规定全部及时回复和办理。
四、政府信息公开的收费及减免情况
未向申请人收取任何费用。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2018年，未收到政府信息公开行政复议申请。
六、存在问题及改进措施
一是工作机制需要进一步健全。目前，全区从事政府信息公开工作的人员偏少并且全部是兼职人员，工作力量不足。二是工作力度自上而下呈递减趋势。一些单位没有正确认识到政府信息公开工作的重要性，工作积极性、主动性都有待加强。三是公开内容需要进一步深化。现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。四是公开形式的便民性需要进一步提高。为基层和企业服务意识不够，各级各部门较重视通过网站公开政府信息，适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。
七、2019年工作打算
一是统一思想，提高认识，坚定不移的做好政府信息公开工作。把政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径，与政府日常管理和中心重点工作结合起来。做到机构健全、制度完善、责任到人，建立起各司其职、运转协调的政府信息公开长效机制。二是进一步加大电子政务系统建设，加强信息公开人力资源建设，同时精简优化政府信息公开环节，确保公开信息的时效性。三是深入推进业务培训。按照政务公开年度培训计划，定期开展政务公开业务技能培训，持续提升政务公开人员业务技能和服务水平；不断加大政府网站、广播、公开专栏等媒体平台政务公开宣传力度，营造良好工作氛围。四是完善政府信息监督、考核机制，确保信息准确及时。进一步规范、细化各乡镇（街道）、区直各部门的政府信息公开工作报送、检查、考核制度，保证网站信息及时更新。五是深入推进考评奖惩。根据职能，优化完善政务公开考核评价机制，增强政务公开工作主动性和针对性，压实政务公开工作责任，不断提升政府信息公开和政务服务能力水平。
2019年2月27日
中国互联网违法和不良信息举报中心
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