梯府〔2019〕19号
区河湖长制办公室：
为认真贯彻落实中央和省、市、区委、区政府的河长制精神，按照《达州市达川区2018年度河湖长制工作考核方案》的通知要求，我镇党委、政府高度重视，认真开展河湖长制工作自查。现将我镇“河湖长制”工作自查情况报告如下：
一、河湖情况
我镇有两条大于50平方公里的河流，一是巴河石梯段全长9.5公里，水域面积55平方公里，涉河行政村9个，二是固家河石梯段全长12.5公里，水域面积51平方公里，涉及四个行政村。有一个饮用水源保护地（石梯自来水厂水源保护区）。50平方公里以下小河流16条。我镇有小二型水库两座，大小山坪塘294座，其中一万方以上的山坪塘9座。
二、工作进展情况
（一）中央决策、省、市、区部署贯彻情况
我镇党委、政府对《意见》和《工作方案》年初就召开大会进行了传达，每月一次大会进行系统的部署和总结。镇成立领导小组，统筹协调安排，坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则，建立和完善管理机制，落实河流保护的治理和责任，及时成立河湖长制工作领导小组，设第一总河长，由镇党委书记黎昌瓒担任、负责领导本镇河长制全面工作；设总河长1名，由镇政府镇长尹修刚担任。
（二）工作方案到位情况
石梯镇先后出台《 关于成立河长制领导小组设立总河长及其办公室的通知》、《达州市达川区石梯镇人民政府关于印发<石梯镇河长制相关工作制度>的通知》、《印发<石梯镇河长制工作实施方案>的通知》、《达州市达川区石梯镇人民政府关于强制拆除巴河休闲中心的工作方案》、《关于开展编制一河一策管理保护方案及年度工作清单的通知》、《达州市达川区石梯镇人民政府关于印发<石梯镇河长制工作目标、问题、任务和责任清单>和<达州市达川区石梯镇一河一策管理保护方案编制大纲>的通知》、《达州市达川区石梯镇关于成立湖长制工作方案的通知》。
（三）河长体系和责任落实到位情况
我镇设立了以镇党委书记黎昌瓒为第一总河长、镇长尹修刚为河长的河长制工作领导小组。设立了以分管领导吴琼任河长制办公室主任，2名专职工作人员的河长制办公室。有固定的办公场所，专业办公设备。设立镇级河长制公示牌2个，50平方公里以下河流河长制公示牌16个。并安装在所属村、河段的醒目位置，便于群众监督。根据区上的统一部署，根据达川区河湖水系及管理体系，按河道级别和流经区域，设置了镇、村二级河长。明确了镇领导班子成员6位和村社区15位主任担任两级河长，并按村分段管理的原则设置了16段责任范围；对辖区的山坪塘和水库均设立了镇村两级塘长和库长，明确相应的职责，每个山坪塘安装了公示牌。辖区各行政村成立了以村支两委为村级巡河领导小组。并将巡河、巡塘记录表登记在册。同时开展专项行动河段整治工作。组织各部门统一整治，结合环保行动开展集中“大排查”“大清理”“大整治”。大排查，对辖区内巴河、固家河石梯段，50平方公里以下河流，各村段河道垃圾死角，涉河养殖场进行了大排查，清查登记。对于限期整改不到位的养殖场实行限期关闭。大清理，由各村书记、主任组织党员、群众、保洁员对各村河道进行垃圾大清理。大整治，由第一总河长、河长、分管领导携环保、畜牧、建设、水利站等相关部门会同公安部门对涉河养殖场，乱倒乱排、乱建、乱捕、非法采沙“三无”船只等现象违法行为按程序上报上级相关部门进行大整治。整治过程中，共整改5家涉河养殖场，其中限期关闭两家。对河段长相关职责不履职等行为严格启动问责程序。深入宣传发动：镇政府、各村（社区）、中小学校利用公用报栏、黑板报、横幅、标语等进行宣传，同时结合安全生产月和土地宣传日开展宣传活动，向群众发放环保、河长制知识宣传单等共计1800余份，营造了热烈的宣传气氛，有效促进了群众的环保、水环境意识的增强。
（四）相关制度和政策措施到位情况
我镇科学制订方案和考核办法。2018年初，我镇对辖区内河道，再次组织了认真的调查和排摸，找准了河道、河岸存在的主要问题，分析原因，针对问题，重新修订完善了《2018年石梯镇“河长制”工作方案》并制定了河长会议制度、信息共享制度、工作督查制度、考核问责与激励制度、验收制度等六项工作制度。对辖区内排污不达标的畜牧生产企业多次进行联合执法，该关停就关停，该整改的就整改，对河道的障碍物强制拆除；对在河道违规采砂石的进行有效的整顿。
（五）督查检查和考核评估到位情况
镇政府严格按照区委、区政府和区河长制办相关督查制度执行，对每月巡河的相关问题进行落实专人的督查整改进度情况。对省市区提出的督导检查意见每次都是最快的速度进行整改落实。镇上聘请两名社会监督员对河长制的落实情况进行督导和宣传。
（六）基础性工作开展情况
今年以来，我镇定期组织开展联合整治活动共10余次，参与整治力量100人次，清理河面水草、垃圾漂浮物、岸坡垃圾共5余吨，整改涉河养殖场6家，关闭涉河养殖场2家，积极开展清水、护岸、净水、保水四大行动，整治成效明显。
重视开展宣传和信息上报工作。为进一步提升沿河居民治水护河的意识和参与的热情，我镇借助媒体、网络等载体和日常巡查，积极宣传“五水共治”、“河长制”的相关规定和要求，向沿河居民、单位及企业发放宣传资料500余份。我镇规范了日常巡查、联合整治、工作例会等各类台账资料，及时收集各成员单位报送的信息和图文资料30余次，同时将“河长制”工作开展和落实的情况，按要求及时向区河长办报送。
（七）河湖管理保护成效
1．水资源保护。我镇通过对水资源分级保护，在一级保护区设立隔离网，设立水源保护区警示牌、控制入河排污总量等方式有效的保护了水资源。
2．四张清单落实情况。2018年，我镇对“四张清单”发现的问题逐一整改到位，新修建了桥东村和场镇垃圾集中堆放点。对乱采砂石的行为进行了警告驱逐。
3．水污染防治。我镇年初就对所有的入河排污口进行细致的排查，对污染源头进行关停和整改等措施，大大减少了入河排污总量，巴河的水质比往年清澈多了。
4．水库塘坝“清水工程”。按照《达川区水库塘坝“清水工程”实施方案》 ，我镇及时准备人力物力对辖区两座小二型水库的水面及周边垃圾进行了清理，各村的塘坝也派人进行了清理，水环境得到明显的改善。
5．水电站生态流量整治，按照区水电站生态流量“一站一策”方案，辖区的九节滩电站和蹬子河电站都不存在截留生态流量的问题。对河道的流量随时进行动态监管。
6．水质达标情况。经过我镇河湖长制办公室的努力，辖区2018年度的河湖水质均保持Ⅲ类水质。
三、存在的主要问题及有关建议
1．日常保洁工作难度大。沿河两岸长，居民治水护河的意识还不强，配合“河长制”工作及整治的热情和积极性不高，参与度不高，向河里乱倒、乱排等现象时有发生。
2．日常监管难度大。沿河距离长，居民点和企业多，在河岸边乱扔、乱种、乱捕的现象屡禁不止
3．是经费不足。辖区的河道长、范围广，堰塘、水库多并很分散，巡查难度大，镇上财力不足，工作人员积极性不高。
四、自查结论
通过自查，我镇的2018河长制工作开展的有声有色，工作目标明确、工作态度端正，工作人员敢于同污染企业斗争，圆满的完成了区河长办交给的问题、目标、任务、责任清单，给予 99分的自查。
五、下一步工作安排
针对石梯镇河长制工作的实际情况，进行再动员，再部署，继续查漏补缺。
1．坚持落实“河长制”，强化长效保洁。我镇将以强化落实“河长制”为切入口，从突击治水向制度化治水推进，实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查，定期召开工作例会，定期组织，部门联动，联合整治，水岸齐抓、标本兼治、治管并举，同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题，不定期开展专项整治。
2．加强统筹协调、组织指导和监督。我镇将进一步发挥好牵头、组织、协调、指导及督查作用，及时掌握工作进展情况和存在的问题，会同相关成员单位紧密配合，形成联动机制，形成工作合力，扎实推进治水工作。
３．强化宣传教育，努力营造氛围。积极运用各种平台和形式，加强对治水护河工作的宣传，着力提高沿河居民及企业的意识，努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。
4．加强巡查力度，压实工作职责。对河道巡查保洁员及村级河段长进一步量化考核标准，完善巡河，巡塘台账。确保履职工作落实到位。
达州市达川区石梯镇人民政府
2019年1月17日
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