江委发〔2019〕4号
各村（社区）支部，各村（居）委会，各帮扶单位，乡级各单位：
为进一步摸清社情民意，宣传扶贫政策，化解矛盾纠纷，整治环境卫生，提升群众对全区脱贫攻坚的认可度、满意度，根据达州市达川区脱贫攻坚领导小组办公室《关于扎实开展脱贫摘帽“五大”活动的通知》（达川脱贫攻坚办〔2019〕1号文件）精神，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内开展脱贫摘帽矛盾大调解活动，现将有关事宜通知如下。
一、目标任务
通过扎实开展矛盾大调解活动，实现能及时处置的矛盾纠纷处置率100%、无法及时处置的矛盾纠纷稳控率达 100%，真正做到矛盾纠纷化解在一线，确保高质量通过“摘帽”验收工作。
二、活动内容
（一）完善排查化解工作机制。要坚持经常性排查与集中排查相结合，进一步完善排查化解工作机制。各村(社区)、各帮扶单位、乡级各单位每旬至少开展一次辖区、行业内矛盾纠纷排查活动，党政主要负责人要带头深入群众家中了解真实情况，全方位掌控辖区内矛盾纠纷信息。
（二）建立矛盾纠纷化解台账。对梳理排查出来的矛盾纠纷，要逐案逐人逐项建立台账，依法、及时、就地解决群众合理诉求。对合法、符合政策且应该解决的，原则上 3 天内解决到位；对不合法不合政策但确有困难的，原则上一周内帮扶到位；对有极端倾向的重点人员要随时加强教育疏导稳控，严防漏管失控、危害社会。
（三）进一步畅通诉求渠道。各村（社区）要认真实施主要负责人接访下访活动以及“民情户户通”活动，及时收集、受理群众诉求。同时，设置专门受理群众诉求的电话，并在显眼位置公开公示，安排专人处理群众来电，真正做到“事事有着落、件件有回音”，确保小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。
三、组织领导
矛盾大调解活动由分管领导雷均同志牵头组织实施，各驻村领导负责统筹辖区内活动开展，各村（社区）、各帮扶单位、帮扶责任人、乡级各单位要主动配合、衔接，有效地开展调解活动。
四、活动时间及步骤
本次活动从 2019 年 1 月8日至 2019 年 3 月 10 日，分三个阶段进行。
（一）准备阶段。1 月 10 日前，各村（社区）、各帮扶单位、乡级各单位制定矛盾大调解活动的具体工作方案，统筹安排力量，做到分工明确，措施有力，成效显著。
（二）实施阶段。1 月 11 日至 2 月 28 日，全力推进活动各项工作，进一步查漏补缺，全面梳理并解决好发现的问题，着力营造良好的迎检环境。
（三）总结阶段。3 月 1 日至 3 月 10 日，各村、各帮扶单位、各乡级部门，对活动开展情况进行全面总结。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各驻村领导、各村（社区）、各帮扶单位、乡级各单位主要负责人要切实担负起责任，第一时间召集相关人员，认真研究部署，周密制定方案。要按照属地管理原则，每周五汇总整理矛盾纠纷排查清单，并负责化解矛盾大调解活动中发现的问题。
（二）注重实效，统筹推进。各驻村领导、各村（社区）、各帮扶单位、各乡级单位主要负责人要亲自部署、带头落实，组织动员本单位全体干部职工积极主动参与到本次活动中去，确保矛盾调解到位，确保全区顺利脱贫摘帽。
（三）严格督查，逗硬问责。按照活动目标、活动内容和活动要求，乡纪委、乡脱贫办要定期或不定期对活动开展情况进行专项督查。同时，乡纪委监委要加大执纪问责力度，对在活动中弄虚作假、敷衍塞责的，严肃问责追责。
中共达州市达川区江阳乡委员会 达州市达川区江阳乡人民政府
2019年1月8日
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