渡委发〔2019〕3号
各村（社区）支部，各村（居）委会，镇级各部门（单位）：
2019年是新中国成立70周年，做好春节期间各项工作十分重要。各村各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、省委十一届三次、四次全会、市委四届六次全会以及区委二届七次全会精神，统筹做好节日期间各项工作，确保全镇人民度过欢乐、祥和、安宁的节日。根据达川委办〔2018〕150号文件要求，经镇党委、政府领导同意，现将有关事项通知如下。
一、扎实做好关心困难群众生产生活工作。各村（社区）和相关部门要把解决好困难群众生产生活问题作为全面建成小康社会必须补齐的短板，认真抓好扶贫惠民政策落实，扎实做好冬春各项民生保障工作。广大党员干部要为群众办实事解难事，各村（社区）和民政要认真落实社会保障政策措施，确保城镇退休人员基本养老金、符合条件的城乡老年居民养老金、失业保险金和优抚对象抚恤补助优待金及时发放到位。认真检查城乡低保、特困人员供养和医疗救助等救助政策的落实情况，对因突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，严格落实“十大民生救助制度”，给予临时救助。扎实抓好冬春生活救助和安全温暖过冬工作，全力保障困难群众和偏远山区群众的基本生活，加强冬春救助资金、御寒衣被等救助款物落实情况的专项督查，确保所有救助款物落实到户、到人。加强就业服务和就业援助，开展就业援助月活动，积极帮助城镇就业困难人员、登记失业残疾人员、零就业家庭失业人员、去产能职工、农村建档立卡贫困户等各类群体就业创业。加强对生活无着落的流浪乞讨人员、空巢老人、孤残弃儿童、困境儿童和农村留守儿童的关爱保护工作。开展关爱帮扶生活困难人员、道德模范及“身边好人”活动，开展“邻里守望”“关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱残疾人”等主题志愿服务活动，做好网络扶贫工作。提前下拨各项民生保障资金，确保2019年第一季度城乡低保金、孤儿基本生活费、优待抚恤金、特困供养金等各项保障资金在春节前足额发放到位。全面检查摸清农民工工资支付情况，集中解决拖欠问题，依法查办欠薪案件，严厉打击恶意欠薪行为，确保辛苦一年的农民工们拿到回家钱。
二、切实保障节日市场供应和平稳运行。畜牧站要加强生猪及其产品的检验检疫，做好保供稳价工作。供电、水厂和天然气公司做好节日期间供水、供电、供气等工作。工商、食药要强化节日期间市场价格运行监测预警和信息发布，健全并落实好各项调控措施，完善应急协调联动机制，确保重要商品市场价格基本稳定。以食品药品安全、电子商务和网络购物等为重点，做好线上线下商品质量一体化监管工作，对重点品种、重点区域、重点场所、重点环节、重点时段开展专项执法检查，严防发生区域性、系统性食品安全问题，维护市场经营秩序。开展“红盾春雷行动 2019”，严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、囤积居奇、操纵价格、利用互联网进行不正当竞争等违法行为，保护消费者合法权益。
三、努力丰富群众节日文化生活。各村（社区）要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和省委十一届三次、四次全会、市委四届六次全会以及区委二届七次全会精神，持续抓好理论武装、新闻宣传、主题宣讲、社会宣传等工作，推动中央和省委、省政府，市委市政府及区委区政府的决策部署家喻户晓、深入人心。开展新春惠民文艺演出暨各式群众文化活动。开展形式多样的群众文体活动，加大图书馆等公共文化设施免费开放力度。文广站要加强文化市场综合行政执法指导，扎实做好“扫黄打非工作”，坚决抵制低俗庸俗媚俗现象，严查农村大棚低俗演出活动，为群众提供健康的文化产品和良好的文化消费环境。积极打造特色旅游，推出特色旅游产品路线、乡村旅游产品等，举办各类旅游节庆活动，增强打造旅游吸引力。
四、着力保证群众安全便利出行。全力保障春节运力供给，统筹做好春运组织工作，保障节日期间旅客和重点物质及时疏运。扎实做好“缓堵保畅”工作，加强重点时段交通疏导，引导旅客错峰出行。进一步细化车站等人员密集场所突发情况应急预案，妥善应对恶劣天气、旅客滞留等突发情况，做好应急处置相关准备工作。同时，强化春运安保工作，加强道路交通隐患排查、安全警示和执法巡逻，严查各类交通违法行为，依法严惩“机闹”、“车闹”、“霸座”等行为，确保春运安全有序。
五、持续抓好安全生产工作。深入开展重点领域安全生产大检查和专项整治活动，认真排查整治安全隐患，严格落实防范措施，严防发生各类重特大安全事故。开展打击“六假六超”违法违规行为专项行动，加强露天矿山、地下矿山、尾矿库等安全管理。强化道路、水上交通安全管理，加强恶劣天气预警和应急救援处置，依法严厉打击非法营运和各类危害道路交通安全违法违规行为，严防重特大交通事故发生。加强危险化学品生产、经营、运输、使用等环节安全监管。严厉打击烟花爆竹行业非法生产等违法违规行为。开展寄投递物流专项整治。加强房屋建筑安全隐患排查，做好建设项目停产期间和复产复工的安全管理。做好城镇供水、供电、供气、垃圾处理等市政公用行业安全生产工作。严格执行大型群众性活动安全许可制度，防止发生拥挤、踩踏等伤亡事故。加强人员密集场所和高层建筑、地下工程、老旧住房、出租房屋等消防安全管理，严防火灾事故发生。加强公共卫生安全管理，做好传染病疫情监测，有效防范应对突发公共卫生事件。做好雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气及山林、树林火灾等自然灾害的预测预警和应急处置工作。按照事故后果最大化原则，进一步加强对重点行业企业、重点区域流域环境风险隐患排查整治，消除环境安全隐患。加强环境监测预警，及时报送突发环境事件信息，妥善处置各类突发环境事件。严格按照《达州市重污染天气应急预案》相关要求，根据预警级别落实相关措施。
六、依法维护社会和谐稳定。各村（社区）和镇级相关部门要加强基层治理、源头管控，及早发现隐患，排查问题，周密做好应急防范处置，切实保障“两节”期间人民群众生命财产安全。深入开展矛盾纠纷集中排查化解，聚焦征地拆迁、环境保护、医疗纠纷、劳资纠纷、环境污染、转业安置等重点领域和讨薪讨债、拖欠工资等岁末易发多发矛盾问题，加强摸排调查、分析研判、回应处置，坚决遏制重特大群体性事件和个人极端暴力事件发生。严格落实315群众工作法和信访工作责任，畅通群众诉求表达渠道，采取有力措施及时就地解决群众的合理合法诉求。加强社会全面防控，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力特别是村霸、宗族势力。强化车站、娱乐场所等人员密集场所巡逻防控，强化重点单位、要害部位安全防范，深化对“两抢一盗”、制假售假、传销等问题的打击整治，加大对重大恶性犯罪、专业型团伙犯罪、非接触性犯罪的预防打击力度。依法严厉打击各类渗透破坏活动、暴力恐怖活动、民主分裂活动、宗教极端活动。大力整治“黄赌毒”拐骗等突出问题，强化常态暗访侦查、约谈整治、督促打击措施，不断净化社会治安环境。
七、坚持务实节俭文明过节。传承中华民族传统美德，倡导理性、文明、健康的消费观和人情观，引导人们尚俭戒奢、移风易俗，自觉抵制大操大办、铺张浪费等不良风气。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关规定制度，引导群众减少烟花爆竹燃放，降低对环境的污染。开展村社清洁行动，过绿色环保春节。严肃财经纪律，不得以任何名义年终突击花钱和滥发津补贴、奖金和实物，不得用公款报销或支付个人负担的费用，严禁使用集体资金举办年会、经营性文艺晚会，严格控制党政机关举办文艺晚会，进一步减少、简化各类茶话会、联欢会。加强党内激励关爱帮扶，组织开展好“两节”走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休老干部、老战士、重点优抚对象、退役人员中的困难人员、烈军属等活动。做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴发放工作。
八、严格践行正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则和省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定、区委区政府十二项规定及其实施细则要求，各村（社区）和镇级各部门主要负责同志要切实履行好“第一责任人”责任，对本地区、本部门元旦、春节期间“四风”整治工作亲自研究部署、亲自推动落实。要督促党员干部特别是领导干部以身作则，廉洁自律，带头反对和抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，带头营造风清气正的节日氛围。严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；严禁用公款吃喝、旅游和参与高档娱乐健身活动；严禁用公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼；严禁违规出入私人会所或带有私人会所性质的隐蔽场所；严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财；严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包等；严禁参与各种形式的赌博活动；严禁接受管理服务对象宴请、旅游、娱乐等活动安排；严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。镇纪委和各村（居）监委要切实履行监督责任，紧盯节日期间落实扶贫惠民政策、帮扶救助、维护社会稳定、安全生产责任等工作，密切关注节日期间“四风”新动向，检查常态化督查，检查抓早抓小，严格监督执纪问责。对不收敛不收手、顶风违纪的，坚决从严从快处理，典型问题一律点名道姓通报曝光，坚决防止不良风气反弹回潮。
九、认真做好值守应急工作。各村（社区）和镇级各部门要高度重视节日值守应急工作，强化岗位责任制。严格落实领导干部在岗带班和24小时专人值班制度，确保节日期间各项工作正常运转。带班领导要及时掌握相关信息，妥善处理各类突发事件；值班人员要坚守岗位，熟悉值守工作要求和应急处置程序，严禁擅离职守，严禁由非正式人员替代或参加值班。要加强对社会舆论、网络舆情广泛关注的热点、焦点事件等信息的收集汇总和分析研判，遇有突发事件或重要紧急情况，及时采取有效措施妥善应对处置，并立即按规定请示报告。加强应急处突准备，强化应急协调联动机制，应急救援队伍要时刻保持应急状态，遇有重要紧急情况能够快速响应、妥善应对、高效处置。镇纪委适时组织抽查，对值班值守、应急处置中擅离职守、贻误时机或造成严重后果和不良影响的，严格按规定追究相关责任。
各村（社区）、各部门要高度重视，加强组织领导，认真研究部署，统筹做好岁末年初各项工作，确保本通知精神落到实处。
中共达州市达川区渡市镇委员会 达州市达川区渡市镇人民政府
2019年1月4日
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