渡委发〔2018〕218号
各帮扶单位、各村、镇级各单位（部门）：
为进一步提高脱贫质量和工作水平，确保全镇顺利通过2019年2月省上脱贫攻坚成效考核和脱贫摘帽专项评估检查，根据达州市达川区脱贫攻坚领导小组办公室《关于开展脱贫摘帽工作全面复查的通知》（达川脱贫攻坚办〔2018〕177号）文件要求，经渡市镇前线指挥部会议研究，决定在全镇范围内开展脱贫摘帽工作全面复查工作（以下简称“全面复查”），现将有关事项通知如下：
一、全面复查时间
2018年12月16日至28日
二、全面复查范围
（一）全镇所有贫困村和非贫困村、社区（社区只涉及卫生、信访等问题）；
（二）全镇所有贫困户和非贫困户；
（三）全镇所有驻村帮扶部门（单位）及帮扶责任人履职情况；
三、全面复查内容及问题整改责任、时限。
（一）脱贫成效情况。重点复查镇“三有”、贫困村“一低五有”、贫困人口“两不愁三保障三有”（“一超六有”）是否完全达到验收标准，是否存在不稳定脱贫和责任返贫情况，硬件设施是否能规范运行，农村居民人均可支配收入增长是否达到要求。存在的问题由各村在12月底前整改到位。如住房安全、饮水安全保障和其他极个别特殊情况，无法在12月底前完成整改的，可延期至2019年1月20日前必须完成整改。
（二）精准识别情况。各村是否存在漏评、错退、错评、错误清退情况。特别是争议较多的贫困户、或上级部门反馈的疑似错评户、往年清退的贫困户及动态新增及减少的人口，要建立好存疑问题台账及动态台账，保存好佐证资料。存在的问题的由各村在12月底前整改到位。
（三）精准帮扶情况。帮扶工作是否按要求开展，帮扶对象是否满意，驻村工作队是否履职尽责、到岗到位，是否协助村上开好“四个会”；帮扶责任人是否按照《达川区脱贫攻坚帮扶责任人入户工作十个“查看”、五个“必须”》要求，做好贫困户帮扶、非贫困户联系工作；帮扶工作群众满意度、脱贫攻坚工作认可度情况。存在的问题由各帮扶部门（单位）、帮扶责任人、各村在12月底前完成整改。
（四）扶贫项目情况。各村扶贫项目资金使用管理是否高效，是否实施“四议五公开”，扶贫项目实施进度是否滞后、报账是否及时、管理是否规范，扶贫资金安排使用是否合规、及时，扶贫项目资金安排使用相关资料是否真实、准确、规范、完善；金融精准扶贫是否落实，小额信贷管理使用是否规范。存在的问题各村于12月20日前完成整改。
（五）组织领导情况。各部门（单位）、各村脱贫攻坚组织保障、工作举措、因村因户帮扶力量全覆盖是否落实。存在的问题由各部门（单位）、各村在12月底前完成整改。
（六）脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”情况。各村是否做到脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”；扶贫领域作风建设（包括扶贫领域“作风建设年”活动、扶贫领域作风问题专项治理工作）是否认真开展、取得实效。存在的问题由各村在12月底前完成整改。
（七）日常工作情况。上级反馈的问题整改是否及时、到位，整改佐证资料收集是否齐全、规范；贫困人口动态管理、“回头看”“回头帮”是否落实。存在的问题各村于12月底前整改到位。
（八）脱贫攻坚资料情况。各村脱贫攻坚资料是否按要求进行归档整理，脱贫攻坚资料是否真实、准确和全面，系统、明白卡、帮扶手册、收支台账是否与家庭实际情况一致，相关佐证资料收集是否齐全、规范。存在的问题由各村、帮扶部门（单位）、帮扶责任人于12月底前完成整改。
（九）公开公示情况。各村扶贫项目资金、扶贫政策、贫困户精准识别、精准退出、动态调整等脱贫攻坚工作是否公开公示。存在的问题由各村在12月底前完成整改。
（十）宣传氛围情况。各村（社区）脱贫攻坚宣传氛围是否浓厚，是否有一定的固定标语、宣传栏、公示栏等。存在的问题由各村（社区）12月底前完成整改。
（十一）环境卫生情况。各村（社区）环境卫生是否整洁、美观。存在的问题由各村（社区）提前安排、提前整治，原则上在12月底前整治到位，12月底前的确无法整治到位的，务必于2019年1月20日前整治到位。
（十二）安全信访维稳情况。各村（社区）不稳定因素、信访及矛盾纠纷、安全隐患等排查是否彻底，解决是否到位，群众是否息访息诉。存在的问题由各村（社区）提前化解、提前解决，原则上在12月底前化解到位，12月底前的确无法化解到位的，务必于2019年1月20日前化解到位。
（十三）其他影响脱贫成效考核和脱贫摘帽需复查事项。存在的问题由各部门（单位）、村（社区）在12月底前解决，对极个别特殊情况在12月底前无法解决的，务必于2019年1月20日前解决。
四、全面复查工作要求
（一）人员安排：
高均坪村、乐家坝村、邹家营村：
组 长：李贵芳
副组长：李绍杰、刘洪明
成 员：王昌华、杨 海、张潇丹、郑旭东、陈天奎、潘泓月、田 勇
金盘村、民兴村：
组 长：余 刚
副组长：谭 延、魏云富
成 员：王云春、宋兴清、赵 飞、覃 超、王清善、乐 衍
低基坪村、西兴村：
组 长：覃 建
副组长：侯廷国、石 云
成 员：周奇斌、吴洪川、蒋永庭、黄 雄、罗大华、袁代强、王春燕
南岩村、龙镇村：
组 长：邓丽丽
副组长：黄丕华、邓海成
成 员：张雪梅、王明强、郝 黎、赵梓茗、庞 娟、金海霞
白腊坪村、水口庙村、渡市社区：
组 长：陈良春
副组长：邹晓华、龙伟、邵铁智
成 员：胡知渊、王进平、王丽、黄旭阳、罗小兵、王元霞、冉 琪
（二）工作要求
1.一是所有帮扶责任人到结对的贫困户和非贫困户家中去（全家在外，必须电话联系），按“一超六有”的标准，一一进行核实；二是核实贫困户入户资料是否齐全，是否填写准确，是否清楚收入（明白卡是否上墙、帮扶手册是否完成填写、收支台帐是否填写）；三是摸清贫困户和周边非贫困户对脱贫攻坚工作是否满意，有什么问题需要解决；四是教育引导贫困户和周边非贫困户做好家中和个人的清洁卫生工作。最后根据入户调查情况如实填写“一超六有”调查表，签字确认后上交至村第一书记处，由村第一书记交负责本村复查组组长处。贫困户和周边非贫困户入户全面复查结果的真实性、准确性由帮扶责任人承担直接责任。
2.各小组工作要求：一是负责各村“一低五有”的核实；二是负责将帮扶责任人反馈上来的问题汇总，落实解决方案，如不能解决，要立即上报前线指挥部；三是负责本村脱贫攻坚资料（包括5+2、3+2的资料、扶贫项目、脱贫攻坚公开公示等方面的资料）再次复查，按照区上统一要求全面归档到位；四是结合“四清六治”，负责本村村容村貌、环境卫生如期达标。五是全面清理本村扶贫项目（包括易地搬迁、危房改造等方面），确保12月25日前全面完成（包括验收和档案资料等方面），特别是易地搬迁拆旧工作要于12月20日前全面完成；危房改造12月20日前全面完成镇、村两级验收，危房改造资料于12月24日前上交镇杨海同志处；六是全力营造脱贫摘帽的浓厚宣传氛围；七是对不稳定因素、信访及矛盾纠纷再次梳理，落实解决方案，不能解决的，汇总上报前线指挥部。八是负责各村群众满意度、认可度调查。各小组汇总好全面复查活动发现问题统计表，签字确认后上交镇脱贫办。各小组长对各村（社区）全面复查结果的真实性、准确性由帮扶责任人承担直接责任。
3.镇扶贫办工作要求：一是负责对脱贫攻坚镇级档案资料进行全面复查；二是对信息系统再次全面核准；三是负责此次全面复查的解释工作。
附件：1.渡市镇脱贫摘帽全面复查活动发现问题统计表
2.渡市镇贫困户、非贫困户“一超六有”达标情况核查表
中共达州市达川区渡市镇委员会 达州市达川区渡市镇人民政府
2018年12月16日
附件1
渡市镇脱贫摘帽全面复查活动发现问题统计表
填报单位： | 填报时间： | 年 | 月 | 日 | ||||||
村别 | 问题类别 | 问题内容 | 整改责任单位 | 整改责任人 | 整改时限 | 整改情况 | 备注 | |||
填表说明：问题类别指：①镇“三有”方面②村“五有”方面③户“一超六有”方面④帮扶工作方面⑤群众认可度方面⑥扶贫项目资金方面⑦脱贫攻坚资料方面⑧公开公示方面⑨环境卫生方面⑩信访安全维稳方面方面?宣传氛围方面?其它方面，问题类别填写可用问题编号数字代替。
组 长： 副组长： 填表人：
附件2
渡市镇贫困户、非贫困户“一超六有”达标情况核查表 | |||||||||||||
村别 | 社别 | 户主姓名 | 家庭人口 | 一超 | 两不愁 | 三保障 | 三有 | 备注 | |||||
人均收入是否达到3800元 | 是否吃不愁 | 是否穿不愁 | 住房安全是否有保障（享受过危房改造、易地搬迁的要标注清楚） | 基本医疗是否有保障 | 义务教育是否有保障 | 是否有生活用电 | 是否有安全饮用水 | 是否有广播电视 | |||||
注：贫困户全部统计，非贫困户只统计存在问题的。
核查人签字： 核查时间： | |||||||||||||
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