渡府发〔2018〕138号
各村（居）委会、镇级各单位：
现将《全镇农村道路“路长制”实施方案》已经镇党委、政府审定通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
达州市达川区渡市镇镇人民政府
2018年12月26日
渡市镇农村道路“路长制”实施方案
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“四好农村路”建设的重要指示精神，加强和创新农村道路交通安全管理“两站两员一长”体制机制，建立健全农村交通安全管理责任体系，防范和遏制重特大道路交通事故发生，进一步巩固高路交通安全综合治理成效，特制定本实施方案。
一、总体要求
按照“政府主导、部门负责、公安主抓、综合治理”的总要求，在农村地区道路全面实行“路长责任制”（简称“路长制”），构建权责明晰、管理有序、防范有效的农村地区道路路长责任制管理体系。
二、工作目标
通过在我镇推行“路长责任制”，与“两站两员”有机结合，既守点又管线，有效防范和遏制重特大道路交通事故，全力实现“一降三升”（道路交通事故明显下降，交通安全防控能力明显提升、群众交通安全意识明显提升、道路交通缓保畅明显提升），切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
三、机构设置
（一）成立由镇长刘晓明任组长，副镇长陈良春任副组长，镇党政办、派出所、镇安办、镇交管办、镇财政所、镇规建办、农技站、镇文广站等部门主要负责人为成员的农村道路“路长制”工作领导小组。领导小组下设“路长制”办公室（简称“路长办”）在交管办，由镇交管办主任兼任“路长制”办公室主任，由交管办工作人员陈天奎协助处理路长办日常工作。
四、工作任务
（一）构建“路长责任制”体系。农村道路由镇长为总路长，村委会主任任路长，建立“一路一长、一路一策、一路一体、一路一专员”管理工作机制模式，打造文明示范农村道路。
（二）路网结构设置管理。设置“路长”公示牌，将路长和路管员姓名，职务、联系方式，管辖路段以及各工种职责及举报电话向社会公示。
四、职能职责
（一）“路长制”领导小组工作职责
领导指挥全镇农村道路“路长制”工作，研究解决相关重大问题；建立农村道路交通安全“党政同责、一岗双责”责任体系和“镇政府主抓”机制，夯实农村道路交通安全属地管理责任；健全农村道路建设、管理、养护和营运体系，组织协调有关部门抓好农村道路工作;落实农村道路建管养运、路域环境整治、道路安全隐患排查治理、交通基础设施建设资金等。
（二）路长办工作职责
镇路长办：统筹协调全镇“路长制”工作落实；研究制定路长、路管员管理制度和考核办法并组织实施；督促落实领导小组工作部署和问题处置；负责督导检查各村“路长制”工作开展情况；完成上级交办的各项工作。
（三）路长工作职责
“负责农村道路日常巡查，开展农村交通安全宣传，开展道路安全隐患排查，负责车驾基础信息收集，组织，指导劝导员开展劝导工作，协助事故处理、维护交通秩序，开展便民服务和上报各类信息”，结合实际情况，完善工作职责公示内容。
（四）职能部门主要职责
镇政府：积极协调相关部门认真落实“路长制”工作领导小组相关工作，建立健全相关制度。
镇文广中心：积极开展道路交通安全教育和交通安全法规等公益宣传，普及交通安全常识，及时曝光典型案例。
镇派出所：打击各类道路交通违法行为；联合交运部门全面开展普通公路治超；加强交通路长、路管员对路障现场处置及交通安全隐患排除、交通安全劝导等业务的教育培训；积极开展道路交通安全宣传。
镇交管办：督促相关主体履行好农村地区道路建管养运责任；监督和管理本行政区域内公路相关工作；监督检查职责范围内新建、改建、扩建道路的交通安全设施同设计、同施工、同验收、同使用“四同时”制度的落实情况；跟踪职责范围内的道路交通安全隐患排查整治；依法查处损坏路产、侵犯路权的行为。
镇财政所：落实“路长制”工作和公路环境综合治理资金保障。
镇安办：把交通安全宣传列入全国“122交通安全日”活动内容，开展交通安全宣传。
镇规建办：加大对控制区范围内违法用地的查处力度，配合交通部门对公路两侧建筑控制区范围内建设的监督，严格审批公路两侧建设和村民建房用地。
镇水利站：加强对新开挖水库、水塘和鱼塘等临水临崖路段防护工程建设的监督管理。
镇林业站：加强日常巡查；严格公路两侧公路用地林地管理，对乱砍滥伐林木、未批先占林地的违法行为依法严厉打击。
五、工作流程
“路长制”工作流程：巡查→反馈→处置→督查→通报。
（一）巡查：路管员对所辖道路开展全天候巡查，对巡查中发现的问题及时处理或上报路长、镇路长办；路长办适时组织相关人员对“路长制”工作开展巡查，对巡查中发现的问题及时处理或交办。
（二）反馈：路长办对巡查发现的问题进行收集、梳理，并及时反馈给相关职能部门。
（三）处置：对路长办反馈的问题，村要根据职能职责进行及时有效的处置。需要上级部门协调解决的问题，由路长办进行收集汇总并上报。
（四）督查：问题交办到责任单位后，路长办要对问题整改进行跟踪，对未整改或整改不力的，责令限期整改；对因未整改或整改不力造成严重后果的，将追究相关责任人责任。
（五）通报：路长办对问题处置和督查情况进行书面通报，视情况约谈村路长，并作为年终绩效考核重要依据。
六、保障机制
镇党委政府按照上级有关政策，全力保障“路长制”运行经费、负责聘任路管员（劝导员兼）。路管员工作工作经费和补助，纳入财政预算给予保障。
七、考核机制
将“路长制”工作纳入重大专项工作进行考核，路长办负责具体实施，考核结果按加扣分3分纳入年终目标绩效考核；具体考核办法由路长办另行制定。
路管员工作考核。路长办每月对路管员工作开展情况进行考核和补助发放。连续3个月考核不合格的路管员，取消其路管员资格。
八、工作要求
（一）建立联动机制，形成工作合力。各村既要各司其职、各尽其责，同时又要统筹兼顾，做到信息共享，联勤联动，形成高效的工作合力。
（二）全面广泛宣传，营造良好氛围。积极通过广播、横幅、微信等媒介大力开展农村道路“路长制”宣传推介，提高广大人民群众的知晓率和参与度，赢得群众的大力支持，为推行“路长制”营造良好的舆论氛围。
（三）加强督导检查，强化考核运用。路长办加强对“路长制”工作开展情况的督导检查和考核，建立每月考核的考评机制，定期公布考核结果，并将年终考核结果作为兑付奖惩资金的重要依据，确保“人员到位、资金到位、考核到位、运用到位”。
（四）加强信息收集，严格信息报送。各村路长要加强对辖区路长制工作日常开展进行信息收集整理，及时报送镇路长办，并于每月最后一个工作日报送路管员月工作情况。
附件：达川区渡市镇“路长制”责任统计表
附件
达川区渡市镇“路长制”责任统计表
填报单位：达川区渡市镇人民政府 日期：2018年9月29日
序号 | 道路管辖范围 | 责任里程 （公里） | 路长 | 路管员 |
1 | 渡市镇 | 110 | 刘晓明 | 各村主任 |
2 | 社区 | 12 | 杨祚青 | 周 威 |
3 | 白腊坪村 | 5 | 曾祥均 | 刘 琴 |
4 | 邹家营社区 | 2 | 李家培 | 吴让刚 |
5 | 龙镇村 | 3 | 冉渊 | 冉 渊 |
6 | 乐家坝村 | 2 | 张晓东 | 张晓东 |
7 | 民兴村 | 2.3 | 刘广玉 | 刘运强 张丕全 |
8 | 高均坪村 | 7.4 | 庞兴安 | 冉 琴 庞后云 |
9 | 金盘村 | 3.5 | 聂孝书 | 庞国军 庞坤忠 |
10 | 西兴村 | 15 | 潘君 | 王守成 |
11 | 低基坪村 | 3 | 冉隆明 | 庞亚平 吴让义 |
12 | 南岩村 | 3.8 | 李恒英 | 冉龙福 |
13 | 水口庙村 | 4.5 | 王名勤 | 王名勤 |
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心