河委发〔2019〕1号
各村（社区）、镇级各部门（单位）党组织：
经河市镇领导同意，现将《2018 年度基层组织书记抓党建述职评议考核实施方案》印发你们，请结合实际遵照执行。
中共达州市达川区河市镇委员会
2019年1月4日
2018 年度基层组织书记抓党建述职评议
考核实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入推进全面从严治党向基层延伸，不断提升党建工作质量，按照《中共达州市达川区委办公室关于印发〈2018 年度党委（党组）书记抓党建述职评议考核实施方案〉的通知》（达川委办〔2018〕143号）要求，结合我镇实际，现就做好 2018 年度基层党组织书记抓党建述职评议考核工作制定本实施方案。
一、述职评议考核的范围
落实全国和全省、全市、全区组织工作会议要求，坚持和完善基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，根据我镇实际情况，全镇包含政府机关支部、企业、事业、两新组织、村（社区）支部在内的所有支部要在镇党委领导下全面开展支部书记抓党建工作述职评议考核。镇党委拟于 2019 年 1 月底前召开镇党委会议，听取各村（社区）支部书记现场述职、各企业、事业、两新组织支部书记作书面述职并进行评议。书面版本 2100 字左右，分为基层党建、党风廉政建设、意识形态工作 3 个大板块，每个板块分为做法及成效、问题及原因、下步思路及措施 3 个方面布局。以上人员的述职报告，由党建工作第一责任人签字通过后，于1 月 11 日前将电子版和纸质版同时报送镇党建办。报送联系人：胡华峰，联系电话：15760471245，联系邮箱：936408087@qq.com。
二、述职评议考核的主要内容
2018 年度基层组织书记述职评议考核，要聚焦提高基层党建工作质量，结合工作实际，确定重点内容，防止面面俱到、浅尝辄止。主要突出以下内容：
（一）基层党建工作。履行基层党建工作责任情况；深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“大学习、大讨论”活动的情况；贯彻党中央和省委、市委、区委关于基层党建工作部署要求，贯彻落实省委十一届三次、四次全会和市委四届六次全会、区委二届七次全会精神；全面推行基层党建绩效管理、“党支部标准工作法”“细胞强健工程”，落实基层党建重点任务，提高基层党建质量，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促扫黑除恶、促社会稳定情况，统筹推进各领域基层党建工作情况，抓人才培养引进、开发管理情况等。
（二）党风廉政建设工作。履行党风廉政建设主体责任，严格落实“四重四亲自”，深入推进反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，运用监督执纪“四种形态”，坚决整改 “违反中央八项规定精神和‘四风’问题屡禁不止”“腐败问题仍然多发”等问题的情况。
（三）意识形态工作。全面贯彻落实党委意识形态工作责任制，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，坚决整改“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”“意识形态工作责任制落实不到位，处置突发事件舆情、维护意识形态安全有欠缺”等问题，创新开展意识形态工作“七进”和意识形态工作标准化建设等。述职评议考核除了上述内容之外，还应注意中央和省委巡视、市委和区委巡察反馈意见中涉及党的建设方面的问题整改落实情况，抓党建工作创新做法及成效，剖析存在问题特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题，提出下一步思路措施等情况。
三、述职评议考核的方法步骤
述职评议考核工作从 2019 年 1月上旬开始， 2019 年 2 月底前完成。各基层党组织一定要高度重视，按方案去准备落实。
（一）扎实做好准备工作。参加述职的党组织书记要对照上年度整改承诺、今年基层党建重点任务和巡视、巡察、全市全区组织工作暗访督查、抓党建促脱贫攻坚“三个走遍”专项督导等涉及的基层党建工作问题，查漏补缺，抓紧解决。镇党委将组织力量，采用不打招呼、随机走访等方式，结合党建工作绩效目标考核，对基层党组织书记抓党建工作情况进行专项调研。专项调研务实求实，采用看工作成效、听群众意见，查资料、翻台账、看展板的方式，了解真实情况，将工作落到实处。
（二）严肃开展述职评议。述职的党组织书记要把自己摆进去，讲清楚亲力亲为抓基层党建工作情况、存在的突出问题及下一步打算，用数据、事例说话，见人见事，作出整改承诺，防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写，讲工作多、讲责任少，防止“虚、空、飘”。镇党委书记将坚持严的标准，逐一进行点评，点出存在问题，指明努力方向，与会人员可根据述职内容进行现场提问，防止一团和气，对基层党建工作中存在的重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等问题要严肃批评。同时，述职会上，要印发述职人及所在党组织本年度基层党建工作受到的表彰（扬）奖励、问责（含通报批评、书面检查）、各种方式发现的突出问题和年度硬性任务完成情况等，撰写述职报告要结合巡视巡察、督导调研反馈问题的整改，对上述内容作出回应，述职人述职时要对上述内容作出说明。
（三）从严从实开展考核。按照中央办公厅印发的《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》精神，基层党建工作考核结合年度考核进行。坚持定性与定量相结合，综合平时掌握、专项调研了解和领导点评、现场测评、年度考核等情况，对基层党组织书记本年度抓基层党建工作情况，按照“好、较好、一般、差”评定等次。评定等次要有所区分，防止好人主义。对因履行党建第一责任人职责不力，受到诫勉谈话、通报批评的，不能评为“好”。
（四）强化结果运用。在领导班子和领导干部年度考核中加大抓基层党建工作的权重，作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次，评价为“一般”“差”的，要进行约谈、限期整改，问题严重的要严肃问责追责。
（五）持续抓好整改落实。参加述职的党组织书记要认真梳理自己查摆、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单“三个清单”，逐项抓好整改落实，兑现整改承诺，防止问题“年年述、年年改、年年在”。镇党委要建立督查指导、定期通报制度，对照清单，跟踪问效。坚持把功夫下在平时，健全抓落实的工作机制。
四、相关要求
各基层党组织书记是抓基层党建工作的直接责任人，要高度重视此项评议工作，聚焦基层党建，紧扣重点内容，真正把自己摆进去，讲清楚作为书记抓党建职责情况，讲清楚本单位基层党建工作推进情况，讲清楚存在的主要问题及原因分析，讲清楚下一步工作思路和打算。
党建部门要加强宣传引导，及时组织宣传好经验、好做法以及各基层党组织书记履职尽责抓党建工作的新进展、新成效。既要注重点上的特色，也要突出面上的做法；既要注重典型事例的宣传，也要注重通过言论评论加强引导，为开展述职评议考核工作营造舆论氛围。
各基层党组织要注重把成熟的经验做法及时转化为工作制度，指导面上工作，进一步推动基层党组织书记议党建、管党建、抓党建制度化、常态化、长效化。
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心