大滩府发〔2018〕71号
各村（居）委会，乡级有关单位（部门）：
按照《达川区2018年“散乱污”工业企业专项整治行动工作实施方案》的通知要求，为依法整治全乡“散乱污”企业，严厉打击环境违法行为，切实解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题，促进全乡环境质量持续改善，结合我乡实际，特制定本方案。
一、工作目标
对不符合产业政策和当地产业布局规划、污染排放不达标，以及土地、环保等手续不全的“散乱污”企业实施专项整治。
二、整治类别、范围和措施
（一）整治类别
对辖区内的各企业进行排查，重点是废塑料加工、石材加工。
（二）整治范围
1、不符合国家产业政策、当地产业规划布局的；
2、土地、环保等手续不全的；
3、违法违规生产经营、污染排放严重的企业；
4、虽有行政许可手续，但超范围生产经营的；
5、污染防治设施不完善、污染物排放不达标，污染环境严重的。
（三）整治措施
1、按照“属地管理、部门联动”的原则，对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保等手续不全的，依法开展专项整治行动，取消“散乱污”企业现有生产经营资格和生产条件，做到断水断电、清除设备、清除原料、吊销证照“四个到位”。
2、凡经相关部门认定，符合环保、安全生产等有关要求的，则可继续生产，纳入日常监管。
三、实施步骤
（一）排查摸底阶段
5月30日前按照网格化监管“属地管理”原则，由各村（社区）负责对本辖区范围内“散乱污”企业进行全面摸排，相关部门负责对排查工作进行指导和梳理，彻底摸清底数，分门别类建立“散乱污”企业台账。
（二）整治阶段
1、企业自行整改阶段。7月30日前由各村督促实施，相关部门加强指导，企业整改结束后以整改报告乡政府“散乱污”企业专项整治行动领导小组办公室。
2、检查落实及督促整改阶段。8月30日前企业自行整改后，由相关部门对企业整改情况进行专项检查，对整改不到位的问题提出整改意见并督促整改到位。
3、综合整治阶段。9月30日前对未自行整改或等待、观望、整治阶段缓慢的企业，相关部门强力推进综合整治。
（三）核查验收阶段。
12月10日前乡“散乱污”整治办公室组织对散乱污企业专项整治任务完成情况进行全面核查，对照排查整治台账和“四个到位”标准，逐个现场核查，对符合标准的销号登记，对还没有整改结束相应支撑资料显示达不到整改要求的“散乱污”企业报乡政府和区级相关部门依法关闭。
四、工作要求
（一）加强领导、明确责任分工。乡政府成立“散乱污”企业专项整治行动领导小组（见附件），组织环保、国土、住建、供电、安监等相关部门，全面开展整治“散乱污”企业专项行动，按照“属地管理”原则，相关村作为责任主体，要充分发挥监管作用；相关部门要充分发挥职能作用加强监督和检查。
供电所：负责对污染企业依法依规实施断电措施。
环保所：负责排查企业环境污染问题，监督检查污染治理实施落实情况。
住建办：负责查处不符合城乡规划、违法违规建设的企业。
国土所：负责查处不符合土地利用规划、违法用地等违法行为。
安监所：负责对未取得安全生产许可及存在安全隐患的企业进行查处。
相关村：负责对规模小、工艺差、环保设施不足、违法违规生产经营、污染排放严重的企业，按照属地管理原则，采取断水断电、拆除设备、清除原料等措施，依法予以整。
（二）落实责任、强化工作时效。各村各部门要严格按照监管要求，落实排查整改和监管责任。
（三）精心组织，严格监管。乡级各部门各负其责，加强对“散乱污”企业的查处力度，对超过时限或拒不整改的企业，依法采取断水断电、清除设备等措施；对无视政策和法律，蛮不讲理，无理取闹的，要依法予以严厉打击。
（四）广泛宣传，发动群众举报。采取多种形式，广泛宣传我乡全面整治“散乱污”企业的重要意义，重点宣传整治前后的情况对比，充分发挥公众举报作用，形成全民治污的良好氛围。
（五）强化核查，严格验收标准。乡“散乱污”整治办公室牵头，对照整治台账和“四个到位”的标准要求，组织开展检查验收，对符合整治标准的进行销号登记，对不符合标准的实施限期整改。
附件
达州市达川区大滩乡“散乱污”企业专项整治行动工作领导小组
组 长：王常春 乡党委副书记、乡长
副组长：王大东 乡党委委员、组织委员、副乡长
成 员：袁相波 环保所负责人
魏 卓 环保所工作人员
刘 勇 安监所负责人
杨 旭 国土所工作人员
孙仁其 住建办负责人
谭孝妮 财政所负责人
朱国钢 供电所负责人
万 波 明潭寺村主任
梁远亮 双河口村主任
达州市达川区大滩人民政府
2018年6月15日
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