龙委发〔2019〕12号
各村（社区）党支部、委员会，乡级各部门：
为进一步摸清社情民意，宣传扶贫政策，化解矛盾纠纷，整治环境卫生，提升群众对全乡脱贫攻坚的认可度、满意度，按照达川脱贫攻坚〔2019〕1号文件精神，经乡脱贫攻坚战前指挥部研究，决定在全乡范围内开展脱贫摘帽民情大走访、政策大宣讲、矛盾大调解、环境大整治、满意大提升“五大”活动，现将有关事宜通知如下。
一、目标任务
通过扎实开展民情大走访、政策大宣讲、矛盾大调解、环境大整治、满意大提升“五大”活动，实现群众走访率100%，脱贫攻坚主要政策知晓率100%，能及时处置的矛盾纠纷处置率100%、无法及时处置的矛盾纠纷稳控率达100%，贫困户满意度100%、非贫困户认可度100%，真正做到社情民意掌握在一线，政策法规宣传到一线，矛盾纠纷化解在一线，环境问题整治在一线，群众满意度提升在一线，确保高质量通过“摘帽”验收工作。
二、活动内容
(一)民情大走访。一是做到“四个到位”。对辖区内群众家庭基本情况掌握到位、群众对脱贫攻坚的认可度和满意度掌握到位、贫困群众的电话通讯信息收集到位、群众反映突出的问题及建议意见收集到位。二是落实“三包”责任制。实行乡镇党政主要领导包片，班子成员包村，一般干部及全体帮扶责任人包户的“三包”责任制。村组长每周走遍本组全部群众，村干部每月走遍本村全部群众。三是切实做到“三个必问”。对脱贫政策落实情况必问，对群众急难愁盼的问题必问，对脱贫攻坚工作是否满意必问。四是必须建好“两本台账”。要重点建好走访登记台账和分流处置台账，对群众反映强烈的问题，能立即解决的必须立即解决，一时难以解决的要做好解释和稳控，务必做到“问题建账，责任分账，处理销账”。
(二)政策大宣讲。一是开好“一个会议”。利用在外务工人员春节返乡的有利时机，各村社要组织召开一次以上外出返乡人员座谈会，将脱贫攻坚政策向群众讲清楚、道明白，让群众知晓已享受的具体政策。同时，要在社员大会、党员大会、村民代表大会、村民大会等会议上，重点宣讲好脱贫相关政策文件。二是主动公开脱贫政策。通过村务公开栏、宣传栏和村社显眼位置将脱贫相关政策进行公开公示，同时，借助广播村村响，将脱贫政策定时播放，将政策响在群众耳边。三是入户宣讲脱贫政策。借助民情大走访活动，向群众认真宣讲脱贫政策，耐心解答群众的疑惑。对贫困群众已享受的政策要逐条梳理，让其知晓，真正做到群众知政策、懂政策。
(三)矛盾大调解。一是完善排查化解工作机制。要坚持经常性排查与集中排查相结合，进一步完善排查化解工作机制。各村（社区）每月至少开展一次辖区、行业内矛盾纠纷排查活动，村委负责人要带头深入群众家中了解真实情况，全方位掌控村内矛盾纠纷信息。二是建立矛盾纠纷化解台账。对梳理排查出来的矛盾纠纷，要逐案逐人逐项建立台账，依法、及时、就地解决群众合理诉求。对合法、符合政策且应该解决的，原则上3天内解决到位;对不合法不合政策但确有困难的，原则上一周内帮扶到位;对有极端倾向的重点人员要随时加强教育疏导稳控，严防漏管失控、危害社会。三是进一步畅通诉求渠道。各村(社区)、乡级各单位、帮扶责任人要以“民情户户通”活动，及时收集、受理群众诉求。同时，设置专门受理群众诉求的电话，并在显跟位置公开公示，安排专人处理群众来电，真正做到“事事有着落、件件有回音”，确保小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。
(四)环境大整治。一是持续开展“四清六治”。深入推进村道、社道、院坝及院户路清扫保洁，家禽牲畜定点圈养，残坦断壁及时清除，重点整治房前屋后乱堆乱码，室内物品乱摆乱放，确保村庄外围环境干净，农房内部环境整洁。二是扎实开展道路整治。加强道路环境卫生的保洁，加大烂坑烂油道路的维修，在岔路口设置好道路标识牌，在重要时间节点、重点地段安排专人指挥交通，确保道略畅通。三是认真开展卫生评比活动。各村（社区）要评比一批“爱环境、讲卫生”先进家庭，教育引导群众搞好家庭环境卫生，养成良好卫生习惯，以干净整洁的村容村貌迎接省级脱贫验收。
(五)满意大提升。一是为群众算好一本明白账。对本村实施的项目，发展的产业要全面公示公开，真正做到一目了然，进一步提升群众的参与意识、管理意识和监督意识。二是开好一场感恩教育会。以群众喜闻乐见的形式，组织开展具有感恩教育意义的文体活动，重点宣传脱贫攻坚工作以来在基础设施、产业发展、民计民生等方面发生的巨大变化，让广大群众感觉到党的好政策和各级干部的艰辛付出。三是扎实抓好春节前的慰问帮扶。各村（社区）要认真梳理辖区内有无困难人员，对有困难人员要积极争取各类救助及慰问，帮扶责任人务必认真做好春节前或春节期间走访慰问工作，进一步拉近和群众的距离，提升群众获得感和幸福感。
三、活动时间以及步骤
本次活动从2019年1月9日至2019年3月10日，分三个阶段进行。
(一)准备阶段。1月10日前，各村(社区)要制定“五大”活动的具体工作方案，各包片领导要统筹安排力量，细化分工，明确工作措施。
(二)实施阶段。1月11日至2月28日，全力推进“五大”活动各项工作，进一步查漏补缺，全面梳理并解决好发现的问题，着力营造良好的迎检环境。
(三)总结阶段。3月1日至3月8日，各村（社区），各工作组对活动开展情况进行全面总结。
四、工作要求
(一)高度重视，精心组织。成立由乡党委及帮扶联系单位领导干部牵头，驻村工作队及帮扶责任人的工作组，负责本次“五大行动”具体工作，分组名单见附件1。各牵头领导要发挥牵头作用，组织本组人员每周五汇总整理走访登记台账、分流处置合账、矛盾纠纷排查清单，各村、乡级各部门及帮扶责任人负责化解“五大活动”中发现的问题。
(二)突出重点，力求实效。各驻村（社区）工作组、村组干部、帮扶责任人要服从安排，积极主动参与，确保“五大”活动的真实性、准确性。全体干部职工、帮扶责任人积极主动参与到本次活动中去，确保民情走访到位、政策宣讲到位、矛盾化解到位、环境整治到位、满意度提升到位，确保全乡顺利脱贫摘帽。
(三)严格督查，逗硬问责。按照活动目标、活动内容和活动要求，乡脱贫攻坚督导组要对活动开展情况进行专项督查。同时，乡纪委要加大执纪问责力度，对在活动中弄虚作假、敷衍塞责的，严肃问责追责。
中共达州市达川区龙会乡委员会
达州市达川区龙会乡人民政府
2019年1月8日
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