达陈府发〔2018〕102号
各村（社区）、乡级各单位：
为进一步加强场乡管理，提升陈家乡形象，根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》等法律法规的规定以及《中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室关于在达州市中心城区实施治脏治乱治尘治噪治水工程的通知》（达市委办发〔2014 〕) 27号）《中共达州市达川区委办公室、达州市达川区人民政府办公室关于在城区实施治脏治乱治尘治噪治水工程的通知》（达川委办〔2014〕 71号)要求，乡党委政府决定在场乡组织实施“治脏、治乱、治尘、治噪、治水”专项治理工程(以下简称“五治”工程)。实施“五治”工程，营造整洁清新、优美舒适、和谐宜人的城市环境，是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、践行党的群众路线的具体体现，是加快推进新型工业化与新型城乡化进程改善民生和促进社会和谐稳定的重要举措，是对外开放、招商引资的客观需要，是推进三大战略、实现五区目标，建设空气清新、水域清净、城乡清爽、乡村清秀、庭院清雅、景区清丽的幸福的具体行动。
一、总体要求和目标任务
(一)总体要求。坚持加快建设与加强管理并重、集中治理与日常管理并进、宣传引导与依法治理并行，全民动员，多措并举，标本兼治，进一步完善公共服务职能，建立健全常态长效监管机制，不断提高市民素质，着力解决影响城市形象和市民生活的突出问题，营造清洁、整齐、优美的城市环境。
(二)目标任务。通过实施“五治”工程，使场乡环境卫生明显改善，容貌秩序明显改观，扬尘污染明显降低，噪声污染有效遏制，水体质量明显提高，居民行为有效规范，努力实现“天更蓝、地更绿、水更清、物更洁、人更文明’，的工作目标。
二、实施范围
社区、各行政村。
三、实施步骤
(一)第一阶段:宣传发动阶段(2018年5月31日日前)。各部门（单位）对实施“五治”工程进行组织动员，广泛宣传实施“五治”工程的目的、意义和任务，做到家喻户晓、深入人心。
(二)第二阶段:全面实施阶段(2018年6月至12月)。各部门(单位)务必根据。‘五治”工程总体目标和整治实施方案，明确工作目标、细化工作方案、分解工作任务、落买工作举措、加大工作力度，定目标、定人员、定职责、足时限，有力有序整体推进“五治”工程，确保取得实实在在的阶段性成效。
(三)第三阶段:巩固提升阶段(2018年12月31日起)总结实施“五治’，工程的成功经验;开展“回头看”活动，炭固扩大治理成果，建立健全城市建设和管理常态长效机制体钊，实现依法治理、持续治理、长效治理、常态治理。
四、治理内容及责任分工
(一)治脏工程
(1)场乡主次干道和背街小巷环境卫生。加强场乡主次干道的清扫保洁力度，强化窗口地段、繁华街区等公共场所的清召保洁力度，彻底清除道路积存泥沙，修缮并清洗脏污的车行道、人行道、路沿石和交通防护栏，确保主次干道环境整洁靓丽及时清扫浩运背街小巷垃圾，清除杂草杂物，清掏雨污管沟，清除地而商业促销广告，加强便民服务摊点、车辆停泊点、垃圾堆放点及汽车维修、清洗、美容店铺等区域的环境卫生监管，保持场地整洁，无乱扔乱倒乱堆垃圾现象。
责任单位:社区、场管办、交管办。
(2)居民小区和单位庭院环境卫生。完善居民小区、单位庭院及周边环境卫生保洁制度，机关企事业单位、社区居委会要定期组织社区居民和干部职工开展环境卫生大扫除，清除庭院卫生死角、屋顶陈旧垃圾、楼幢“牛皮癣”广告、乱堆乱放杂物、花台树池垃圾，保持房屋外观整洁，小区和办公场所干净、路而平整、垃圾收集容器清洁。积极开展爱国卫生运动和除“四害”工作，有效控制鼠、蚊、蝇、嶂螂等病媒生物。
责任单位:社区、规建办、医院。
(3)城乡结合部环境卫生。加强城乡结合部公路干线和村道支线环境卫生管理，清除路边陈积淤泥，清理公路、村道沿线边沟、护坡、桥涵垃圾，冲洗道路、边沟，疏通沟涵，清洗绿篱绿带积尘，从严整治居民区和养殖场排污水、乱倒垃圾,乱堆物料、乱建棚房、乱摆摊点等现象。
责任单位:社区、规建站、场管办、林业站。
（4)街道容貌环境卫生
1.落实市容环境管理“门前双三包”责任制，保持场乡建筑物立面整洁，整治乱贴乱画、乱拉乱挂等行为，清洗并修缮脏污、残损、脱落、严重变色的建筑外墙立面。
责任单位:场管办、社区。
2.加强场乡户外广告规划、审批和监管，户外广告及设施保持整洁美观，清理不良医疗广告以及破损残缺、脏污褪色、陈旧锈蚀、松脱歪斜、空版闲置的户外广告。
责任单位:建管站、场管办。
3.积极做好流浪乞讨人员的救助管理工作。
责任单位:乡民政办。
4.加强违规饲养大只和无防护措施的敞放犬只管理。
责任单位:派出所、社区。
(5)农贸市场环境卫生合理布局市场功能分区，按照商品性质划行归市，物品摆放整齐，熟食制品摊区配备防鼠、防蝇防尘设施，果蔬及鲜活水产品摊区配备桶箱收集垃圾废弃物，加强农贸市场经营区域的垃圾清扫、清运和保洁工作
责任重位:工商所、食品站、畜牧站、场管办。
(6)餐饮店铺环境卫生。加强餐饮店铺环境卫生管理，保持店内整洁，无垃圾纸屑、污水污垢，垃圾容器加盖、密闭，防鼠、防蝇、防尘、防潮、隔油、隔渣设施弄全有效，严禁敞排油烟，禁止在店外搭桌设座经营、加工作业，禁止向门前及周边道路、下水道、绿地绿带倾倒垃圾或污水，食物残渣、潜水等餐厨垃圾统一回收处置。
责任单位:食品站、场管办、安监所。
(7)车站及公共交通工具环境卫生。整治汽车站、集散场地等公共场所和办公区域环境卫生，及时不良医疗广告，公交车保持车容车貌整洁、车厢清洁卫生、公用设施齐全。
责任单位:场管办、交管办。
（8）全面整理各村辖区内公路沿线的环境卫生。清理公路沿线房前屋后乱放的柴草、杂物、砖瓦等物品，各村要做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑，及时清理沿线的积存垃圾、死角垃圾，捡拾各村公路沿线的白色污染。
责任单位:各行政村。
(二)治乱工程
(1)开展摊点乱摆治理。按照“建改结合、疏堵结合、奖惩结合、管教结合”的要求，坚决取缔骑门摊、游摊和陈路市场，进一步规范农贸市场经营秩序。
1.规范临街店铺。严格落实“门前双三包，，责任制，严禁主次街路巷临街店铺越门经营，擅自占用门前道路和在公共场地进行促销活动。严禁越门伸杆搭蓬或搭砌建（构)筑物、占道堆码货物、乱张贴悬挂促销广告、商品及杂物持店面整洁。
责任单位:场管办、工商所。
2 .规范农贸市场秩序完善市场硬件设施，拆除违章搽建的棚、亭、台、架等建（构)物，推进农贸市场改造升级，规范经营秩序；合理布局功能分区，保障农民自产自销区经营面积，引导果蔬等农副产品入市，杜绝市场摊位外溢；推进活禽定点宰杀，保持市场环境整洁和道路畅通。
行任单位:场管办、工商所、畜牧站。
3.治理流动摊点。严禁在场乡主要街道、巷等公共区域以车为市、摆摊设点或沿街叫卖。依法登处无照经营、无证行医、销售假冒伪劣商品、从事影响市容环境的生产经营等行为。
责任单位:场管办、派出所。
4.规范临时摊区。坚持“疏堵结合”的原则，在不影响场乡容貌秩序前提下，适当适时设置时令果蔬临时摊区和“五小”便民摊点，限定区域、限定时段、限定经营品类，实施规范管理，禁止越位、超时经营行为。
责任单位:场管办、社区、工商所、食品站。
(2)开展广告乱设治理。严格执行《达州市城区户外厂告设置管理规定》，规范户外广告和店招店牌设置，清除各类“牛皮癣”厂告
1 .规范户外广告。严格按照《达州市城区户外广告设设置管理规定》审批户外广告，不断增强户外广告规划的科学性，审批管理的严肃性。对场乡户外广告进行逐块排查，更换陈旧、破损的户外广告，强制拆除违法设置的户外广告。规范设置公交站台(牌、棚)广告、建设工地围挡广告、气柱、气拱门广告。
责任单位:建管站、工商所、交管办、场管办。
2.规范店招店牌。临街店铺严格实行“一店一招”，按街景规划规范设置店招店牌，及时更换修缮陈旧、破损的店招店牌。
责任单位:工商所、场管办。
3.清除“牛皮癣”广告。定期清除建筑物体、路灯杆桩、垃圾桶、花台(坛)、座椅、城市雕塑、通讯通信交换箱(柜)、有线电视及光纤箱(柜)、供电、交通标识标牌等设施上乱喷涂、刻写、张贴的“牛皮癣”小广告，在居民区规范设置便民张贴栏，严厉打击办证刻章、贩枪支贩迷药、经销黑车等违法广告行为。
责任单位:场管办、派出所、工商所、交管办、。
(3)开展车辆乱停治理。综合运用联合检查、集中治理、宣传教育等多种手段，严厉查处场乡车辆乱行乱停等行为，整顿和规范交通秩序，建立常态长效管理机制。
1.查处车辆乱行。完善场乡交通标识、标线、标牌，严厉查处机动车、非机动车辆逆向行驶、超速行驶、乱调头等行为。
责任单位:交管办、场管办口
2.查处车辆乱停。科学规划机动车停车泊位，合理设置非机动车停放栏，引导车辆有序整齐停放。严厉查处机动车、非机动车在城市道路、广场、游园、绿地等公共区域乱停乱放行为。
责任单位:交管办、场管办。
(三)治尘工程
（1）日施工工地扬尘治理
1.建筑工程业主申领土石万、建(构)筑物等施工许可证时须提供扬尘防治、垃级渣土运输处置方案；建筑工地须保持环境卫生清洁及材料堆码严密覆盖；建筑施工须采取洒水作业等降尘措施、
2 .建筑垃圾运输须密闭覆盖，不得抛、冒、滴、洒；禁止现场搅拌混凝土，确需现场搅拌的须报经区住建局审核批准。
3施工工地必须打围作业，按标准硬化进出口道路及场地，规范设置车辆冲洗台、排水沟和沉沙井，出入车辆须保持整洁。
4.工地内未硬化部分须采取覆盖、绿化、喷洒等扬尘防治措施；拆除工程须啧水作业，在拆除后3日内清运完渣土，5日内设置硬质围挡；6个月内未开工建设的建设用地，烦采取临时绿化措施。
(2)交通道络扬
1.场乡所有街、路、巷路面全覆盖硬化，及时维护修缮破损路面，新破损路面应在半月内修复;及时处理过境公路主干道破损路面、梳理排水沟涵、清除路边淤泥。
2.场乡道路两侧和中间分隔带须进行立体绿化;路肩及道路中间分隔带绿化及花圃台内土面要低于路侧围砌2厘米;及时清运道路两侧积土，及时清理回填植树挖坑产生的多余积土，做到即产即清。
3.运输砂石、土方、垃圾、渣土等易产生扬尘污染的物料车辆须密闭并按照规定的线路和时间行驶、
(3)堆码场、建材加工、装饰装修扬尘治理
1.原煤、煤开石、砂石、粉煤灰等料堆采取仓库、储藏罐、防风抑尘墙和整体覆盖等封闭性或半封闭性措施。
2.露天堆场灰粉物料装卸作业时，须采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。对露天堆场的坡面、场坪、路面及货运堆场等，须采取绿化、硬化、铺装、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。
3.临时性废弃物堆、物料堆、散货堆场，须设置高于废弃物堆的围挡、防风网、挡风屏等。
4.禁止在场乡进行石材、金属、塑钢等建筑材料加工，严禁产生粉尘和噪音。
5.严禁在街路或人行道堆放建筑装饰装修垃圾，严禁在清运装饰装修垃圾过程中产生场尘。
(4)场乡裸露空地扬尘治理
1场乡裸露空地、长期未开发建设的裸地，应买施绿化或硬化建设临时停车场。
2.场乡道路两侧的裸露边坡，须植藤绿化。
3.居民小区、学校和医院等单位未绿化的裸地，须采取生态型硬化、透水性铺装措施。
(6)严禁洗(停、修)车场占道经营，鼓励场乡有条件的机关、企事业单位、居民小区内规范设置洗车场（点)，严格管理洗车作业，严禁出场车辆挟带泥沙、油污驶入场乡道路。
责任单位:
(l)规建办：牵头开展场乡建筑施工工地扬尘治理，加强施工工地规范化管理，督促施工工地进行封闭式施工，完善扬尘防治、垃圾渣土运输处置方案，参与弃土场(点)扬尘治理；禁止现场搅拌混凝土，督促落实出场车辆保洁；加强装饰装修场所监管，切实减少扬尘污染；加强施工工地规范化管理，督促施工工地完善防尘、治尘措施，做到“施工又明化、工地围墙化、运输密闭化、进出水槽化、物料覆盖化、场地粉硬化”。
(2)场管办：牵头抓好场乡扬尘联合执法工作，查处运土、运煤、运渣等运输车辆沿街路抛撒、遗漏、飞扬等行为；严禁占道堆放建材、建渣、垃圾；牵头开展场乡吝类粉粒物堆码场整治，取绪场乡主干道两侧的违规露天粉粒物堆场；协助相关部门开展场乡石材、金属、塑钢等建材加工和洗车场占道经营行为的整治工作。
（3）陈家派出所：协助开展扬尘治理联合执法工作。及时依法处理在执法过程中发生的治安、刑事案件
(4)国土站：负责督促落实场乡裸露空地、长期未开发建设的裸地及城区道路侧的课路边坡扬尘治理;会同相关部门做好弃土场整治相关工作。
（5）社区:负责落实本辖区场乡容貌环境管理“门前三包”责任制。配合相关部门开展辖区内扬尘污染专项整治工作。协调解决专顶整治工作涉及的矛盾和问题。
（6）其它相关单位:确保所属责任区域及机动车辆整污.支持、配合相关部门开展扬尘治理工作。
(四)治噪工程
（1）整洽建筑施工噪声污染。重点整治房屋、道路、拼共鉴建筑施工噪声，严厉查处未经批准擅自进行夜间施工澡百找民F}超标排放施工噪声等违法行为。
（2）整治文化娱乐噪声污染。重点整治居民区经营性歌厅、等文化娱乐场所未采取有效噪声防范措施，超标排放噪声的违法行为。
（3）整治使用固定设备噪声污染。重点整治企事业单位使用各种风机、水泵、金属切割机、空调、冷却塔、音响等固定设备，超标排放噪声的违法行为。
（4）整台城市公共广场活动噪声污染。重点整治在街道、居民区等公共场所开展健身娱乐、集会等活动，未采取取噪声防范措施，超标排放噪声的违法行为。
（5）整治商业经营活动噪声污染二重点整治在场乡使用晋响设备商业促销、沿街叫卖等噪声违法行为。
（6）整治交通运输噪声污染。重点整治城区机动车辆违反禁鸣规定、车辆不正确使用警报器和擅自装置音响等噪声违法行为。
责任单位:文化站、广播站。
(五)治水工程
（1）格按照《达州市畜禽养殖业污染整治实施方案》，认真做好全乡畜禽养殖业污染整治工作。积极推行“干湿分离、雨污分流、综合利用’，等措施，实现粪污减量化、无害化和资源化，最大限度的减少畜禽粪便污染。
（2）全面治理各村(社区)的河沟、坑塘。清除河沟、坑塘内多年积存的垃圾渣土，捡拾周边的白色污染;河沟、坑塘、沟渠、湖塘管理维护良好，无垃圾杂物。禁止在河沟、坑塘、沟渠、湖塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。
责任单位:水管站、畜牧站、社区、各行政村。
达州市达川区陈家乡人民政府
2018年5月6日
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