桥委发〔2018〕106号
各村（社区）党支部、村（居）民委员会，镇级各单位：
按照区脱贫攻坚领导小组关于在全区开展全面复查工作的通知（达川脱贫攻坚办〔2018〕177号）文件精神，为进一步提高我镇脱贫质量和工作水平，结合我镇实际，经桥湾镇决胜脱贫摘帽前线指挥部研究决定，将在全镇开展年度脱贫攻坚成效考核和脱贫摘帽评估工作全面复查工作。具体工作通知如下。
一、成立全面复查工作领导小组
为保证全面复查工作高效、有序推进，成立指挥长为组长，镇党委书记为常务副组长，区级相关部门帮扶单位负责人、镇长为副组长的领导小组（具体名单附后），领导小组下设26个自查小组，具体负责此次全面复查工作。
二、全面复查时间
2018年12月15日－12月31日。
三、全面复查范围
（一）全镇所有贫困村和非贫困村；
（二）全镇所有贫困户和非贫困户；
（三）全镇驻村帮扶部门（单位）及帮扶责任人履职情况；
四、全面复查内容及问题整改责任、时限
（一）脱贫成效情况。重点复查镇“三有”、贫困村“一低五有”、贫困人口“两不愁三保障三有”（“一超六有”）是否完全达到验收标准，是否存在不稳定脱贫和责任返贫情况，硬件设施是否能规范运行，农村居民人均可支配收入增长是否达到要求。存在的问题由桥湾镇决胜脱贫摘帽前线指挥部指挥长负责督促相应责任单位在12月底前整改到位。如住房安全、饮水安全保障和其他极个别特殊情况，无法在12月底前完成整改的，可延期至2019年1月20日前必须完成整改。
（二）精准识别情况。镇、村是否存在漏评、错退、错评、错误清退情况。存在的问题由桥湾镇前线指挥部指挥长负责督促镇、村在12月底前整改到位。
（三）精准帮扶情况。帮扶部门（单位）、镇、村帮扶工作是否按要求开展，帮扶对象是否满意，驻村工作队是否履职尽责、到岗到位，是否协助村上开好“四个会”（社员大会、党员大会、村民大会、村民代表大会）；帮扶责任人是否按照《达川区脱贫攻坚帮扶责任人入户工作十个“查看”、五个“必须”》要求，做好贫困户帮扶、非贫困户联系工作；帮扶工作群众满意度、脱贫攻坚工作认可度情况。存在的问题由桥湾镇决胜脱贫摘帽前线指挥部指挥长，负责督促帮扶部门（单位）、帮扶责任人、镇、村在12月底前完成整改。
（四）扶贫项目情况。区级有关部门及镇、村扶贫项目资金使用管理是否高效，是否实施“四议五公开”，扶贫项目实施进度是否滞后、报账是否及时、管理是否规范，扶贫资金安排使用是否合规、及时，扶贫项目资金安排使用相关资料是否真实、准确、规范、完善；金融精准扶贫是否落实，小额信贷管理使用是否规范。存在的问题镇、村于12月20日前完成整改。
（五）组织领导情况。镇、村、区级帮扶部门（单位）脱贫攻坚组织保障、工作举措、因村因户帮扶力量全覆盖是否落实。存在的问题由桥湾镇决胜脱贫摘帽前线指挥部指挥长，负责督促镇、村及区级帮扶部门（单位）在12月底前完成整改。
（六）脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”情况。镇、村、区级帮扶部门（单位）是否做到脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”；扶贫领域作风建设（包括扶贫领域“作风建设年”活动、扶贫领域作风问题专项治理工作）是否认真开展、取得实效。存在的问题由桥湾镇决胜脱贫摘帽前线指挥部指挥长，负责督促镇、村、区级帮扶部门（单位）在12月底前完成整改。
（七）日常工作情况。国家、省、市、区反馈到镇、到村、的问题整改是否及时、到位，整改佐证资料收集是否齐全、规范；贫困人口动态管理、“回头看”“回头帮”是否落实。存在的问题由各桥湾镇决胜脱贫摘帽前线指挥部指挥长和区级相关领导分别督促镇、村和区级帮扶部门（单位）按上级要求和时间节点整改到位。
（八）脱贫攻坚资料情况。镇、村、区级帮扶部门（单位）的脱贫攻坚资料是否按要求进行归档整理，脱贫攻坚资料是否真实、准确和全面，系统、明白卡、帮扶手册、收支台账是否与家庭实际情况一致，相关佐证资料收集是否齐全、规范。存在的问题由桥湾镇决胜脱贫摘帽前线指挥部指挥长，负责督促镇、村、帮扶部门（单位）、帮扶责任人于12月底前完成整改。
（九）公开公示情况。镇、村扶贫项目资金、扶贫政策、贫困户精准识别、精准退出、动态调整等脱贫攻坚工作是否公开公示。存在的问题由桥湾镇决胜脱贫摘帽前线指挥部指挥长，负责督促镇、村、区级帮扶部门（单位）在12月底前完成整改。
（十）宣传氛围情况。镇、村脱贫攻坚宣传氛围是否浓厚，是否有一定的固定标语、宣传栏、公示栏等。存在的问题由桥湾镇决胜脱贫摘帽前线指挥部指挥长，负责督促镇、村在12月底前完成整改。
（十一）环境卫生情况。镇、村环境卫生是否整洁、美观。存在的问题由桥湾镇决胜脱贫摘帽前线指挥部指挥长，负责督促镇、村提前安排、提前整治，原则上在12月底前整治到位，12月底前的确无法整治到位的，务必于2019年1月20日前整治到位。
（十二）安全信访维稳情况。镇、村信访及矛盾纠纷、安全隐患等排查是否彻底，解决是否到位，群众是否息访息诉。存在的问题由桥湾镇决胜脱贫摘帽前线指挥部指挥长，负责督促镇、村提前化解、提前解决，原则上在12月底前化解到位，12月底前的确无法化解到位的，务必于2019年1月20日前化解到位。
（十三）其他影响脱贫成效考核和脱贫摘帽需复查事项。存在的问题由桥湾镇决胜脱贫摘帽前线指挥部指挥长，负责督促镇、村或区级帮扶部门（单位）在12月底前解决，对极个别特殊情况在12月底前无法解决的，务必于2019年1月20日前解决。
五、全面复查工作要求
（一）统筹力量，明确职责。由桥湾镇决胜脱贫摘帽前线指挥部统一组织、安排镇、村、组干部和区级帮扶部门（单位）、帮扶责任人力量，统筹调度人员，形成合力，共同参与全面复查工作。区级各帮扶单位、各村（社区）、镇级各单位要服从安排，积极主动参与。决胜脱贫摘帽前线指挥长对镇全面复查结果的真实性、准确性和活动成效负总责，承担领导责任；乡镇、区级帮扶单位党政主要负责人对乡镇全面复查结果的真实性、准确性和活动成效承担主要责任；贫困户帮扶责任人、非贫困户联系人对全面复查结果的真实性、准确性承担直接责任；复查人员对所复查对象全面复查结果的真实性、准确性承担直接责任；镇级单位（部门）主要负责人负责抓好本单位(部门)的全面复查活动，并对本单位（部门）全面复查结果的真实性、准确性和活动成效承担领导责任，分管领导承担直接责任。必须进村入户，按照全面复查内容，逐村逐户逐项全面进行复查，不漏一村、一组、一户、一项。尤其是镇“三有”、村“五有”、户“一超六有”，要严格按照脱贫退出的标准，一项一项的对照检查，一个问题一个问题的认真整改，确保全镇、每个村、每个组、每一户都能实现高质量脱贫，都没有漏评、错评、错退、错误清退等突出问题。
（二）实行台账管理。一是对全面复查出的各种问题要建立台账，实行销号管理。属于户“一超六有”、群众认可度方面的问题，要纳入本地《达川区XXX乡镇（街道）“两不愁、三保障”（一超六有）未达标预警台账》、《达川区XXX乡镇（街道）群众认可度预警台账》统一管理，做到问题和不足心中有数。二是边查边改。要坚持一边开展全面复查，一边落实整改责任人、整改措施、整改时限，确保整改及时、问题解决。三是具体问题处理。全面复查的方式方法和一些具体问题的处理，还可参照区脱贫办《关于开展贫困户精准识别、精准退出核查和群众认可度摸底调查工作的通知》（达川脱贫攻坚办〔2018〕45号）文件有关规定和要求执行。
（三）强化督查问责。一是区脱贫攻坚第四督查小组负责对镇全面复查活动开展情况进行督查，并对全面复查结果进行抽查。二是此次全面复查工作结束后，区脱贫办在2019年1月10日前组织力量进行抽查或暗访，如仍发现有脱贫质量不高、漏评、错评、错退、错误清退、帮扶工作满意度不高、群众认可度不高等突出问题的，将严格按照有关规定进行问责。
中共达州市达川区桥湾镇委员会
达州市达川区桥湾镇人民政府
2018年12月17日
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