江委发〔2018〕151号
各村（社区）党支部：
为认真贯彻区委组织部《关于全覆盖开展村（社区）“两委”整顿工作的通知》，扎实抓好村（社区）“两委”整顿工作，进一步巩固和提升全乡村（社区）“两委”班子建设整体水平，推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚、促扫黑除恶，经乡党委研究，决定在全乡开展村（社区）“两委”整顿工作，现提出如下方案。
一、整顿时间
2018年12月10日－2019年1月31日
二、整顿对象
全乡各村（社区）“两委” 班子及班子成员
三、整顿内容
（一）村（社区）“两委”班子。重点整顿6类情形：1.班子配备不齐，书记或班子成员长期缺职的；2.班子整体结构不优，影响战斗力发挥的；3.贯彻执行《村党组织运行规则》不到位，议事决策不规范，搞“一言堂”、家长制的；4.推行党支部标准工作法不力，“五个基本”落实不到位的；5.基础设施建设、产业发展等无成效，群众意见较大的；6.治理基层乱象不力辖区治安状况较差、社会风气不良、非正常上访闹事突出的。
（二）村（社区）两委班子成员。重点整顿9类情形：1.政治素质差，宗旨意识淡漠，理想信念和思想道德缺失，弄虚作假误导或欺骗组织的；2.参与邪教、封建迷信或非法组织活动的；3.领导能力弱、面对歪风邪气不敢抵制，推动工作迟滞失职的；4.受过刑事处罚的；5.因涉黄、涉毒、非法持枪等受到行政处罚的；6.因贪污受贿、侵害群众切身利益受到党内严重警告及以上处分的；7.曾被撤职、罢免的；8.存在涉黑涉恶10种具体表现和“村霸”5种情形的；9.群众反映较大的。
四、方法步骤
（一）组建工作力量。乡党委成立全乡村（社区）“两委”整顿工作领导小组和各村（社区）指导小组（附件1），领导小组下设办公室负责具体工作，指导小组负责督促指导各村（社区）工作落实。（完成时限：12月10日前）
（二）深入走访调研。领导小组和各指导小组要通过座谈、走访、查阅资料等形式开展调研工作，全面了解村（社区）班子运行情况和班子成员履职情况，重点掌握是否有整顿内容的情形，如实填写《村（社区）“两委”班子运行情况工作台账》（附件2）。本次调研掌握情况作为村（社区）年度考核工作重要基础。（完成时限：12月20日前）
（三）全面核查会审。各指导小组要结合村（社区）“两委”换届“回头看”工作情况和走访调查研判情况，会同纪检监察、综治、信访等部门，全面排查“两委”班子成员有无违纪违法行为，对发现有重点整顿9类情况的班子成员，认真研究提出拟处理意见，梳理形成《村（社区）“两委”班子成员排查台账》（附件3），经乡领导小组汇总和审定后报区上备案。（完成时限：12月20日前）
（四）集中清理整顿。根据有关村（社区）整顿意见细化具体整顿措施。对村（社区）“两委”班子成员的整顿，凡有整治上不合格、受过刑事处罚、存在涉黑涉恶和“村霸”问题的，要迅速启动调整撤换程序，及时清理；群众意见大或存在其他情形的，根据区整顿工作领导小组办公室与有关部门会商研判后反馈的拟处理意见进行处理整顿。（完成时限：2019年1月20日前）
（五）组织验收评估。集中整顿结束后，协同配合区片区指导小组根据整顿措施和意见对整顿情况进行核实验收。（完成时限：2019年1月31日前）
五、工作要求
领导小组、指导小组和各村社区要以高度的责任感开展工作，核实排查信息和违纪违法行为等要准确无误，对因信息掌握不准导致工作出现不良影响的，将严肃追责问责。
整顿过程中有关资料于规定时间内交乡领导小组办公室。
附件：江阳乡村（社区）“两委”整顿工作领导小组成员名单
中共达州市达川区江阳乡委员会
2018年12月8日
江阳乡村（社区）“两委”整顿工作领导小组成员名单
组 长：杜浩然 张 俊
副组长：陈 斌 雷 均 朱兴蓉 张 璐 廖松川
成 员：李 明 赵 萍 刘 奎 曾建平
领导小组下设办公室，由雷均同志兼任办公室主任，李明具体负责日常事务。同时设立6个工作指导组，负责开展具体工作。
毕云村指导组：廖松川、周胜清
太平村指导组：朱兴蓉、曾建平
新学村指导组：张 璐、刘 奎
红岩村指导组：陈 斌、刘 平
两角村指导组：雷 均、赵 萍
老街社区指导组：李奎宁、李 明
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