江委发〔2018〕153号
各村（社区）支部，各村（居）委会，乡级各单位：
为进一步提高脱贫质量和工作水平，确保全乡顺利通过2019年2月省上脱贫攻坚成效考核和脱贫摘帽专项评估检查，经乡党委政府研究决定在全乡范围内，开展年度脱贫攻坚成效考核和脱贫摘帽评估工作全面复查活动（以下简称“全面复查 ”），现结合我乡实际情况，制定如下工作方案。
一、全面复查时间
2018年12月15日---31日。
二、全面复查范围
（一）乡“三有”建设情况；
（二）全乡所有贫困村和非贫困村、社区；
（三）全乡所有贫困户和非贫困户；
（四）全乡所有驻村帮扶部门（单位）及帮扶责任人履职情况。
三、全面复查小组人员安排
各分管领导统筹安排涉及各自分管工作的全面复查工作（见附件1）
四、全面复查内容及问题整改责任、时限
（一）脱贫成效情况。重点复查乡“三有”、贫困村“一低五有 ”、贫困人口“两不愁三保障三有”（“一超六有”）是否完全达到验收标准，是否存在不稳定一超六有脱贫和责任返贫情况，硬件设施是否能规范运行，农村居民人均可支配收入增长是否达到要求。存在的问题由各相关单位、各村支两委在12月底前整改到位。
（二）精准识别情况。是否存在漏评、错退、错评、错误清退情况。存在的问题由各相关单位、各村支两委在12月底前整改到位。
（三）精准帮扶情况。帮扶部门（单位）、帮扶工作是否按要求开展，帮扶对象是否满意，驻村工作队是否履职尽责、到岗到位，是否协助村上开好“四个会”；帮扶责任人是否按照《达川区脱贫攻坚帮扶责任人入户工作十个“查看”、五个“必须”》要求，做好贫困户帮扶、非贫困户联系工作；帮扶工作群众满意度、脱贫攻坚工作认可度情况。 存在的问题由各相关单位、各村支两委在12月底前整改到位。
（四）扶贫项目情况。扶贫项目资金使用管理是否高效，是否实施“四议五公开”，扶贫项目实施进度是否滞后、报账是否及时、管理是否规范，扶贫资金安排使用是否合规、及时，扶贫项目资金安排使用相关资料是否真实、准确、规范、完善；金融精准扶贫是否落实，小额信贷管理使用是否规范。存在的问题由各相关单位、各村支两委在12月底前整改到位。
（五）组织领导情况。脱贫攻坚组织保障、工作举措、因村因户帮扶力量全覆盖是否落实。存在的问题由各相关单位、各村支两委在12月底前整改到位。
（六）脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”情况。是否做到脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”；扶贫领域作风建设（包括扶贫领域“作风建设年”活动、扶贫领域作风问题专项治理工作）是否认真开展、取得实效。存在的问题由各相关单位、各村支两委在12月底前整改到位。
（七）日常工作情况。国家、省、市、区反馈到乡、到村的问题整改是否及时、到位，整改佐证资料收集是否齐全、规范；贫困人口动态管理、“回头看”“回头帮”是否落实。存在的问题由各相关单位、各村支两委在12月底前整改到位。
（八）脱贫攻坚资料情况。乡、村的脱贫攻坚资料是否按要求进行归档整理，脱贫攻坚资料是否真实、准确和全面，系统、明白卡、帮扶手册、收支台账是否与家庭实际情况一致，相关佐证资料收集是否齐全、规范。存在的问题由各相关单位、各村支两委在12月底前整改到位。
（九）公开公示情况。扶贫项目资金、扶贫政策、贫困户精准识别、精准退出、动态调整等脱贫攻坚工作是否公开公示。存在的问题由各相关单位、各村支两委在12月底前整改到位。
（十）宣传氛围情况。脱贫攻坚宣传氛围是否浓厚，是否有一定的固定标语、宣传栏、公示栏等。存在的问题由各相关单位、各村支两委在12月底前整改到位。
（十一）环境卫生情况。环境卫生是否整洁、美观。存在的问题由各相关单位、各村支两委在12月底前整改到位。
（十二）安全信访维稳情况。不稳定因素、信访及矛盾纠纷、安全隐患等排查是否彻底，解决是否到位，群众是否息访息诉。存在的问题由各相关单位、各村支两委在12月底前整改到位。
（十三）其他影响脱贫成效考核和脱贫摘帽需复查事项。存在的问题由各相关单位、各村支两委在12月底前整改到位。
五、全面复查工作要求
（一）加强组织领导。一要明确职责。帮扶单位要服从安排，积极主动参与。乡决胜脱贫摘帽前线指挥长对全面复查结果的真实性、准确性和活动成效负总责，承担领导责任；乡党政主要负责人对全面复查结果的真实性、准确性和活动成效承担主要责任；贫困户帮扶责任人、非贫困户联系人对全面复查结果的真实性、准确性承担直接责任；复查人员对所复查对象全面复查结果的真实性、准确性承担直接责任；二要明确复查要求。必须进村入户，按照全面复查内容，逐村逐户逐项全面进行复查，不漏一村、一组、一户、一项。尤其是乡“三有”、村“五有”、户“一超六有”，要严格按照脱贫退出的标准，一项一项的对照检查，一个问题一个问题的认真整改，确保每个村、每个组、每一户都能实现高质量脱贫，都没有漏评、错评、错退、错误清退等突出问题。
（二）实行台账管理。一是各村支两委、各单位对全面复查出的各种问题要建立台账，实行销号管理。属于户“一超六有”、群众认可度方面的问题，要纳入本地《达川区江阳乡 “两不愁、 三保障”（ 一超六有）未达标预警台账》、《达川区江阳乡群众认可度预警台账》统一管理，做到问题和不足心中有数；二是边查边改。各村支两委、各单位要坚持一边开展全面复查，一边落实整改责任人、整改措施、整改时限，确保整改及时、问题解决；三是具体问题处理。全面复查的方式方法和一些具体问题的处理，还可参照区脱贫办《关于开展贫困户精准识别、精准退出核查和群众认可度摸底调查工作的通知》(达川脱贫攻坚办[2018]45号)文件有关规定和要求执行。
（三）强化督查问责。一是区脱贫攻坚17督查小组将负责对我乡全面复查活动开展情况进行督查，并对全面复查结果进行抽查。二是此次全面复查工作结束后，区脱贫办在2019年1月10日前组织力量进行抽查或暗访，如仍发现有脱贫质量不高、漏评、错评、错退、错误清退、帮扶工作满意度不高、群众认可度不高等突出问题的，将严格按照有关规定进行问责。
（四）及时报送情况。各全面复查小组、各村支两委、各单位要注意把握工作节奏，确保在12月31日前全面完成复查工作和整改工作，将相关表册报送乡脱贫办 。
中共达州市达川区江阳乡委员会
达州市达川区江阳乡人民政府
2018年12月17日
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